Реклама
Бюллетень МИКС 2\2009 - Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)
Индекс материала
Бюллетень МИКС 2\2009
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений
Продолжение «громких дел»
Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)
Цитаты
Системные мероприятия по противодействию/правоохранительные органы
Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти
Системные мероприятия по противодействию/муниципальные органы власти
Общественные и партийные антикоррупционные инициативы
Исследования
Все страницы

 

Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)

 

Российская Федерация. По данным, обнародованным  председателем Верховного суда РФ В. Лебедевым на семинаре для председателей российских судов, в 2008 году за взяточничество в стране были осуждены 1300 человек. Среди них 31% - работники МВД,  20% - работники сферы здравоохранения, 12% - преподаватели, 9% - муниципальные служащие, 2,5% - работники Федеральной службы исполнения наказаний,  2% - сотрудники таможненных органов. При этом 13,8% осуждены за получение взяток до 500 рублей, 33% - от 500 до 3 000, 23% - от 3 000 до 10 000, 12% - от 10 000 до 30 000 рублей. Лишь  в 10% случаев были доказаны факты получения взяток в крупном размере. Среди взяточников, пойманных на небольших суммах, лишь 25%  приговорены к лишению свободы, 65% приговорены к условному наказанию.  

Российская Федерация . По сведениям Генпрокуратуры,  в минувшем году в РФ были осуждены 8625 человек за коррупционные преступления. Среди осужденных 996 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе 42 руководителя этих органов, 48 глав муниципальных образований и местных администраций районов. Осуждены 1642 должностных лица правоохранительных органов, 8 прокуроров, 66 следователей и руководителей следственных органов, 23 сотрудника судебной системы, среди которых и трое судей, а также 62 депутата разных уровней.  В 2008 году в ходе прокурорских проверок выявлено более 209 тыс. нарушений антикоррупционного законодательства, это почти в два раза больше, чем в 2007 году, более 5,5 тысячи человек были привлечены к административной ответственности, 23 тысячи человек - к дисциплинарной.  

Российская Федерация. В 2008 году Следственный комитет при прокуратуре провел около 11 тысяч проверок депутатов, судей, следователей, прокуроров и адвокатов. Это на семь тысяч больше, чем было в 2007 году, когда спецсубъектами занималась прокуратура. Фигурантами уголовных дел стали 1442 спецсубъекта - это почти в полтора раза больше, чем годом ранее. В суд передали 1004 дела против 575 в 2007 году. Наибольшее число проверок проводилось в отношении региональных и муниципальных чиновников и депутатов (4361; в 2007 году - 1275). Фигурантами уголовных дел стали 948 человек. Муниципальных должностных лиц чаще всего уличают в воровстве муниципального имущества и получении кредитов для подконтрольных им коммерческих структур.

ЮФО.  Прокурорами округа выявлено 25 434 нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции.  В соответствие с федеральными законами приведено 296 региональных нормативных актов и 6785 нормативных актов органов местного самоуправления. На оперативном совещании с участием прокуроров субъектов РФ  округа отмечалось, что в условиях мирового финансово-экономического кризиса прогнозируется  дальнейшее осложнение оперативной обстановки.

УрФО.  В ходе реализации требований Национального плана противодействия коррупции на треть увеличилось число пресеченных прокурорами нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, на 40,6 % - выявленных коррупционных преступлений, в том числе на 5,2% - фактов взяточничества.  

ПФО.  В2008 году выявлено  более 44 тыс. нарушений в сфере противодействия коррупции, а также о государственной и муниципальной службе. Среди выявленных нарушений - незаконный прием на государственную и муниципальную службу, совмещение государственной и муниципальной службы с работой в коммерческих организациях, незаконное занятие предпринимательской деятельностью, уклонение от представления деклараций и сведений о доходах и имуществе. В целях устранения указанных нарушений прокурорами внесено около 9 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых 6,1 тыс. должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокуроров 1,5 тыс. чиновников были наказаны в административном порядке, а по фактам преступлений возбуждено 670 уголовных дел.

Тюменская область.  Число выявленных фактов коррупции по итогам 2008 года возросло в области на 12%. Органами  прокуратуры получено  порядка 700 сообщений и заявлений о коррупции. Только в сфере государственной и муниципальной службы за год выявлено более 600 правонарушений коррупционного характера , возбуждено 37 уголовных дел. Всего заведено 138 уголовных дел коррупционной направленности, в том числе 17 по фактам злоупотребления должностными полномочиями и 16 по фактам получения взяток, большая часть из них направлена в суд.  За год следственным управлением к уголовной ответственности было привлечено восемь должностных лиц особого правового статуса, на которых распространяется особый порядок ведения уголовного преследования. Осужден  бывший председатель счетной палаты города Тюмени, на скамью подсудимых также попали  три главы местного самоуправления и три депутата органов местного самоуправления, пять должностных лиц различных учреждений и органов местного самоуправления.

ХМАО. В 2008 году органами прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа опротестовано 160 нормативных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству, касающихся вопросов противодействия коррупции.  За указанный период органами прокуратуры направлено 70 информаций в органы государственной власти и местного самоуправления об устранении коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, которые удовлетворены.

Так, прокурором г. Пыть-Яха установлено, что Положение о порядке и условиях предоставления земельных участков в муниципальном образовании городского округа Пыть-Ях, утвержденное решением Думы города, не содержит достаточной регламентации процедуры предоставления земельных участков, что может повлечь неоднозначное толкование правоприменителем норм данного положения, создаст риск для произвольных управленческих решений.

Белгородская область. Выявлено 1663 нарушения закона в сфере государственной и муниципальной службы и противодействии коррупции. Для устранения этих нарушений внесено 181 представление, в результате 264 человека привлечены к дисциплинарной ответственности. По протестам прокуроров отменено и изменено 179 незаконных правовых актов. В органы следствия направлено 29 материалов, по которым возбуждено 18 уголовных дел коррупционной направленности.

Большое количество нарушений связано с предоставлением гражданскими служащими недостоверных сведений о доходах и имуществе. По мнению прокуратуры, это стало возможным в связи с отсутствием надлежащей организации работы кадровых служб госорганов.

Обнаружены факты, когда органы местного самоуправления возлагают на организации и предприятия обязанности, не предусмотренные законом. Например, глава администрации Ракитянского района закрепил территории, прилегающие к автодорогам района, за организациями и предприятиями различных форм собственности, а также военкоматом, РОВД, межрайонной инспекцией ФНС России, отделением госпожнадзора, мировыми судьями. И возложил на них обязанности систематически очищать лесополосы и убирать мусор. По протесту прокурора незаконный акт органа местного самоуправления отменён.

Суды области рассмотрели в 2008 году 73 уголовных дела коррупционной направленности в отношении 76 человек (в 2007 году соответственно 24 дела на 25 человек). Из них 9 человек приговорены к лишению свободы, 7 - к условному лишению свободы, 54 - к штрафу, 5 - к лишению права занимать должности в органах местного самоуправления и государственной власти, один человек - к обязательным работам.

 Сотрудниками ОВД области в 2008 году выявлено 324 преступления, совершенных с использованием служебного положения должностными лицами, государственными служащими органов местного самоуправления, а также лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, в том числе 97 фактов получения взятки, 18 - злоупотребление должностными полномочиями, 5 - превышение должностных полномочий.  Выявлено 97 преступлений, связанных с  посягательством на бюджетные средства, выделяемых для реализации приоритетных национальных проектов, в суд направлены уголовные дела по 56 преступлениям.

 

Республика Карачаево-Черкесия.  В ходе надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе и противодействии коррупции в 2008 году  было выявлено 406 нарушений закона о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, в том числе 129 незаконных правовых акта. В целях устранения выявленных нарушений прокурорами принесено 115 протестов на незаконные правовые акты, внесено 98 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 25 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 39 должностных лиц предостережено прокурорами о недопустимости нарушений закона, направлено 35 заявлений в суды общей юрисдикции и Арбитражный суд КЧР, в отношении 3 должностных лиц направлены материалы для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ст. 37 УПК РФ, впоследствии в отношении них возбуждены уголовные дела, по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 159, ч. 3 ст. 327 УК РФ.  Наибольшее число нарушений устанавливается в сфере соблюдения государственными и муниципальными служащими, связанных со службой запретов и ограничений, установленных федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Типичными нарушениями, совершаемыми государственными и муниципальными служащими, являются непредоставление либо несвоевременное предоставление ими сведений о полученных доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности.

 При этом прокурор  Карачаево-Черкесии  заявил   на заседании коллегии в прокуратуре КЧР: "По фактам взяточничества выявлено только 17 случаев, а это говорит о том, что нет вдумчивой организации работы с коррупцией, это провал работы с ней". 

 Республика Бурятия.  Прокуратурой республики  выявлено почти полторы тысячи нарушений антикоррупрционного законодательства. По-прежнему распространенный характер носит игнорирование служащими установленных для них запретов и ограничений. Такие факты выявлены в большинстве муниципальных органов. К сожалению, в числе учредителей ряда фирм продолжают пребывать и отдельные руководители органов власти. В суды направлено двадцать восемь исков, связанных с нарушениями в указанной сфере. Возбуждено шесть уголовных дел по фактам представления служащими  подложных дипломов. По искам прокуроров Заиграевского района, Гусиноозерского межрайонного прокурора с лиц, незаконно использовавших дипломы,  в судебном порядке взыскано пятьдесят четыре тысячи рублей необоснованно полученных как надбавки к заработной плате. На предмет коррупциогенности постоянно анализируется правовая база. По инициативе прокурора Заиграевского района оштрафована глава района Блиновская, не соблюдавшая закон при организации муниципальных закупок. Северобайкальским межрайонным прокурором подготовлен проект иска о признании недействительным муниципального контракта на покупку автомобиля «LAND ROVER», заключенного в ноябре 2007 г. Правоохранительными органами выявлено 163 преступления коррупционной направленности, что на 40% больше, чем в 2007 году. Привлечено к уголовной ответственности 40 взяточников.

Новгородская область. За 2008 год в сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействию коррупции органами прокуратуры выявлено 8725 нарушений законов, в т.ч. 890 незаконных правовых актов, в суды направлено 152 иска, внесено 331 представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 98 должностных лиц, объявлено 53 предостережения о недопустимости нарушения закона, по постановлениям прокуроров в административном порядке наказано 50 должностных лиц.

Согласно результатам прокурорской практики коррупциогенные проявления, нарушения закона наиболее распространены в сфере действия бюджетного законодательства, законодательства о муниципальной службе, об использовании государственного и муниципального имущества, размещении государственных (муниципальных) контрактов.
Горрайпрокурорами неоднократно выявлялись правовые акты нормативного содержания, предоставляющие должностным лицам органов местного самоуправления полномочия, не предусмотренные законом. Прокурорами опротестовано большое количество решений органов местного самоуправления, регулирующих вопросы передачи в аренду муниципального имущества, предоставляющих отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка более выгодные условия деятельности путем передачи имущества или иных объектов гражданских прав. В нарушение ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. 135-ФЗ "О защите конкуренции" вышеуказанные акты содержали возможность передачи имущества в аренду или безвозмездное пользование путем заключения договоров без проведения конкурсов или аукционов.

Органами предварительного расследования  в 2008 году направлено в суд  48 уголовных дел коррупционной направленности. К уголовной ответственности в 2008 г. за коррупционные преступления привлечено 9 лиц особого правового статуса, из которых 1 глава муниципального района, 3 депутата органов местного самоуправления, 4 главы сельских поселений, 2 адвоката. 
Судами области в 2008 г. рассмотрено 54 уголовных дела коррупционной направленности в отношении 59 лиц. Из них 12 уголовных дел в отношении должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления (по ним осуждено 12 человек указанной категории, включая 7 глав муниципальных образований и местных администраций).
В  трех  муниципальных районах (из 22х)  привлечены к уголовной ответственности и досрочно прекратили свои полномочия действующие главы муниципальных районов.

Сахалинская область.  В 2008 году возбуждено 143 (в 2007 - 90) уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности, из них 42 (в 2007 -  34) - по фактам взяточничества. Мерами прокурорского реагирования «удалось добиться устранения из правового поля» 283 незаконных региональных и муниципальных нормативных правовых актов, в том числе 20 уставов муниципальных образований.

 За 12 месяцев 2008 года в суды Сахалинской области направлено 63 уголовных дел коррупционной направленности, в том числе в отношении мэра Смирныховского района,  депутата городского собрания и других должностных лиц. Судами Сахалинской области рассмотрено 34 (2007 г. - 25) уголовных дела в отношении 38 (2007 г. - 26) лиц, из них 18 лиц осуждены за получение и дачу взятки, в том числе 4 сотрудника милиции.

 

Нижегородская область.  За 11 месяцев 2008 года число пресеченных должностных преступлений выросло на 73,3% - до 1 069, количество преступлений, уголовные дела по которым окончены расследованием на 58,4% - до 955,  количество уголовных дел, направленных в суд, возросло на 62,2% - до 871, выявлено 149 фактов получения взяток.

 Липецкая область. В прошедшем году в области возбуждено 69 уголовных дел  по фактам  получения взяток.  В числе прецедентов - дела в отношении 2 сотрудников милиции, 3 преподавателей учебных заведений, 6 медицинских работников, 7 руководителей и служащих государственных и муниципальных органов. 17 уголовных дел уже направлены в суд. В минувшем году судом рассмотрено 48 уголовных дел коррупционной направленности, в том числе в отношении 11 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, 3 глав муниципальных образований, местных администраций, 7 должностных лиц правоохранительных органов, 11 медицинских работников, 4 преподавателей учебных заведений, 1 адвоката.

Пермский край.  В минувшем году в регионе выявлено 4916 нарушений закона коррупционной направленности (в 2007 году - 4095). В целях их устранения прокурорами внесено 681 представление, на основании которых 345 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (в минувшем году соответственно 596 и 245), принесено 813 протестов, предъявлено 47 исков (в минувшем году соответственно 715 и 35).  По постановлениям прокуроров 50 лиц привлечено к административной ответственности, по материалам прокурорских проверок возбуждено 85 уголовных дел (в 2007 году соответственно 33 и 97). В 2008 году в крае число выявленных преступлений коррупционной направленности возросло на 0,8% (936 преступлений), в том числе возросло на 0,9% число выявленных взяток (337 преступлений).  В настоящее время расследуются уголовные дела в отношении бывшего мэра города Лысьвы Пермского края, ряда должностных лиц муниципальных органов образования, и другие.

Ульяновская область. В сфере борьбы с коррупцией прокурорами области в 2008 году выявлено 2275 нарушений законности, с целью устранения которых принесено 255 протестов, внесено свыше 400 представлений, для решения вопроса об уголовном преследовании в органы предварительного расследования направлен 61 материал. В целом за прошедший год правоохранительными органами региона выявлено 194 преступления коррупционной направленности (на 28,5% больше аналогичного показателя 2007 года), из которых 110 - факты взяточничества.

 В 2008 году прокуратурой области оспорено, как несоответствующих федеральному законодательству, свыше 4000 незаконных актов органов и должностных лиц местного самоуправления, которые по протестам прокуроров отменены. В частности, многочисленные нарушения были выявлены прокурорами в ходе ревизии муниципальных правовых документов, регламентирующих сферу тарифообразования, связанные с превышением полномочий, ненадлежащей организацией электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения. В 2008 году установлено 229 таких фактов.

Мурманская область. По результатам проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции в 2008 году органами прокуратуры области выявлено 1201 нарушение закона, в том числе 698 нарушений выявлено в органах местного самоуправления, 156 - в органах вневедомственного контроля, 36 - в органах государственной власти области.  Как отметили в прокуратуре, практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что в наибольшей степени подвержены коррупционным проявлениям сферы размещения государственного и муниципального заказов (357 нарушений закона), а также распоряжения государственной и муниципальной собственностью (176 нарушений).   При осуществлении надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе выявлено 100 и 273 нарушений закона соответственно, которые не только создают условия для коррупционных проявлений в деятельности служащих, но и непосредственно имеют коррупционный характер.

 По фактам коррупционного  характера нарушения законодательства органами прокуратуры области принесено 193 протеста, в суд направлено 17 заявлений, внесено 156 представлений, по результатам рассмотрения которых 58 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора 58 лиц привлечены к административной ответственности. По направленным в следственные органы материалам общенадзорных проверок возбуждено 10 уголовных дел. Прокурорами поддержано государственное обвинение по 69 уголовным делам коррупционной направленности в отношении 69 лиц. По 66 делам судами постановлены обвинительные приговоры, по 3 уголовным делам вынесены постановления о прекращении по нереабилитирующим основаниям.

Среди прочих должностных лиц к различным видам наказания осуждены: председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО Заозерск Д., глава администрации ЗАТО Заозерск К., первый заместитель главы администрации Терского района Ф.

В 2008 году органами прокуратуры области в органы государственной власти области, местного самоуправления направлено 28 информаций о состоянии законности, о недопустимости нарушений закона предостережено 11 должностных лиц.

Амурская область.  В прошлом году в структуре областной прокуратуры появился специализированный отдел противодействию коррупции. За это время был налажен механизм экспертизы правовых актов, исключающий возможное ущемление прав и свобод граждан.
Было проведено 300 прокурорских проверок,  обнаружено 544 нарушения закона о противодействии коррупции. 16 заявлений было направлено в суд и возбуждено 11 административных и 8 уголовных дел. Наибольшее количество нарушений в 2008 году прокурорские работники зафиксировали в структурных подразделениях правительства в области, территориальных управлениях федеральных ведомств и в органах местного самоуправления. Чиновники и госслужащие в основном не предоставляют сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Кроме того, нарушается законодательство о государственной и муниципальной службе.

Санкт-Петербург. 982 сообщения о фактах коррупции поступило в минувшем году в Следственный комитет города. По результатам рассмотрения этих заявлений возбуждено 179 уголовных дел. В суд направлено 133 уголовных дела в отношении 148 лиц. В качестве обвиняемых фигурируют: сотрудники милиции; сотрудники службы судебных приставов; адвокаты; сотрудники службы исполнения наказаний; сотрудники службы по контролю за оборотом наркотиков; сотрудники миграционной службы; главы местного самоуправления; депутаты выборных органов; сотрудники налоговых органов; государственные и муниципальные служащие; сотрудники коммерческих или иных некоммерческих организаций.

Марий Эл.  В сфере надзора за соблюдением федерального законодательства выявлено  1448  случаев нарушения закона о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции.

Прокуратура за год оспорила 57 нормативных правовых актов органов государственной власти Марий Эл и 2276 правовых актов органов местного самоуправления.
За прошедший год окончено расследование дел в отношении главы администрации МО Шуринского сельского поселения, а также депутата собрания Медведевского муниципального района, совершивших хищения денежных средств, главы муниципального образования "Куженерский муниципальный район", осуществлявшего незаконную предпринимательскую деятельность. В минувшем году за совершение преступных действий уголовному преследованию подвергнуто 14 лиц, к которым применяется особый порядок уголовного судопроизводства, среди них девять депутатов различных уровней.

 

Пензенская область.  15 глав муниципальных образований Пензенской области привлечены к уголовной ответственности в 2008 году. Всего органами прокуратуры выявлено 386 преступлений коррупционной направленности, что на 15 случаев больше, чем в 2007 году. Судами за год рассмотрено 91 уголовное дело коррупционной направленности в отношении 96 лиц. Реализованы с возбуждением уголовного дела материалы в отношении бывшего главы администрации Пензенского района К. Расследованы и направлены в суд уголовные дела в отношении бывших глав администраций города Кузнецка Д. и Башмаковского района Ш.

Прокуратурой выявлено 97 преступлений о взяточничестве. В суд направлены уголовные дела по 95 преступлениям. К уголовной ответственности привлечены 54 человека.

Органами прокуратуры области в 2008 году в сфере противодействия коррупции выявлено свыше 1,7 тыс. нарушений законодательства, в том числе 398 незаконных правовых актов. По выявленным нарушениям принесено 389 протестов, внесено 337 представлений. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 318 должностных лиц. В суды направлено 294 исковых заявления, предостережено 67 должностных лиц.

После вмешательства органов прокуратуры привели свои дела в соответствии с требованиями закона и надлежащим образом задекларировали свои доходы и имущество 177 государственных и муниципальных служащих. Все они, по представлениям прокуроров, привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности.

После вмешательства прокуроров Колышлейского, Наровчатского, Спасского, Мокшанского районов, ЗАТО Заречный были досрочно прекращены полномочия выборных должностных лиц и депутатов представительных органов местного самоуправления, в отношении которых имелись вступившие в законную силу обвинительные приговоры.

 

Республика Коми. По данным МВД  в 2008 году зарегистрировано 302 коррупционных преступления, что на 117,3 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда было выявлено 139 преступлений. Правоохранители выявили 180 случаев служебного подлога, 41 случай злоупотребления и 27 случаев превышения должностных полномочий, 25 случаев получения и 26 случаев дачи взяток. Также совершены преступления по статьям 289 («незаконное участие в предпринимательской деятельности») и 293 («халатность») Уголовного кодекса РФ.

Всего с учетом уголовных дел, возбужденных в прошлые годы, в 2008 году в суды направлено 117 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в отношении 147 человек. Суды республики вынесли 115 приговоров в отношении 144 человек, тогда как в 2007 году вынесено 59 приговоров в отношении 73 лиц. Лишены свободы 15 осужденных, еще 61 человек получил условные сроки, оштрафовано 67 жителей Коми, еще несколько человек лишены права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Наибольшее количество преступлений коррупционной направленности выявлено в системе правоохранительных органов, контролирующих органов, а также среди должностных лиц муниципальных образований и руководителей государственных муниципальных предприятий.

Впо данным СУ СК   два раза возросло количество уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, оконченных производством следователями следственного управления. Если в 2007 году следователями окончено производство по 71 уголовному делу в части злоупотребления должностными полномочиями получения или дачи взятки, то в 2008 году окончено производство по 148 уголовным делам.

 

Республика Башкирия. В истекшем году выявляемость преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, к которым относятся и факты коррупции, в республике возросла на 34,5 процента. В производстве следственных отделов находилось 161 уголовное дело, в  суд направлено 70 уголовных дел этой категории в отношении 87 лиц, в ходе следствия возмещено 3,196 млн. рублей. Так, закончено расследование уголовного дела по обвинению главного архитектора Уфимского района, который получил взятку в размере двух миллионов рублей за согласование выделения земельного участка под строительство.

За 2008 год работниками прокуратуры внесено 1109 представлений, по которым привлечено к ответственности 809 должностных лиц государственных и муниципальных органов. По материалам прокурорских проверок возбуждено 145 уголовных дел по фактам преступлений, совершенных с использованием должностного положения.

 


Курская область. Около двух тысяч нарушений законов о государственной гражданской и муниципальной службе и противодействии коррупции выявлено при проведении прокурорских проверок в Курской области, это в два раза больше, чем в 2007 году.

Прокурорскими проверками выявлены нормативные правовые акты, устанавливающие незаконные выплаты главам муниципальных образований и муниципальным служащим при выходе на пенсию за выслугу лет, при неизбрании на новый срок полномочий, иные надбавки к денежному содержанию.

В нарушение действующего законодательства многие муниципальные акты регламентировали порядок предоставления дополнительных документов молодыми семьями, желающими получить субсидии на приобретение жилья в рамках федеральной программы «Жилище», и лицами, приобретающими земельные участки для жилищного строительства. Подобные правовые акты нарушают права граждан и создают почву для поборов и мздоимства.

Всего в результате прокурорского вмешательства отменено либо приведено в соответствие с законом более 600 незаконных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Прокурорами принимались меры, направленные на возмещение ущерба, причиненного актами коррупции. По искам прокуроров с лиц, допустивших неправомерное расходование бюджетных средств, взыскано 412 тысяч рублей.

В 2008 году в области по инициативе прокуроров возбуждено 19 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в отношении глав муниципальных образований, государственных и муниципальных служащих, руководителей государственных учреждений.

Всего прокурорами в целях устранения выявленных нарушений принесено 329 протестов, внесено 331 представление, по результатам рассмотрения которых 146 человек привлечено к дисциплинарной ответственности, 20 человек привлечено к административной ответственности, в суд направлено 303 заявления, 33 должностных лица предостережено о недопустимости нарушения закона.

Рязанская область. В прошлом году выявлено 307 должностных преступлений коррупционного характера, из них 132 факта взяточничества. 149 уголовных дел по фактам взяточничества направлено в суд.

Оренбургская область. В области в 2008 году органами прокуратуры было выявлено свыше 1200 нарушений - в области законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции. В соответствие с федеральными законами приведено 35 региональных нормативных актов и 2423 нормативных акта органов местного самоуправления.

Республика Северная Осетия - Алания. По документам прокурорского реагирования приведены в соответствие с требованиями федеральных законов 10 республиканских и 158 нормативных правовых актов органов местного самоуправления. По инициативе прокуратуры принят в первом чтении республиканский Закон «О противодействии коррупции».

Прокуратурой республики в 2008 году в сфере борьбы с коррупцией и нарушениями законодательства о государственной и муниципальной службе выявлено 4306 нарушений закона, в том числе 554 незаконных правовых акта. С целью устранения выявленных нарушений закона было принесено свыше 500 протестов, по результатам рассмотрения которых отменено и приведено в соответствие с федеральным законодательством 536 правовых актов, внесено свыше 300 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 376 должностных лиц, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 57 лиц, о недопустимости нарушения закона предостережено 198 должностных лица, в суды общей юрисдикции и арбитражный суд направлено 793 заявления, возбуждено 64 уголовных дела.

 

Каменск-Уральский, Свердловская область . В 2008 году на территории города было выявлено 39 преступлений против органов власти, в том числе по фактам взяточничества.

 

Московская область. По итогам прошлого года сотрудниками подразделений по борьбе с экономической преступностью было выявлено почти на 46 процентов больше преступлений коррупционной направленности, то есть совершенных против интересов госслужбы и службы в органах власти и местного самоуправления. Фактов взяточничества было задокументировано на 10,9 проц больше, чем в 2007 году. Число направленных в суд уголовных дел по указанным составам  возросло на 63,5 и 35,4 проц соответственно.

 

Тульская область. В 2008 году прокуратура выявила 571 преступление, связанное с коррупцией, возбуждено 278 уголовных дел. Преступления коррупционной направленности в  области чаще всего выявляются среди работников муниципальных учреждений, здравоохранения и ветеринарии, преподавателей средних и высших учебных заведений, сотрудников милиции. Продолжается расследование уголовных дел в отношении главы муниципального образования «Теляковское» Ясногорского района С., подозреваемой в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшим причинение ущерба муниципальному образованию в сумме 3 804 105 рублей, а также в отношении главы администрации МО Белевский район Г. и главы муниципального образования город Белев Х., обвиняемых в получении взятки в особо крупном размере.

Приморский край. Следователи УБЭП УВД края  выявили 1084 преступления против государственной власти, интересов государственной и муниципальной службы - это на 250 преступлений большеб чем в 2007 году.  Должностные лица совершают преступления коррупционной направленности по следующим основным направлениям: распределение федеральной, областной и муниципальной собственности, аукционы, аренда с правом выкупа, передача в собственность за взятки должностным лицам. Также нередки злоупотребления при выделении землеотводов как под капитальное, так и временное строительство. Выявляются и злоупотребления и превышения должностных полномочий со стороны руководителей унитарных предприятий, находящихся в государственной собственности различного уровня.
Выявлено 115 фактов взяточничества (в 2007-м таковых было 109). "Погорели" не только чиновники, но и граждане, пытавшиеся дать мзду за такие формальности, как подпись под разрешительным документом.
Например, в  результате оперативных мероприятий был уличен начальник отдела ОАО "Водоканал" З., которому предъявлено обвинение в получении 120 000 рублей. Оперативники поймали его во время пересчета денег. В результате З. осужден к году лишения свободы условно.

В числе коррупционных преступлений - злоупотребления и хищения при распределении и расходовании целевых бюджетных средств; участие чиновников в предпринимательской деятельности и лоббирование интересов подконтрольных коммерческих структур; злоупотребления в системе образования, выявление фактов взяточничества при поступлении в вузы, сдаче зачетов, промежуточных и итоговых экзаменов, а также в системе культуры, искусства, спорта, туризма, здравоохранения.  К примеру, врач поликлиники №1 города Владивостока, заведомо зная, что ряд граждан не имеют какого-либо заболевания, по их просьбе, без проведения медицинского осмотра и  внесения записи в медицинскую документацию получала денежные средства за незаконную выписку больничных листков с освобождением лиц от работы. При этом  она брала с мнимых больных от  1,5 тысяч до 3 тысяч рублей. Суд признал врача-терапевта виновным в четырех эпизодах получения взятки. Приговором суда врачу назначено наказание в виде 3 лет и 6 месяцев лишения свободы условно с лишением права занимать определенные врачебные должности на срок до 1,5 лет.



Челябинская область.  Регион  лидирует в Уральском Федеральном округе по количеству выявленных фактов взяточничества: в прошлом году зарегистрировано 2 тысячи 245 преступлений такого характера, что на 5% больше показателей 2007 года. Больше всего взяточников выявлено  в органах местного самоуправления - 960 уголовных дел, и среди сотрудников правоохранительных органов - 159 случаев.

Самыми громкими делами о коррупции ушедшего года названы: дело главы Кунашакского района Я., который присвоил 12 квартир, предназначенных для переселения из ветхо-аварийного жилья, разбирательства в отношении главы ЗАТО поселок Локомотивный В., который обвиняется в халатности и злоупотреблении должностными полномочиями при распределении жилья, а также мошенничество и хищения экс-главы Пласта Д.

Очередной скандал разгорается в Аше, где глава города пишет заявления на главу района и наоборот. Оба обвиняют друг друга в незаконном использовании муниципального имущества и проведении конкурсов на ремонт школ.


Саратовская область. В прошлом году в производстве находилось 140 уголовных дел коррупционной направленности, из них окончено производством и направлено в суд 107 дел в отношении 108 обвиняемых (в 2007 году окончено 98 уголовных дел данной категории на 106 обвиняемых). Рост составил 9,18 процентов. В настоящее время судом с вынесением обвинительных приговоров рассмотрено 82 уголовных дела, 11 уголовных дел соединены в одно производство, 16 дел находятся в стадии расследования. Оправдательные приговоры по делам о коррупционных преступлениях судом не выносились.
Подавляющее большинство направленных в суд дел, составляют уголовные дела о получении взяток - 43, и о даче взяток - 46. Кроме того, в суд направлены: 6 дел о мошенничестве, 6 - о злоупотреблении должностными полномочиями, 3 - о превышении должностных полномочий, 1 - о коммерческом подкупе.
В прошедшем году к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений привлечены 4 главы администраций муниципальных образований, в том числе бывший мэр Саратова, 5 депутатов МО различных уровней, 12 сотрудников милиции, 15 работников сферы здравоохранения, 8 - сферы образования и науки, 50 лиц иных сфер деятельности.

Входе надзора выявлено 3012 нарушений законов, принесено 1005 протестов, направлено в суд 116 исков, внесено 646 представлений, по результатам рассмотрения которых в отношении 547 лиц применены дисциплинарные взыскания, 270 лиц привлечены к административной ответственности, 233 получили предостережения.

 

Ивановская область. За 12 месяцев 2008 г. следователями следственного управления было возбуждено 201 уголовное дело о преступлениях коррупционной направленности. Большинство дел указанной категории возбуждено по фактам  получения и дачи взятки. По фактам  служебного подлога возбуждено 15 уголовных дел, коммерческого подкупа 6 уголовных дел, злоупотребления должностными полномочиями 7 уголовных дел, превышения должностных полномочий - 8 уголовных дел. Наибольшей степени коррупционным проявлениям подвержены правоохранительные  сферы, сферы бюджетных и земельных правоотношений, законодательства о налогах и  лицензировании, использовании государственной и муниципальной собственности. В 2008 г. следственными подразделениями области возбуждено 32 уголовных дела в отношении 18  лиц с особым правовым статусом, из них в отношении депутатов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц органов местного самоуправления - 25 уголовных дел , в отношении адвокатов - 5; в отношении депутата законодательного органа субъекта РФ - 2. Из указанных дел 5 направлено в суд, остальные дела находятся в производстве следователей.



 
  Карта сайта: Карта сайта m-i-k-s.ru