Развитие общественных институтов

Раздела с таким названием пока нет в действующих и типовых программах,  однако некоторые мероприятия в принципе можно  отнести  к этому направлению.

Есть в программах редкие упоминания специализированных  контрольных органов местного самоуправления,   созданных вообще-то с целью системного противодействия коррупции.  При этом нет речи об усовершенствовании этого института,  но  сам факт включения их в  реализацию антикоррупционной политики уже радует:  «Обеспечение  деятельности контрольного органа  муниципального образования, направленной  на выявление  коррупции  в отраслях  здравоохранение, культура, социальная защита, малый бизнес, реализация  национальных  проектов».

Иногда программные мероприятия почти революционны:  «Подготовить  оптимальную структуру администрации муниципального образования», «Прорабатывание  вопроса о применении аутсорсинга  - механизма  выведения определенных видов деятельности (функций) за   рамки полномочий органов местного самоуправления».

Есть примеры совместных  действий  с  федеральными и региональными структурами: «Разработать  совместно с органами военного управления механизм по исключению  коррупционной составляющей при принятии решений медицинскими комиссиями в ходе проведения призыва граждан на военную службу (исполнители - председатель  призывной комиссии, военный комиссариат)», «Содействовать организации выездных приемов регионального уполномоченного по правам человека».

Достаточно большое внимание уделяют разработчики  программ  взаимоотношению с общественными организациями: «Проведение  семинаров и тренингов для общественных  организаций  -  формирование  навыков антикоррупционного  поведения»,  «Проведение  круглых  столов с  участием  представителей  общественных  организаций»,  « Проведение круглых столов, семинаров и конференций по проблемам противодействия коррупции в городском округе, с участием некоммерческих организаций, общественных объединений, депутатов всех уровней, ученых, практиков».

Иногда  при этом речь заходит дальше традиционных семинаров и круглых столов: «Разработка  условий по взаимодействию общественных организаций   и администрации муниципального образования  по повышению  уровня информированности населения  и обеспечения общественного  участия в выполнении  антикоррупционных  мероприятий»,  «Подготовка  предложений  по расширению общественного  контроля за использованием  средств городского бюджета ( исполнитель - контрольно-счетная палата)».

Постепенно входит в обиход понятие «общественная экспертиза»:  «Разработка  и внедрение механизмов общественной экспертизы социально-значимых решений органов местного самоуправления», «Создание общественного  совета по проведению общественной  экспертизы принимаемых  социально-  значимых  управленческих  решений и административных  регламентов», «Разработать положение об общественной экспертизе», «Принятие Положения о порядке согласования градостроительных  решений (ввести процедуру   гласного обсуждения )».

Очень важная, на наш взгляд, мера  (правда,  не очень четко сформулированная) - «Оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции».

Особняком стоят мероприятия, связанные с бизнес- сообществом:  «Организация семинаров  для предпринимателей  для разъяснения федерального  и областного  антикоррупционного  законодательства», «Организация  круглых  столов для предпринимателей  о ходе реализации  программы, обобщение и распространение позитивного опыта антикоррупционного  поведения среди субъектов предпринимательства».

Более «весомые» пункты, как правило, появляются в программе с подачи самих предпринимателей: «Создание  общедоступной  информационной системы для обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса   информацией  о порядке распоряжения  муниципальным  имуществом, перечне объектов для приватизации и аренды»,  «Социологические  опросы представителей малого, среднего  и крупного бизнеса  по вопросу  взаимоотношений  с надзирающими, контролирующими   и другими органами,  анализ данных о фактах  избыточного административного  давления на предпринимателей».

Особо выделим важный пункт : «Обеспечение  участия координационных  органов малого и среднего  предпринимательства  в принятии решений о передаче прав владения и пользования  муниципальным  имуществом».