Реклама
Бюллетень МИКС 1/2009 - Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)
Индекс материала
Бюллетень МИКС 1/2009
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений
Продолжение «громких дел»
Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)
Цитаты
Системные мероприятия по противодействию/правоохранительные органы
Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти
Системные мероприятия по противодействию/муниципальные органы власти
Общественные и партийные антикоррупционные инициативы
Исследования
Все страницы


 

Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)

Уральский  ФО.  По итогам спецмероприятий, проведенных в 2008 году во исполнение Национального плана противодействия коррупции, в федеральном округе возбуждено 971 уголовное дело о взяточничестве, 558 дел о корыстных злоупотреблениях должностных лиц и нецелевом расходовании бюджетных средств, а всего более 3700 дел о коррупционных преступлениях, что на 40% больше, чем в 2007 г. Расследование 2894 дел этой категории было завершено до истечения года и прокурорами они были направлены в суды, где по итогам их рассмотрения целый ряд высокопоставленных коррупционеров понесли наказание.  В том числе за взятки и злоупотребления должностными полномочиями в 2008 году осуждены глава администрации Онохинского муниципального образования К., глава администрации Каменского муниципалитета К., глава Александровского поселения А. (Тюменская область), глава Норкинского поселения Аргаяшского района Ю., глава администрации г. Пласт Д. (Челябинская область), глава Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа К., глава администрации Талицкого района Свердловской области Т. и другие.

Поскольку состояние законности в области борьбы с коррупцией продолжает оставаться сложным, годовые итоги этой работы в УрФО будут специально рассмотрены на предстоящем расширенном совещании в управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе, в ходе которого с учетом требований принятого 25.12.2008 Федерального закона "О противодействии коррупции" будут выработаны дополнительные меры, направленные на повышение результативности работы и усиление координации деятельности органов правоохраны.Центральный ФО.  По данным за 9 месяцев 2008 года прокурорами в округе выявлено более 29 тыс. нарушений законов о государственной гражданской службе и противодействию коррупции, что почти в 3 раза  выше аналогичного периода прошлого года. По результатам проверок прокурорами внесено около 6 тыс. представлений, опротестовано свыше 4 тыс. незаконных правовых актов. По представлениям  прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено более 2,5  тыс. лиц. Столько же  предостережено о недопустимости нарушений законов.За 9 месяцев 2008 года на территории округа выявлено более 9 тыс. преступлений против госвласти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления, из которых 40 % – взяточничество. Это на 8,5% выше показателей аналогичного периода 2007  года. За указанный период прокурорами направлено в суды 1827 уголовных дел в отношении 1995 обвиняемых. Судами ЦФО за это время рассмотрено более 1,5 тыс. уголовных дел о коррупции. Наибольшее количество преступлений коррупционной направленности выявлено в  Москве, Московской и Воронежской областях. В наибольшей степени коррупционным проявлениям подвержены сферы бюджетных и земельных отношений, использования государственной и муниципальной собственности.В июне 2008 года за взятку в размере 4,8 млн. руб.  за предоставление  в аренду земельных участков задержана глава сельского поселения Рогово Подольского района Московской области Л. Ее коллега, глава городского поселения Андреевка Солнечногорского района Р. вымогал у предпринимателя $1 млн. 300 тыс. По этим фактам возбуждены уголовные дела.

Адыгея. За 11 месяцев 2008 года проведены служебные проверки и выявлен ряд нарушений финансового характера, а также закона о госслужбе. По данным прокуратуры республики, в 2008 году были приняты действенные мероприятия по противодействию коррупции и выявлению преступлений коррупционного характера, особое внимание уделялось взяточничеству. Так, если в 2007 годы в Адыгее было заведено 43 уголовных дела коррупционного характера, то 2008 году – 116 уголовных дел, выявлено 17 фактов взяточничества.  

Липецкая область. Пркуратурой области приняты меры по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления при издании более чем 130 правовых актов, что позволило выявить случаи установления необоснованно широких пределов усмотрения для должностных лиц, распространения разрешительных полномочий на деятельность, не подлежащую лицензированию, нарушения порядка и сроков проведения мероприятий государственного контроля и др. Прокуратурой Хлевенского района выявлены факты оплаты административных штрафов налагаемых на государственных служащих за счет средств местного бюджета.В 2008 году в результате принятых мер прокурорами выявлено более 3341 нарушений коррупционного характера, что практически в 5 раз превышает результаты предыдущего года. С целью их устранения прокурорами принесено 449 протестов на незаконные правовые акты, внесено 594 представления, по результатам рассмотрения которых 401 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, предостережено 342 должностных лица, 58 лиц привлечено к административной ответственности, возбуждено 30 уголовных дел, в суды общей юрисдикции и арбитражные суды направлено 38 заявлений.Всего в 2008г. на территории области зарегистрировано 1060 (2007г. - 579) преступлений коррупционной направленности, по которым возбуждено 920 уголовных дел. В 2007 году таких дел было 439. Судом первой инстанции в 2008 г. рассмотрено 48 уголовных дел коррупционной направленности, в т.ч. в отношении 11 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. 

Курская область.   В интересах государства и муниципальных образований прокуратурой области предъявлено свыше 2700 исков и заявлений о возвращении в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды более 6 миллионов рублей.В ходе надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокурорами выявлено более 1500 нарушений закона, по прокурорским материалам возбуждено 17 уголовных дел, в том числе, в отношении федеральных государственных служащих, занимающих руководящие должности в территориальных органах власти.

Самарская область. Главное управление внутренних дел сообщило  краткую оценку оперативной обстановки в регионе за 2008 год. В течении года  выявлено   преступлений против государственной власти на 0,4%  больше по сравнению с предыдущим годом  (с 459 до 461). На 10,4%, больше выявлено фактов превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) – (с 48 до 53). Выявлено 250 (+13,6%) фактов взяточничества, из них 148 (-0,7%) по ст. 290 УК РФ (получение взятки).

Сахалинская область. Прокуратурой области обобщены результаты работы за 2008 год по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.За анализируемый период возбуждено 143 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности (АППГ-90).В суды Сахалинской области направлено 63 уголовных дела коррупционной направленности.В этот же период судами Сахалинской области рассмотрено 34 уголовных дела, из них 18 лиц осуждены за получение и дачу взятки, в том числе 4 сотрудника милиции.За 2008 год прокурором области в Сахалинском областном суде оспорено 9 правовых актов, имеющих коррупционную направленность.

Свердловская область. В нынешнем году возбуждены уголовные дела по фактам превышения должностных полномочий в отношении глав трех муниципальных образований области. Так, руководитель Тугулымского района незаконно продал муниципальное имущество.  Глава Бисерти, используя служебное положение, оформил единственным исполнителем муниципальных заказов индивидуального предпринимателя - собственную жену. В Ирбите руководители администрации направили бюджетные средства - более 2 млн. рублей - не на капитальное строительство, как было предусмотрено условиями выделения денег, а на ремонт памятника. В этом случае возбуждено уголовное дело по ч.1 статьи 285 УК РФ. Большое внимание сотрудники милиции уделили также сопровождению реализации национальных приоритетных проектов. Было проведено 773 проверки, в результате которых выявлены факты хищения бюджетных средств, их нецелевого использования, взяточничества, нарушения конституционных прав граждан и так далее. Зарегистрировано 115 преступлений, возбуждено 37 уголовных дел. Так, в ходе реализации нацпроекта «Образование» (на который было выделено 3,805 млрд. рублей) проверено 290 учреждений образования. Выявлено 25 преступлений, возбуждено 11 уголовных дел. Чаще всего встречались установление незаконных прибавок к зарплате, наличие так называемых «мертвых душ» среди преподавательского состава, которым исправно перечислялась зарплата. В частности, правоохранительными органами пресечена противоправная деятельность директора каменск-уральского детского дома, который в сговоре с главным бухгалтером оформил несуществующих лиц на должности воспитателей и инструкторов по труду и физкультуре, тем самым присвоив бюджетные деньги. По этому факту  возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 285 УК РФ. В Горноуральском городском округе выявлен факт незаконной предпринимательской деятельности — подрядные работы в школе выполняли два коммерческих предприятия, не имеющие лицензий на производство общестроительных работ, получив доход в особо крупном размере. По нацпроекту «Здоровье» (на реализацию выделено 10,658 млрд. рублей) проведено 283 проверки, выявлено 63 преступлений, возбуждено 19 уголовных дел. Основная масса нарушений — злоупотребления при оказании медицинских услуг и взяточничество. Так, в Нижнем Тагиле главврач одной из больниц незаконно принуждал пациентов проходить обследование в фиктивной организации, не имеющей лицензии на подобную деятельность. Уголовные дела возбуждены по статьям 171, ч.2 и 286, ч.1 УК РФ. В Верх-Исетском районе выявлены факты должностного подлога со стороны участкового врача-терапевта, который вносил заведомо недостоверные сведения о проведении амбулаторного приема в талоны пациентов, за что начислялись определенные средства. По данному факту следственное управление Верх-Исетского РУВД возбудило уголовное дело по ст. 292 УК РФ. Всего было выявлено 30 эпизодов преступной деятельности этого врача. В Октябрьском районе при проверке законности расходования бюджетных средств в травматологической больнице всплыли семь фактов внесения недостоверных сведений в талоны пациентов. В отношении врачей-травматологов и ортопедов, а также руководителя травмпункта возбуждено несколько уголовных дел по статьям 159, ч.3 и 292 УК РФ.

Татарстан. В сфере государственной власти и интересов государственной службы выявлено 636 преступлений, из них совершенные  в крупном размере - 13. Большую часть выявленных преступлений против государственной власти и управления составили факты взяточничества - 379, в том числе получение взятки - 251, дача взятки - 128.Структура выявленных должностных преступлений в различных отраслях экономики выглядит следующим образом: образование - 188 преступлений, здравоохранение и соц.обеспечение - 79 преступлений, агропромышленный комплекс - 72 преступления, распоряжение недвижимым имуществом - 48 преступлений, строительство и ЖКХ - 41 преступление, военная призывная кампания - 18 преступлений.  Также в прошедшем году выявлено 124 факта злоупотребления и превышения должностных полномочий.

Тверская область.  Прокурорскими проверками выявлено 1789 (в 2007 г. - 388) нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, в том числе 473 (38) незаконных правовых акта. Для устранения нарушений законов прокурорами внесено 402 (144) представления. По результатам рассмотрения представлений 140 (20) лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. На незаконные правовые акты принесены 448 (35) протестов, объявлено 17 (1) предостережений, в арбитражный суд и суды общей юрисдикции направлено 19 (8) заявлений. По результатам проверок соблюдения федерального законодательства возбуждено 12 (6) уголовных дел.Основной целью работы прокуратуры по осуществлению правотворческой деятельности было исключение случаев принятия органами государственной власти и местного самоуправления области нормативных правовых актов, противоречащих действующему законодательству. С учетом заключения прокуратуры области предотвращены нарушения по 65 правовым актам, внесенным субъектами законодательной инициативы в Законодательное Собрание Тверской области. 
При всех прокуратурах созданы общественные советы по защите малого и среднего бизнеса. В ходе прокурорских проверок было выявлено свыше 300 нарушений законодательства в данной сфере, по каждому факту нарушений приняты меры прокурорского реагирования.

Новгородская область. В 2008 году прокурорами направлено в суды с обвинительным заключением 54 уголовных дела коррупционной направленности. В 2008 году выявлено 890 незаконных правовых актов органов власти различных уровней, имеющих признаки коррупциогенности. За административные правонарушения коррупционного характера в сфере бюджета  и размещения государственного и муниципального заказа привлечено к административной ответственности 50 должностных лиц. 
В результате принятых прокурорами мер реагирования, не допущено установления представительными органами местного самоуправления незаконных льгот и привилегий муниципальным служащим. По материалам надзорных проверок прокуратуры в сфере противодействия коррупции следственными органами возбуждено 32 уголовных дела.
За совершение должностных преступлений осуждены главы Демянского, Мошенского, Пестовского муниципальных, мэр Великого Новгорода, бывший глава Боровичского муниципального района. Приговоры в отношении указанных лиц вступили в законную силу. К уголовной ответственности привлечены 5 глав сельских администраций, 34 сотрудника правоохранительных органов. По всем вступившим в законную силу приговорам в отношении должностных лиц прокурорами инициированы вопросы о досрочном прекращении их полномочий.

Тюменская область. В 2008 году прокуратурой Тюменской области выявлено 1293 нарушения антикоррупционного законодательства. В среднем местные чиновники нарушают его трижды в день. Половину нарушений составляют случаи пренебрежения законодательством о государственной и муниципальной службе. За прошедший год выявлено 636 таких нарушений, что на четверть превышает аналогичный показатель 2007-го.  Как оказалось, чиновники довольно часто меняют в свою пользу процедуру проведения конкурса при назначении на государственную или муниципальную службу,  часто нарушается требование  о том, что  не менее четверти членов  комисси по проведению конкурса  на замещение вакантной должности должны составлять независимые эксперты.Кроме того, прокуроры вскрыли 320 фактов нарушения бюджетной дисциплины. На третьем месте по степени коррупционной опасности оказалась сфера размещения заказов на поставку товаров для госнужд. В 187 случаях чиновники весьма вольно трактовали букву закона, регулирующего эту процедуру. Для устранения нарушений внесено 179 протестов и 199 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 141 лицо, в суды направлено 32 заявления, объявлено 91 предостережение о недопустимости нарушений закона. По материалам прокурорских проверок возбуждено 37 уголовных дел.Следователями областного СУ СКП  за год работы возбуждено свыше 140 уголовных дел о коррупции, в том числе 17 - по фактам злоупотребления должностными полномочиями и 16 - по фактам получения взяток. Из числа последних возбуждены уголовные дела в отношении двух сотрудников муниципального учреждения "Служба заказчика по капитальному строительству и реконструкции" г. Тюмени. Общее количество выявленных преступлений коррупционной направленности за год возросло на 8,1%.

Калининградаская область. За 10 месяцев 2008 года следственное управление возбудило 50 уголовных дел коррупционной направленности. В результате этих преступлений бюджетам различных уровней был причинен ущерб на сумму 9 миллионов 713 тысяч 692 рубля.  Из них возмещено всего 30 тысяч.  Распределение дел по статьям:  13 - получение взятки; 13 - дача взятки; 9 - злоупотребление служебными полномочиями; 7 - присвоение и растрата должностными лицами; 4 - превышение должностных полномочий; 3 - служебный подлог; 1 - нецелевое использование бюджетных средств.

ХМАО-Югра.  В 2008 году органами прокуратуры округа  опротестовано 160 нормативных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству, касающихся вопросов противодействия коррупции направлено 70 информаций в органы государственной власти и местного самоуправления об устранении коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах. Так, напимер, прокурором Пыть-Яха установлено, что Положение о порядке и условиях предоставления земельных участков в муниципальном образовании городского округа Пыть-Ях, утвержденное решением Думы города, не содержит достаточной регламентации процедуры предоставления земельных участков. Это может повлечь неоднозначное толкование правоприменителем норм данного Положения, создаст риск для произвольных управленческих решений.

Кемеровская область.  Подразделениями ГУВД возбуждено и расследуется 16 уголовных дел по 117 фактам злоупотреблений служебным положением, в том числе нпример,  по  фактам злоупотребления служебным положением одного из руководителей Кемеровской федерации профсоюзов.  В связи с возбуждением уголовных дел  отстранены от занимаемых должностей два Главы местного самоуправления, два председателя Комитетов по управлению муниципальным имуществом.  Выявлены новые схемы получения незаконных доходов руководителями ряда служб и контрольных органов.  Проводилась  планомерная работа и взаимодействие  с   Контрольно - счетной палатой, Торгово - промышленной палатой, родразделениями ФАС и ЦБ РФ. 

Карелия.  В 2008 году органами прокуратуры  выявлено 305 преступлений коррупционной направленности, в том числе 65 фактов взяточничества.  Большинство таких преступлений (128 и 39 соответственно) зарегистрировано на территории Петрозаводска. Нет ни одного района или города, где бы не были выявлены преступления указанной категории.
Утверждены обвинительные заключения с направлением в суды республики по 53 уголовным делам о коррупционных преступлениях. По 54 уголовным делам (с учетом дел, направленных в суд в 2007 году) поддержано государственное обвинение, по всем состоялись обвинительные приговоры.
По результатам проведенных надзорных проверок выявлено 868 нарушений действующего законодательства, более половины из них (480) – это нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе.
Принесено 118 протестов на незаконные правовые акты, направлено 21 исковое заявление в суд, внесено 63 представления об устранении нарушений закона, 27 предостережений о недопустимости нарушения закона. К дисциплинарной ответственности привлечено 18 должностных лиц, и 17 – к административной. По направленным актам прокурорского реагирования следственными органами возбуждено 7 уголовных дел.
По данным МВД  в сфере национальных проектов заведено 20 уголовных дел. Основная же масса дел связана со взятками в области выделения лесных и земельных участков. Например, в настоящее время в суде рассматривается уголовное дело по обвинению руководства муниципального сельского поселения Заозерье в получении взятки на сумму 300 тысяч рублей.

Иркутская область.  Правоохранительные органы области в 2008 году выявили 94 факта взяточничества, что на 6% больше, чем годом ранее.  Начальник  ГУВД: "Особое внимание мы уделяем борьбе с коррупцией. Это основное направление нашей деятельности.  Еще 4-5 лет назад могли ли мы с вами говорить о том, что среди задержанных мэры крупных административных муниципальных образований? Сегодня это прежде всего мэр Усольского района, который пытался прикарманить более 3 млн рублей. Это глава администрации Осинского района, мэр Ольхонского района и другие".

Магаданская область.  Пресс-служба прокуратуры публикует отчеты по каждому из районов области, что позволяет анализировать ситуацию на  уровне муниципалитетов. В 2008 году прокуратурой Омсукчанского района выявлено 43 нарушения законодательства о противодействии коррупции. Наибольшее количество нарушений допущено представительными и исполнительными органами местного самоуправления,  поскольку органами местного самоуправления в 2008 году проведена объемная работа по принятию новых нормативных правовых актов, а также приведению правовых актов, в том числе Уставов муниципальных образований, в соответствие с действующим законодательством.   В большинстве случаев прокуратурой района фиксировались нарушения законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе, а также законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.Прокуратурой Хасынского района в 2008 году выявлено 17  нарушений в сфере борьбы с коррупцией и нарушениями законодательства о государственной и муниципальной службе. Подавляющая   часть   нарушений допущена органами местного самоуправления при издании   муниципальных   правовых актов,   регулирующих   вопросы прохождения      муниципальной службы, в связи с этим прокурором опротестованы 10 муниципальных  правовых  актов.  В настоящее время все правовые акты приведены в соответствие с федеральным и региональным  законодательством   о   муниципальной службе. По    результатам    проверок  соблюдения    законодательства при осуществлении закупок товаров для муниципальных нужд  прокурором внесены три представления об устранении нарушений закона, одно должностное лицо  предостережено   о   недопустимости нарушения закона. За совершение  административного  правонарушения, а именно размещение заказа на поставку товаров для  муниципальных  нужд  без  проведения  торгов,   руководитель МУП "Комэнерго" подвергнут административному штрафу  в размере 50 тыс. рублей.

Ивановская область.  За год прокуроры области выявили свыше тысячи нарушений законов в представительных и исполнительных органах местного самоуправления, почти 400 нарушений в государственных муниципальных предприятиях. По результатам рассмотрения представлений прокуроров более 100 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Прокуроры утвердили и направили в суд с обвинительным заключением 108 уголовных дел на 118 человек, в том числе по фактам взяточничества, мошенничества и других преступлений коррупционной направленности. Уголовные дела по фактам злоупотребления полномочиями были возбуждены против руководства Кинешемского района, должностных лиц таких муниципальных предприятий Иванова, как ТТУ, "Водоканал", "Ивгортеплоэнерго", ряда других чиновников разного уровня. Сейчас проводятся проверки, по результатам которых ожидается возбуждение новых уголовных дел этой категории. Сотрудниками СУ СКП  за год возбуждено более двухсот уголовных дел по фактам взяток. «Причем речь идет не только о сотрудниках ГАИ или инспекторах государственного пожарного надзора». Немалую долю должностных преступлений разного рода совершают лица, имеющие иммунитет против уголовного преследования из-за своего должностного положения. За истекший год возбуждено  9 дел  о преступлениях коррупционной направленности в отношении  таких лиц, 2 дела возбуждены в отношении глав муниципальных образований. Работа следственного комитета осложняется слабой методической базой в раскрытии преступлений, которые связаны со взяточничеством. Ивановские следователи вынуждены сами разрабатывать   методики расследования таких преступлений.

Мурманская область. Проверка исполнения Федерального Закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", проведенная во взаимодействии с управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, показала, что нарушения, допускаемые государственными и муниципальными заказчиками, имеют повсеместный и распространенный характер. Прокурорами принесены 20 протестов на несоответствующие требованиям федерального законодательства нормативные правовые акты, изданные государственными и муниципальными заказчиками, которые регулируют вопросы создания и деятельности комиссий по размещению заказа для муниципальных нужд. Все протесты удовлетворены.При изучении документации о размещении заказа установлено, что государственными и муниципальными заказчиками допускается предъявление к участникам размещения заказов и их заявкам требований, не предусмотренных действующим законодательством; неправомерный отказ в допуске к участию в торгах и запросах котировок; нарушение установленных законом сроков заключения государственных и муниципальных контрактов; изменение условий государственных и муниципальных контрактов при отсутствии на то законных оснований и другие нарушения.По фактам нарушений требований федерального законодательства прокурорами возбуждены 47 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых на данный момент 15 должностных лиц привлечены к административной ответственности с назначением штрафов в размере от 20 до 50 тыс. руб.; внесено 23 представления, по которым 22 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.  Сотрудниками  МВД  в этом году выявлено несколько десятков преступлений коррупционной направленности. Например, в ходе оперативно-розыскных мероприятий задержан с поличным специалист отдела по управлению муниципальным имуществом администрации города Апатиты. За взятку в сумме 20 тысяч рублей он согласился помочь при оформлении документов. По мнению руководства УБЭП, одной из причин, мешающих бороться с коррупцией, остается низкий уровень правовой культуры населения. Если же и общественники серьезно включатся в эту работу, деятельность многих чиновников может стать доступной и подконтрольной. Милиционеры  предлагают создать на базе общественных объединений бесплатные юридические консультации, проводить совместные «круглые столы», подготовить цикл профилактических антикоррупционных передач и распространять среди населения полиграфическую продукцию.

Московская область . В минувшем году в Московской области выявлено около 1700 преступлений против интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления (в том числе более 300 случаев взяточничества), почти 3 тысячи нарушений закона о противодействии коррупции. К дисциплинарной ответственности привлечены более двух десятков должностных лиц. Между тем сотрудники прокуратуры Московской области на координационном совещании признали работу по профилактике и расследованию преступлений коррупционной  направленности неадекватной сложившейся ситуации. Уголовное дело возбуждено против глава Можайского муниципального района, ему ставится в вину превышение должностных полномочий, часть денег резервного фонда, предназначавшихся для предупреждения чрезвычайных и аварийных ситуаций и устранения их последствий, потрачено не по назначению, почти миллион рублей ушел, в частности, на подарки и цветы высокопоставленным чиновникам.  В Пушкинском городском суде слушается дело в отношении главы Пушкинского муниципального района, который   в июне 2006 года потребовал от ряда хозяйствующих субъектов  продуктовых "добровольных" пожертвований   в пользу общественного благотворительного фонда "Помощь", после чего  со счета фонда было перечислено 2 миллиона рублей  якобы за продовольственные наборы для малообеспеченных граждан района  некоему  ООО "Гранит".В ближайшее время в суде будет рассматриваться уголовное дело и против бывшего мэра Красноармейска, которого обвиняют в вымогательстве крупной взятки. Градоначальника вместе с подельником - руководителем местной Торгово-промышленной палаты взяли под стражу еще в 2007 году. По версии следствия, они требовали 9 миллионов долларов у директора одного из агентств недвижимости за подписание дополнительных соглашений о пролонгации инвестиционного контракта, необходимого для разрешения на строительство жилых домов и объектов инфраструктуры одного из микрорайонов Красноармейска.

Астрахань. В 2008 году  в Астраханской области всеми правоохранительными органами выявлено 42 факта злоупотребления по службе и 35 - превышения полномочий, 50 фактов получения взяток. Непосредственно следственным управлением за 11 месяцев возбуждено 149 дел о преступлениях коррупционной направленности, из них 114 уже направлены в суд.  

По уголовным делам, оконченным производством следственным управлением, уже осуждены глава Камызякского района У., его заместитель А., глава города Нариманов С., заместитель главы администрации г. Знаменска В., глава Федоровского сельсовета Икрянинского района М., депутат "Черноярского сельсовета" У.  В суде рассматривается дело в отношении главы Харабалинского района С. и председателя муниципального комитета экономического развития А. Скоро перед судом предстанет глава Покровского сельсовета К., «обложившая данью придорожных торговцев».  

Только за последний месяц следственным управлением по области возбуждено свыше десяти уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, вызвавших широкий общественный резонанс, в отношении чиновников, депутатов и сотрудников правоохранительных органов. 

Предъявлено обвинение по семи эпизодам ст. 286 УК РФ депутату областной думы К., который, являясь главным врачом муниупальной Приволжской ЦРБ, оказывал содействие призывникам в уклонении от воинской службы.

За превышения полномочий при закупке медицинского оборудования (ч. 1 ст. 286 УК РФ) привлечены к ответственности главные врачи двух городских больниц. В результате незаконных действий главного врача  ГКБ № 4 К., являющегося депутатом Астраханской  городской думы, стоимость муниципального контракта была увеличена на 350 тысяч рублей, а превышение полномочий главным врачом детской ГКБ № 2 Д. при размещении муниципальных заказов на медицинское оборудование повлекло увеличение бюджетных расходов на сумму 144 тысячи рублей.

За вымогательство взятки в размере 25 тысяч рублей за согласование лицензии на розничную торговлю алкогольной продукции привлечены к ответственности начальник управления по развитию потребительского рынка администрации г. Астрахани И. и начальник отдела общественного питания и бытового обслуживания указанного управления Л. В рамках данного дела проверяется информация о причастности иных должностных лиц администрации города к вымогательству от предпринимателей и юридических лиц денежных средств под видом "спонсорской помощи" и использование их в личных целях.

Активность правоохранительных  органов имеет и оборотную сторону:  значительно  осложняется текущая работа служащих  независимо от их честности или нечестности. Городская дума Астрахани приняла официальное решение обратиться в прокуратуру области с жалобой на областное УБЭП. Против работников астраханской мэрии в последнее время возбуждено около десятка уголовных дел, что депутаты считают необоснованным. Как пишут депутаты, управление по борьбе с экономическими преступлениями Астраханской области своими проверками «делает невозможным выполнение задач, возложенных на администрацию города». Подход к проверкам они называют «предвзятым» и «не всегда квалифицированным», что ведет к «нарушению прав и свобод человека и гражданина». Прокурора области просят принять меры реагирования.  В минувшем году астраханское УБЭП около 30 раз проверяло муниципальную дирекцию по капитальному строительству.  В мае мэр Астрахани уже жаловался в прокуратуру на УБЭП, чьи сотрудники проводили обыски в управлении городского хозяйства. Прокурор тогда предписал устранить нарушения УПК и наказать виновных.

Москва. В сфере борьбы с коррупцией возбуждено 412 уголовных дел о преступлениях, совершенных должностными лицами. Наибольшее количество фактов коррупции, согласно статистике, выявлено в органах МВД, государственных и муниципальных учреждениях, органах исполнительной власти и органах Федеральной службы судебных приставов и службы по контролю за оборотом наркотиков. За 2008 год под стражу было заключено 122 обвиняемых.
Численный состав следователей следственного управления по городу Москве составляет чуть более 550 человек, сообщает ИТАР-ТАСС.

Ставропольский край.  За период 11 месяцев 2008 года в следственные органы поступило 419 сообщений о преступлениях коррупционной направленности, по результатам разрешения которых возбуждено 98 уголовных дел, из них 20 - по заявлениям граждан.  В частности, в производстве находились уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности в отношении шести глав муниципальных образований, в том числе главы Ставрополя, глав городов-курортов края. Размер причинённого преступлениями рассматриваемой категории ущерба составил 317.235.700 рублей, из которых в процессе предварительного расследования возмещено 4.810.900 рублей. В качестве примера причинения значительного ущерба действиями обвиняемого приводится уголовное дело в отношении главы города-курорта Кисловодска Б., обвиненного в совершении  преступления, предусмотренное п. "в" ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий)".

Удмуртия.  Сотрудниками УФСБ при попытке дачи взятки задержан гражданин Китая, предложивший должностному лицу за сокрытие факта пребывания и осуществление в Удмуртии незаконной трудовой деятельности денежное вознаграждение в размере 8 тысяч евро. 9 декабря он осужден по ст.291 УК РФ («дача взятки»).

Широкий общественный резонанс вызвало уголовное дело, возбужденное в отношении высокопоставленных должностных лиц Администрации г. Ижевска (первого заместителя главы  Администрации У., заместителей главы Администрации К. и  Б., и.о. руководителя аппарата К.). Чиновники мэрии подозреваются в оформлении под видом служебных командировок и оплате из бюджетных средств отдыха в странах Европы. Своими действиями они причинили ущерб бюджету на сумму около 400 тысяч рублей. СУ СК при прокуратуре России по Приволжскому федеральному округу в отношении указанных лиц расследуется уголовное дело по статьям 159 и 285 УК РФ («мошенничество» и «злоупотребление должностными полномочиями»).

24 сентября 2008 года Верховным судом Удмуртской Республики вынесено обвинительное решение по уголовному делу в отношении начальника муниципального учреждения «Управление благоустройства и транспорта» Администрации г. Ижевска З. Бывший чиновник признан виновным в получении денежного вознаграждения в размере 958 тысяч рублей от представителей коммерческих структур за заключение договора на выполнение ремонтных работ для муниципальных нужд и приговорен по ст. 290 УК РФ («получение взятки») к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Краснодарский край.Следственными органами  СКП  РФ по Краснодарскому краю за 11 месяцев 2008 года было возбуждено 144  уголовных дела по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях коррупционной направленности.  В суд с обвинительным  заключением направлено 119 уголовных дел, из них 81 - по  фактам получения или дачи взятки, 21 уголовное  дело по  фактам  превышения или  злоупотребления  должностными  полномочиями, 7 уголовных дел о совершении мошенничества, 6 дел по фактам служебного  подлога.  Среди  обвиняемых в коррупционных преступлениях  -   шесть  высших  должностных лиц органов местного самоуправления и пять депутатов выборных органов местного  самоуправления.  Наиболее часто преступления этой категории выявляются в правоохранительной  сфере (99 лиц, привлекаемых к уголовной ответственности в 2008 году), на втором месте - служащие государственных и муниципальных учреждений (30 уголовных дел на 33  лица).  
Следственными органами СКП  края создана постоянно действующая совместная следственно-оперативная группа по раскрытию и расследованию преступлений коррупционной направленности, специализирующаяся на расследовании наиболее сложных, резонансных дел о преступлениях этой  категории.
В производстве этой группы находятся важные уголовные дела, в том числе дело заместителя главы администрации Горячий Ключ.  

ЯНАО.  На треть увеличилось количество пресеченных органами внутренних дел преступлений коррупционной направленности. В их числе 72 факта взяточничества, что на 7,5 процента выше уровня прошлого года.

Марий Эл. Несоответствие закону правовых актов органов местного самоуправления было выявлено сотрудниками прокуратуры в Килемарском, Параньгинском и Медведевскм районах, где были установлены не предусмотренные законодательством сборы на нужды муниципальных образований, предоставлялись налоговые льготы по уплате земельного налога, вводящие не предусмотренные законодательством дополнительные требования. В Моркинском, Килемарском и Сернурском районах были наложены прокурорские протесты на правовые акты, регламентирующие незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность хозяйствующих субъектов.

В 2008 году правоохранительными органами выявлено 68 фактов взяток. Однако по мнению предствителей органов внутренних дел результаты деятельности еще не отражают реальных масштабов коррупции в республике. Как правило, большинство лиц, выявленных за эти преступления, - мелкие взяточники.

 

Костромская область. За 11 месяцев этого года подразделениями  милиции  выявлено 104 случая взяточничества, хищения бюджетных средств, превышения должностных полномочий. Это в два раза больше, чем в прошлом году. Среди провинившихся в превышени полномочий - 4 главы муниципальных образований, столько же главных врачей районных больниц. А глава поселка Чистые Боры уже осужден за взяточничество. Кроме того, выявлены случаи незаконного получения субсидий на строительство и покупку жилья. С принятием Президентской антикоррупционной программы, уверены милиционеры, борьба с этим видом преступности станет еще эффективнее. А в костромском управлении по борьбе с экономическими преступлениями уже создана специальная группа из десяти человек, которая будет заниматься только выявлением коррупционных преступлений.

Сахалинская область. В текущем году следственным управлением возбуждено 88 уголовных дел о коррупционных преступлениях, в том числе 19 по фактам получения взяток, в суды области с обвинительным заключением направлено 41 дело.  Среди должностных  лиц, привлеченных к уголовной ответственности - главы администраций муниципальных образований.  Руководством управления подвергнута критике организация деятельности следственных подразделений в тех районах области, где в текущем году преступления данной категории не выявлялись, уголовные дела не возбуждались.

Саратовская область.  Прокуратурой области принят план долгосрочных мероприятий на 2008-2010 годы по противодействию коррупции. Уже достигнуты определенные позитивные результаты в этом направлении. За 11 месяцев 2008 года правоохранительными органами выявлено 216 преступлений коррупционной направленности, что на 2,4 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из них - 115 фактов получения взяток должностными лицами. Кроме того, выявлено 14 фактов злоупотребления должностными полномочиями, 21 превышение должностных полномочий.

Кабардино-Балкария.    Прокурор республики в своем протесте потребовал привести в соответствие с требованиями закона "О правовых актах в КБР" положение об индивидуальном жилищном строительстве в Нальчике. Согласно некоторым пунктам положения предусматривается, что местная администрация по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, а срок действия разрешения может быть продлен по заявлению застройщика.
По мнению прокуратуры, закрепленная в указанных нормах неопределенность, необоснованно широкие пределы усмотрения, создают возможность для злоупотреблений должностными лицами. Согласно закону "О правовых актах в КБР", в нормативных правовых актах не допускается содержание коррупциогенных факторов, "в том числе и широты дискреционных полномочий, позволяющих действовать по усмотрению в зависимости от обстоятельств".



 
  Карта сайта: Карта сайта m-i-k-s.ru