Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти

Свердловская область. Свердловский губернатор провел заседание совета по противодействию коррупции. По его словам, проверка, проведенная в декабре прошлого года аппаратом полпреда президента РФ в Уральском федеральном округе, выявила ряд существенных недостатков в антикоррупционной работе. «Нередки случаи нарушения сроков выполнения запланированных мероприятий. Отмечается низкая активность комиссий по профилактике коррупционных правонарушений. А зачастую, и откровенный формализм в этой работе»,- сказал губернатор.

По мнению главы региона, руководителям органов госвласти и главам муниципалитетов необходимо еще раз проанализировать планы по противодействию коррупции. «Они должны быть конкретными, рабочими, выполнимыми. Надо ставить перед собой реальные задачи и добиваться их безусловного исполнения. Тогда будет результат»,- подчеркнул глава региона.

Губернатор также считает, что одним из способов профилактики коррупции и мобилизации бизнес-сообщества является «Антикоррупционная хартия российского бизнеса», которую уже подписали представители многих российских регионов. В ходе заседания документ был поддержан и уральским предпринимательским сообществом. Подписи под хартией поставили представители пяти крупнейших объединений - свердловского областного союза промышленников и предпринимателей, уральской торгово-промышленной палаты, регионального отделения «Опоры России», союза малого и среднего бизнеса Свердловской области и свердловского отделения «Деловой России».

Тульская область. В тульском областном конкурсе социальной рекламы «Борьба с коррупцией: от слов к делу» приняли участие 60 человек из 22 муниципальных образовательных учреждений 14 муниципальных образований.

Смоленская область. Для получения информации о проявлениях коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в администрации области начал свою работу телефон доверия, куда можно обратиться круглосуточно. В рабочие дни с 9 часов до 13 часов и с 14 часов до 18 часов прием обращений осуществляет сотрудник отдела, в остальное время прием жалоб осуществляется в автоматическом режиме с записью на автоответчик.

Челябинская область. Министерство внутренних дел заинтересовалось тратами на восстановление жилых домов и зданий соцучреждений в Челябинской области, пострадавших от падения метеорита. Сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУВД Челябинской области проверят, на что ушли 129 млн руб. из областного бюджета, направленные муниципалитетам на аварийно-восстановительные работы.

По данным МВД, от падения метеорита повреждения получили 4 тыс. 700 домов. Ранее МЧС сообщало о 7 тыс. поврежденных зданий и сооружений. В большинстве случаев были разбиты стекла. В настоящий момент почти все восстановительные работы завершены. За материальной помощью в местные муниципалитеты обратились около 3 тыс. человек. Региональные власти ранее заявляли, что, по предварительным подсчетам, на устранение последствий падения метеорита потребуется 1 млрд руб. Половину из этой суммы местные чиновники рассчитывали получить из федерального бюджета.

Республика Хакассия. Хакасии необходимо развивать институт независимых экспертов, чтобы нормотворческая работа была качественной, - об этом шла речь на семинаре, который провел Государственный правовой комитет Хакасии с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления республики по вопросу деятельности независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. В совещании участвовали представители прокуратуры республики, Управления Министерства юстиции РФ по РХ, республиканских министерств и ведомств, администрации городов и районов, а также независимые эксперты.

На сегодняшний день в Хакасии только восемь специалистов имеют аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Помощник прокурора республики по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Надежда Диденко отметила, что по сравнению с предыдущим годом прослеживается ухудшение подготовки нормативных правовых актов органами местного самоуправления. По сравнению с 2011 годом коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах было выявлено на 40%. «Для устранения недочетов и ошибок, которые выявляются при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов нужно приходить к единой практике ведения правотворчества. И, чтобы легче было проводить антикоррупционную экспертизу и самим разработчикам и экспертам, мы готовим совместно со специалистами Минюста и прокуратуры Хакасии методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» - подводя итоги семинара-совещания, отметила председатель Государственного правового комитета РХ.

Свердловская область. Правительством Свердловской области решило провести социологическое исследование о состоянии коррупции в региональных органах власти. Заказ на проведение соцопроса опубликован на официальном сайте госзакупок. Название аукциона звучит как «Выполнение работ по проведению и обобщению социальных исследований о состоянии коррупции в Свердловской области», максимальная сумма контракта составляет 607 тысяч рублей. В техзадании к аукциону перечислены все вопросы, на которое хочет узнать ответ правительство. Среди них есть такие как «В какую сторону за последний год изменился уровень коррупции, если судить по Вашему опыту, опыту Ваших близких, знакомых, по рассказам окружающих?», «Как Вы оцениваете эффективность антикоррупционных мер в Свердловской области?», «При каких ситуациях, на Ваш взгляд, наиболее часто совершаются коррупционные правонарушения?» и «Как бы Вы оценили степень регламентации действий сотрудников государственных и муниципальных органов, с которыми Вы взаимодействовали, при осуществлении ими должностных полномочий?».

Кроме того, респондентам будет предложено оценить уровень коррупции в отдельных органах власти, в том числе в антимонопольной службе, Ростехнадзоре, прокуратуре, судах, школах и даже в Законодательном собрании Свердловской области. При этом заказчика исследования — областного правительства — в этих списках не значится.

Алтайский край. Состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия коррупции в Алтайском крае. На совещании были обсуждены результаты работы правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции в истекшем периоде 2013 года, практика применения законодательства РФ в части, касающейся ответственности за подкуп иностранных должностных лиц при заключении международных коммерческих сделок в 2011-2012 г.г., вопросы взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов при проведении проверок достоверности сведений о доходах государственных и муниципальных служащих. По итогам обмена информацией участники совещания пришли к выводу о необходимости продолжения взаимодействия в любых формах, в том числе и путем проведения семинаров-совещаний по возникающим проблемным вопросам.

Ульяновская область. Распоряжением Губернатора Ульяновской области утвержден Кодекс профессиональной этики сотрудников Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Документ опубликован на сайте правительства региона. Правительство приглашает всех граждан принять участие в виртуальном обсуждении документа.

Ульяновская область. На февральском заседании ЗСО принят 21 региональный закон. Поддержали депутаты и изменения в закон «О противодействии коррупции», одно из которых предписывает направлять в прокуратуру копии всех региональных нормативных правовых актов в течение семи дней после их подписания. Второе носит скорее технический характер и обеспечивает правовые основы для включения в областную целевую программу противодействия коррупции мероприятий, направленных на оказание содействия органам местного самоуправления в сфере повышения эффективности антикоррупционных мер.

Красноярский край. На первой весенней сессии Законодательного собрания приняты в первом чтении изменения регионального закона «О противодействии коррупции в Красноярском крае», обязывающие руководителей государственных (муниципальных) учреждений ежегодно предоставлять сведения не только о своих доходах, но и о доходах своих супругов и несовершеннолетних детей. Внесенные поправки приводят законодательство Красноярского края в соответствие с аналогичным по содержанию федеральным законом, на основании которого уже внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, обязывающие руководителей госучреждений представлять сведения о доходах и имуществе своей семьи.

Кроме того, депутаты в первом чтении согласовали изменения в закон края «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края», устанавливающие контроль за расходами государственных служащих и членов их семей. Законом определяется перечень государственных гражданских служащих, обязанных представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супругов и детей. В список включены служащие, занимающие должности гражданской службы всех групп, кроме младшей.

Тверская область. Зональное совещание прошло в ООО «ИПК Парето Принт», расположенном в промышленной зоне Боровлево-1 Калининского района. Руководители 14 муниципалитетов Верхневолжья обсудили самые разные вопросы – от механизма противоборства коррупции до создания безбарьерной среды для инвалидов. Механизм действия недавно принятого областного закона о прозрачности доходов чиновник описал прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Тверской области. Лицо, замещающее государст­венную должность, обязано предоставлять сведения по всем сделкам с недвижимостью и ценными бумагами (не только своим, но и членов семьи), если сумма превышает общий доход за три последних года. «Мы готовы проверять информацию, поступающую от общественности, в том числе и от СМИ. Условие одно: она не может быть анонимной» – добавил прокурор.

Курская область. В марте курских чиновников ждут курсы повышения квалификации, об этом подписано распоряжение губернатора области. За парты в Курской академии государственной и муниципальной службы сядут почти 40 руководителей и заместителей руководителей комитетов администрации Курской области, которые будут изучать программу "Правовые и организационные меры по противодействию коррупции в деятельности государственных служащих". Курсы проходят в рамках президентского указа "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих РФ" и в соответствии с законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Архангельская область. Заканчивается приём заявок от муниципальных образований на участие в конкурсе по реализации мероприятий антикоррупционной направленности. Конкурс проводится в рамках областной программы «Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012–2014 годы». Его организатор — министерство по развитию местного самоуправления.

И, если в прошлом году в конкурсе приняли участие города и районы, то в этом году за консультациями по оформлению конкурсной документации активно обращаются и представители поселений. Прием заявок завершается 18 марта. До 25 марта будут определены заявки, соответствующие требованиям законодательства, и сформирован список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе.

Заседание конкурсной комиссии состоится 29 марта 2013 года в 11:00 по адресу: Архангельск, пр. Троицкий, 49, зал заседаний правительства Архангельской области. В рамках заседания предусмотрена защита проектов муниципальных образований в форме презентации. Максимальный размер субсидии, предоставляемой по итогам конкурса одному муниципальному образованию, составляет 100 тыс. рублей.

ЯНАО. Губернатор Ямала провёл плановое заседание межведомственного Совета по противодействию коррупции. Совещание с участием членов Правительства ЯНАО, руководителей региональных управлений федеральных структур, прокуратуры ЯНАО, профильных департаментов с главами муниципальных образований округа было проведено в формате видеоконференцсвязи.

Основными темами обсуждения стали итоги антикоррупционной работы в сфере государственного управления, экспертизы нормативно-правовых актов и госзаказа в 2012 году, а также корректировка новых задач. "Обращаю ваше внимание на законность в системе госзакупок, - сказал глава округа. - Махинации в этой сфере на уровне государства, да и на местах, порой поражают своими масштабами. Все вы в курсе, благодаря СМИ, о том, какие суммы удаётся «отмыть» на торгах некоторым особо «предприимчивым» должностным лицам. Здесь важен аудит эффективности и целесообразности бюджетных расходов, а также публичная отчётность о ходе и результатах исполнения государственных и муниципальных контрактов. Необходим контроль не только со стороны правоохранительных и надзорных органов, но эффективный общественный аудит" - отметил губернатор.

Республика Татарстан. При совете ректоров вузов РТ появится антикоррупционный орган. Такое Решение принял совет ректоров РТ. Комиссия по вопросам противодействия коррупции будет работать в сфере образования. По результатам соцопросов, образование находится на четвертом месте по степени коррупционности. Председатель совета Ильшат Гафуров заметил, что подобный орган уже существовал. Тем не менее, вузы вновь нуждаются в подобной организации. Комиссии предстоит составить план работы с преподавателями и студентами, организовать студенческую комиссию по проблемам противодействия коррупции и создать спецкурсы, которые будут готовить профессионалов антикоррупционной политики.

Пермский край. 18 марта в Перми прошло заседание депутатской комиссии Заксобрания по вопросам противодействия коррупции. Наблюдатели совещания говорят, что на всё про всё ушло меньше трёх минут. Председатель комиссии объявил, что на коррупционную составляющую надо оценить два законопроекта об образовании новых муниципальных образований – Савинского и Лобановского сельских поселений. Члены комиссии единогласно решили, что ничего криминального в этих проектах нет, и дружно проголосовали за рассмотрение этих инициатив на заседания краевого парламента.Между тем эксперты считают, обсуждать было что. Вместо ожидаемого объединения власти на местах идёт раскол элит. Полями политических битв уже стали Чайковский и Краснокамск, теперь к ним присоединилась Добрянка. Какие страсти кипят на местах, из Перми, вероятно, не заметно.

ЕАО. Главы районов отчитались губернатору ЕАО о борьбе с коррупцией. На заседании Совета при губернаторе по противодействию коррупции была рассмотрена организация работы в администрациях Облученского и Ленинского муниципальных районов Еврейской автономной области. В докладах руководители муниципалитетов рассказали о мерах профилактики коррупции. По их словам, наибольший эффект в борьбе с коррупцией приносят контроль за доходами и расходами чиновников и членов их семей, внедрение электронных услуг, разъяснительная работа в коллективах и с населением с целью противодействия коррупции, а также публикации в средствах массовой информации.

В выступлениях отмечалось, что жители области еще недостаточно активны в выявлении фактов коррупции. В нормативно-правовые акты муниципальных образований по противодействию коррупции не всегда своевременно вносятся изменения и дополнения в соответствии с действующим законодательством. Было сказано, что не оперативно в освещении вопросов антикоррупционной работы участвуют и электронные ресурсы муниципальных образований, соответствующие подразделы официальных сайтов следует привести в соответствие с едиными требованиями, подготовленными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. В ходе обсуждения темы, губернатор области Александр Винников акцентировал внимание на обязательности выполнения решений Совета не только органами государственной власти, но и муниципальными образованиями.

На Совете подчеркивалось, что важным направлением в деятельности органов государственной и муниципальной власти является кадровая работа. Она должна стать неотъемлемой частью общей антикоррупционной политики. Поэтому предложено в практику работы с кадрами внедрить правило, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным гражданским (муниципальным) служащим области своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении классного чина или при поощрении.

Костромская область. В администрации региона прошло заседание Совета при губернаторе Костромской области по противодействию коррупции, в котором приняли участие руководители контрольно-ревизионных и правоохранительных органов, прокуратуры. В ходе совещания обсуждались результаты взаимодействия контрольно-ревизионных органов по проверке обоснованности расходования средств федерального и областного бюджетов на целевые программы.

Волгоградская область. Внести в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности специальные статьи, которые позволят подвергать коммунальщиков дополнительным штрафным санкциям – с таким предложением губернатор области выступил на заседании межведомственной комиссии по противодействию коррупции.

Глава региона подчеркнул, что отсутствие должной системы муниципального контроля привело к тому, что сегодня сотни волгоградцев обращаются напрямую к областным властям с жалобами на недобросовестную работу управляющих компаний. "Я считаю, что необходимо усилить наказание за подобные нарушения", - заявил он.

По его мнению, наказываться должны самовольные действия управляющих компаний по изменению коммунальных нормативов, утвержденных регионом, а также необоснованное повышение платы за содержание и ремонт, на которое не получено решение общего собрания жителей. "В коммунальной отрасли Волгограда за несколько лет были накоплены огромные долги. Кто и почему не платил, и в чьих карманах осели эти деньги - в этом должны разобраться правоохранительные органы", - отметил глава обрасти. На заседании межведомственной комиссии по противодействию коррупции губернатор указал муниципалитетам на необходимость перевода волгоградцев на прямые платежи ресурсоснабжающим предприятиям за воду и тепло. Такие расчеты гарантируют, что коммунальные деньги будут потрачены именно на то, за что платят жители.

Костромская область. Костромской губернатор посоветовал наградить чиновницу, которая отказалась стать коррупционеркой. Одна из чиновниц в Костромском районе отказалась взять взятку от участника торгов при закупке школьной мебели. Об этом губернатору области рассказали на заседании совета по противодействию коррупции. Глава Костромского района сообщил губернатору, что в прошлом году одна из его подчиненных заявила о попытке дать ей взятку со стороны одного из участников торгов при закупке школьной мебели. Информацию сразу же передали в прокуратуру, но никаких последствий это не имело. Услышав об этом, Сергей Ситников поинтересовался, была ли поощрена сообщившая о противоправных действиях чиновница и, услышав отрицательный ответ, отметил: «А надо было поощрить».

Кировская область. Департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области на сайте госзакупок разместил информацию о проведении запроса котировок на проведение социологического исследования «Оценка уровня коррупции в Кировской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер». На эти цели планируется потратить 252 тысячи рублей из областного бюджета. Последний срок подачи заявок 3 апреля. Договор на проведение опроса будет заключен не позднее 20 дней после подписания итогового протокола комиссии по рассмотрению заявок. Цель опроса – выявить долю граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и ту часть жителей, которые отмечают «улучшение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в связи с проводимой антикоррупционной политикой». Предполагается, что процедура охватит 5% населения (не менее 3000 анкет) в 39 районах области и города Кирова в возрасте от 18 до 65 лет.

Кабардино-Балкарская Республика. В прокуратуре КБР проведено координационное совещание по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений коррупционной направленности, возмещению причиненного ущерба. Отмечается, чьл уровень и распространенность коррупции в республике остаются высокими, препятствуют нормальному функционированию институтов государственной власти и стабилизации социально-экономического положения.

В целях активизации деятельности по противодействию коррупции, утвержден план первоочередных мероприятий по противодействию коррупции, направленных на повышение эффективности надзорной деятельности, использования полномочий в сфере уголовно-процессуального, гражданского и арбитражного судопроизводства, своевременное принятие мер для возмещения ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. Принято решение о проведении совместных с контрольно-надзорными органами мероприятий, направленных на выявление и пресечение коррупционных правонарушений в бюджетной сфере, при использовании государственной и муниципальной собственности, землепользования, ТЭК, ЖКХ и дорожного строительства.

Мурманская область. Важнейший приоритет для Мурманской области – полная ликвидация коррупции в органах управления. Об этом губернатор Мурманской области заявила на семинаре-совещании по вопросам обеспечения защищенности объектов и собственной безопасности."С коррупцией нужно бороться совместно, открыто, честно и, главное – решительно", – подчеркнула губернатор.

По ее мнению, необходимо дополнительно акцентировать работу на развитии институтов противодействия коррупции, а также на минимизации возможностей для возникновения коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг. "Это необходимо для устойчивого развития экономики, социальной сферы, для благополучной и комфортной жизни наших граждан, для сохранения и укрепления наших традиционных ценностей", – уверена губернатор.

Нижегородская область. Вышел четвертый сборник научно-практических статей «Законность и правопорядок», подготовленный совместно прокуратурой области и ННГУ им.Н.И. Лобачевского. Сборник содержит материалы, освещающие практику применения законодательства РФ, и может быть интересен для работников правоохранительных органов, научных работников, аспирантов и студентов, интересующихся вопросами законности и правопорядка. Присутствует и несколько разделов, посвященных антикоррупционным вопросам.

Забайкальский край. Депутаты Законодательного собрания Забайкальского края 20 марта приняли в двух чтениях поправки в закон о противодействии коррупции, согласно которым муниципальные чиновники будут публиковать данные о доходах и расходах.  Законом установлено, что чиновники должны предоставлять информацию не только о собственных доходах, расходах и имуществе, но и о доходах, расходах и имущественных обязательствах супругов и несовершеннолетних детей. Ранее такая обязанность возлагалась только на государственных гражданских служащих и лиц, замещающих госдолжности, теперь она касается и муниципальных служащих. При этом закон оговаривает порядок публикации этих данных муниципальными чиновниками, чего ранее в документе не было.

Кемеровская область. Губернатор Кемеровской области принял отставку главы города Березовский Ч. Как сообщили в пресс-службе администрации Кузбасса, он был уволен за высокие тарифы в сфере ЖКХ. В рамках областной программы борьбы с коррупцией глава региона неоднократно направлял телеграммы руководителям территорий и муниципалитетов с требованием тщательно следить за целевым использованием бюджетных средств, прозрачностью тарифов, особенно в сфере ЖКХ. Ч. не сделал надлежащих выводов из распоряжений губернатора.

Исполняющим обязанности главы города назначен чиновник, ранее занимавший пост первого заместителя главы. В разговоре с ним губернатор обозначил первоочередные проблемы города и перспективы его дальнейшего развития.  По мнению главы области, первоочередной задачей для и. о. главы города является благоустройство. «Начинать надо прямо сейчас, с уборки снега, мусора. Весной обратить особое внимание на газоны, клумбы и палисадники, сделать город красивым и уютным», – сказал глава региона. Губернатор поручил навести порядок в ЖКХ и, прежде всего, предметно разобраться с начислениями за коммунальные услуги и не допустить их необоснованного завышения.

Самарская область. Губернатор Самарской области на встрече с представителями региональных СМИ рассказал о работе, которая ведется по предотвращению коррупционных проявлений в органах власти. Одной из наиболее острых проблем стоит злоупотребление полномочиями. Губернатор привел конкретный факт, согласно которому компания «Роснефть» не может получит в одном из районов землю под скважину для добычи нефти. Отдельно губернатор остановился и на коррупции в мэрии Самары. Как известно, целый ряд чиновников муниципалитета являются фигурантами уголовных дел по фактам мошенничества и получения взяток. По мнению главы региона, в самарской мэрии может уводиться от 10 до 40% от средств, выделяемых на выполнение госзаказов.

Губернатор особо отметил, что дальнейшие злоупотребления чиновников администрации города могут привести к тому, что областное правительство уменьшит объем средств, направляемых в городской бюджет. Глава региона пояснил позицию областного правительства на примере проекта реконструкции улицы Луначарского, стоимость которого, по его мнению, была сильно завышена городскими властями. Первый проект, который пришел от города, по смете составлял 1,74 млрд рублей, что является просто немыслимой суммой. Стоимость второго проекта составила уже 1,14 млрд рублей, но и эту цену власти региона посчитали весьма завышенной.

Республика Карелия. Об использовании по целевому назначению земельных участков в составе особо охраняемых территорий в районах республики шла речь на заседании Координационного совета при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики. Его провел первый заместитель Главы республики по экономической политике Олег Громов. В заседании приняли участие Председатель Законодательного Собрания Карелии Владимир Семенов и Главный федеральный инспектор по республике Александр Хюнннинен.

Как доложил министр юстиции Карелии Константин Этингоф, речь идет о земельных участках, которые были переведены из земель запаса в земли особо охраняемых территорий – земли рекреационного назначения. Предполагалось, что после перевода земельные участки будут использоваться гражданами для размещения, например, семейных домов отдыха, домов рыбака и охотника. Согласно законодательству деятельность, связанная с организацией отдыха других граждан, на рекреационных землях разрешается. Однако фактически они используются под дачное строительство или частные роболовецко-охотничьи базы. При этом зачастую участки расположены в водоохранных зонах и прибрежной защитной полосе. И эта тенденция только усиливается.

По итогам обсуждения этой темы первый заместитель Главы Карелии по экономической политике предложил проверить все районы на предмет использования по целевому назначению на особо охраняемых территориях земельных участков. Первые проверки пройдут в Сортавальском районе. Прокуратуре и правоохранительным органам рекомендовано организовать системную работу, чтобы не допустить злоупотреблений при распоряжении земельными участками в составе земель особо охраняемых территорий. Главам районов республики предписано взять на личный контроль организацию работы по регистрации права муниципальной собственности на имущество и земельные участки в целях их эффективного управления и препятствия возникновению коррупции.

Республика Дагестан. 29 марта в районном центре Чародинского района с. Цуриб состоялась встреча руководителей учреждений, организаций, предприятий, глав сельских муниципальных образований, хозяйств района с представителями органов власти Республики Дагестан – Уполномоченным по защите прав предпринимателей по Республике Дагестан, заместителем руководителя Управления по внутренней политике при президенте РД, заместителем министра здравоохранения РД, главврачом Республиканской детской больницы. В ней был представлен доклад об основных приоритетных направлениях по выводу республики из кризиса, предложенных врио президента РД. Целью встречи было – изучение обстановки района и определение мнения населения по выводу республики из кризиса.

Среди основных направлений, предложенных руководителем республики, значится и восстановление доверия населения к власти, ибо без доверия власть не устоит, повышение ответственности чиновников; жесткое преследование коррупции, избавление от теневой экономики; в муниципальных районах – разработка и реализация программ на 100 дней, год, 3 года, с тем, чтобы люди почувствовали изменения.

Республика Дагестан. Инициированные временно исполняющим обязанности Президента Дагестана проверки Счетной палаты республики раскрыли целый ряд серьезных нарушений.

Так, по поручению врио Президента Республики Дагестан Счетной палатой РД проверены факты, изложенные в статье «Власть как предчувствие» (газета «Черновик» от 15.02.2013 г.). В материале говорилось о злоупотреблениях, допущенных в результате приобретения администрацией города Дагестанских Огней здания бывшей ковровой фабрики с прилегающим земельным участком по цене 17,575 млн рублей.

Факты, изложенные в статье, нашли подтверждение. В частности, установлено, что администрацией г. Дагестанских Огней в ходе проведения открытого конкурса по приобретению имущественного комплекса бывшей Огнинской ковровой фабрики не была проведена предусмотренная Федеральным законом №135 от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской федерации» обязательная оценка имущества, приобретаемого для муниципальных нужд.

По поручению Счетной палаты РД была проведена оценка указанного имущественного комплекса, в результате которой рыночная стоимость нежилого помещения площадью 1045,4 кв. м. и земельного участка площадью 2707,0 кв. м. составила 7 млн рублей. Соответственно, ущерб, причиненный государству, составил 10,575 млн рублей. Кроме того, проверкой целевого и эффективного использования средств, выделенных на ремонт и реконструкцию зданий под дошкольные образовательные учреждения, выявлено нецелевое использование средств в сумме 42,1 млн рублей и завышение стоимости выполненных работ на сумму 3,2 млн рублей.

В ходе проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на 2012-2014 годы» установлено, что на основании ряда распоряжений министра сельского хозяйства РД от 20.12.2012 года, в нарушение норм Бюджетного Кодекса РФ при финансировании двух бюджетополучателей с негосударственной формой собственности было допущено нецелевое использование бюджетных средств на общую сумму 16 млн 388,29 тыс. рублей – ООО «Огузерский» Кизлярского района на сумму 10 млн 261 тыс. рублей и ООО «Дагагрокомплекс» Хасавюртовского района на сумму 6 млн 127,29 тыс. рублей.

Счетной палатой РД проведена проверка фактов, изложенных в открытом письме инициативной группы жителей Дахадаевского района в газету «Черновик» (письмо опубликовано 8.02.2013 г.). В ходе проверки установлено, что руководством и бухгалтерией центральной районной больницы допущены злоупотребления служебными полномочиями, нарушения финансового и бюджетного законодательства, что привело к нанесению ущерба в размере более 1 млн рублей. Установлены факты завышения цен при приобретении медикаментов и продуктов питания, а также факты осуществления без проведения соответствующих конкурсных процедур приобретения товаров и выполнения работ для медицинского учреждения на общую сумму 36 млн рублей.

Информация, полученная из Кайтагского районного суда, свидетельствует о том, что уголовное дело по Дахадаевскому району в отношении лиц, виновных в хищении бюджетных средств в сумме 8,6 млн рублей, выделенных на противопожарную обработку помещений образовательных учреждений, не прекращено, как указывают авторы обращения, а находится на рассмотрении. Администрацией муниципального района не обеспечено выполнение требований федерального законодательства о порядке предоставления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В 2011 и 2012 годах выплата субсидий на общую сумму 35,5 млн рублей была осуществлена в наличной форме, в то время как средства должны перечисляться на лицевые счета граждан в кредитных учреждениях или доставляться через организации связи.

В Дахадаевском районе, как и в других муниципальных образованиях республики, имеют место случаи несвоевременного предоставления гражданам субсидий, что влечет к образованию задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. По данному вопросу врио Президента РД даны соответствующие поручения министерству финансов РД, министерству строительства и ЖКХ РД и ГУ «Республиканский центр субсидий».

В письме инициативной группы со ссылкой на информацию МВД по РД указывалось, что по факту хищения бюджетных средств в сумме 37 млн рублей, выделенных на ремонт объектов здравоохранения и образования, меры не приняты. СЧ СУ при МВД по РД с привлечением специалистов минфина РД проведена соответствующая проверка. Из-за отсутствия данных, указывающих на признаки преступления, в возбуждении уголовного дела по данному факту отказано.

По факту несоблюдения строительных норм и правил на объекте «Школа на 600 ученических мест в селе Уркарах» установлено, что проверками, проведенными Управлением Госстройнадзора министерства строительства и ЖКХ РД, на начальном этапе строительства данного объекта выявлены нарушения, допущенные заказчиком и подрядчиком. В настоящее время эти нарушения устранены.

Указанные в письме факты получения должностными лицами муниципальных учреждений взяток за выделение участникам ВОВ и их вдовам средств на приобретение жилья, несоблюдения очередности на получение ссуд молодым семьям и молодыми специалистами, невыдачи гражданам в полном объеме причитающихся сумм на закупку кормов, отсутствия специальных программ по организации и созданию рабочих мест, необоснованного завершения строительства дошкольного образовательного учреждения, нефункционирования водовода в селе Уркарах, неэффективного использования бюджетных средств, выделяемых на ремонт автомобильных дорог не нашли подтверждения.

Члены инициативной группы были приглашены на встречу с работниками Счетной палаты РД, проверявшими изложенные в обращении факты. Однако большинство из них на встречу не явились, а 8 граждан в письменной форме отказались от авторства письма.

По всем вопросам, обозначенным в коллективном обращении к врио Президента РД, даны соответствующие поручения главе муниципального образования, руководителям органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и служб относительно принятия исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений, наведению порядка во всех сферах жизнедеятельности района и сельских поселений.

«В ближайшее время будет дана четкая правовая оценка всем выявленным фактам, лица, виновные в их совершении, понесут строгое наказание. Врио Президента республики намерен и дальше жестко придерживаться линии на недопущение всякого рода попыток нарушения закона. Им даны конкретные указания всем соответствующим органам и службам по выявлению и пресечению подобных фактов.

Вместе с тем обращаем внимание, что целый ряд жалоб и заявлений граждан не нашел своего подтверждения, что говорит о предвзятом и необъективном подходе авторов подобных писем и публикаций. Мы рассчитываем, что впредь обращения граждан будут основаны на реальных фактах, а не на слухах и домыслах, часто отражающих интересы отдельных лиц и групп.

Нам необходимо сохранить высокий уровень доверия дагестанцев к новому руководству республики, доверие между контролирующими органами и населением. Важно, чтобы огромная работа, проводимая по рассмотрению поступающих жалоб и обращений граждан, была направлена на достижение главной цели – преодоления имеющихся в нашем обществе проблем и обеспечение, в конечном итоге, устойчивого и поступательного развития Дагестана», – говорится в сообщении пресс-службы Главы РД.