Бюллетень МИКС 4/2009 |
Страница 1 из 12 Скачать текст бюллетеня можно здесь: http://m-i-k-s.ru/images/upl/bul04_2009.doc (637 Кб, 83 стр)
Местное сообщество против коррупции № 4/2009 Электронный бюллетень межотраслевого Института коммунальных стратегий http://m-i-k-s.ru Под знаком Овна Данный обзор новостей по проблеме коррупции на муниципальном уровне включает период с 21 марта по 20 апреля. Тематика сообщений заметно поменялась - увеличилось количество сюжетов о работе местных правоохранителей, о действиях региональных и местных властей по противодействию коррупции, что изменило соотношение количества местных и федеральных новостей. В хронике антикоррупционной борьбы появилось немало масштабных дел, которые при соответствующем освещении в СМИ могли бы вызвать значительный общественный резонанс . Давние даты многих правонарушений говорят о том, что имевшиеся у правоохранительных органов наработки по каким-то причинам долгое время не были востребованы. Появилось большое количество сюжетов с отчетами о работе надзорных подразделений, у сотрудников прокуратуры уже «дошли руки» до нормативной базы сельских поселений. Не секрет, что некоторые требования надзорных органов вызывают нарекания местных служащих и депутатов, которые считают, что формальные действия прокуроров лишь мешают их работе. Видимо, в некоторых муниципалитетах необходимо наладить конструктивное взаимодействие сторон (это возможно в ходе широкого обсуждения принципов организации местного самоуправления с привлечением экспертов и авторитетных граждан), обучение местных депутатов и муниципальных служащих юридической технике, а в отдельных случаях и выработать предложения по уточнению федерального и регионального законодательства. Важное значение имеет обсуждение в СМИ (пока нечастое)неоднозначных судебных решений - иногда слишком мягких по мнению представителей прокуратуры, а иногда - несправедливых по мнению общественности. Однако именно широкое общественное обсуждение может и должно привести к изменению сложившейся практикии/или недостаточной законодательной базы. Поскольку основнгая масса сюжетов о противодействии коррупции представлена местными новостями, изменился тон публикаций. Скептические или формально-мажорные тексты исчезают, уступая место содержательным материалам. Примеры заголовков : «Честные чиновники будут бороться с чиновниками-коррупционерами», «Действенность антикоррупционных мер сравнили с пользой очков для мартышки», «Здоровье приморцев обросло коррупцией». Тем не менее комментарии к новостным сюжетам по теме противодействия коррупции в интернет-СМИ как правило негативные. Читатели редко берутся обсуждать детали антикоррупционных программ, механизмы прозрачности власти и эффективность демократических институтов. Зато явно обозначен запрос на решительные действия правоохранительных органов, ожидание скандальных разоблачений и громких отставок. Характерная цитата: «Борьба с коррупцией в России возможна. Но, для борьбы с ней требуется прежде всего решимость властей всех уровней. В Кремле объявили борьбу с коррупцией, а вот на местах этот процесс тормозится. Попытки органов прокуратуры наказать кого-либо из провинившихся чиновников всячески саботируются». |