Результаты анализа возможности преобразования муниципальных районов в муниципальные округа, на основе критериев, предложенных в поправке № 18 к проекту федерального закона № 40361-8 |
Государственной Думой в феврале 2022 года в первом чтении был принят проект федерального закона № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Согласно первоначальной редакции части 4 статьи 9 проекта закона муниципальным округом должно являться муниципальное образование, не соответствующее требованиям части 3 статьи 9 (требованиям, установленным для городского округа). Однако, Комитетом Государственной Думы была одобрена поправка (поправка № 18), предполагающая новую редакцию части 4 статьи 9. Согласно указанной поправке территории муниципальных округов должны удовлетворять следующим требованиям: 1) в сельских населенных пунктах должно проживать не менее трети населения муниципального округа; 2) на территории муниципального округа плотность населения может превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации не более, чем в пять раз (43 чел/км2); 3) площадь территории городских населенных пунктов не может превышать в два или более раза площадь территорий сельских населенных пунктов и территорий, предназначенных для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры муниципального округа. В настоящей справке представлены результаты оценки последствий территориальных трансформаций муниципальных образований, планируемых законопроектом и предлагаемыми поправками к нему, которые рекомендованы в мае 2022 года на заседании Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству для принятия Государственной Думой во втором чтении. В процессе анализа оценивалась возможность удовлетворения площади территорий муниципальных районов двум первым требованиям, из приведенных выше, при преобразовании их в муниципальные округа. Результаты анализа представлены для 8 субъектов Российской Федерации, расположенных во всех 8 федеральных округах. |