Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)

Республика Мордовия. За 2012 год в Мордовии было выявлено около 6 тыс. нарушений закона. По представлениям и постановлениям прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено около 1300 должностных лиц, в суды направлено 435 исковых заявлений, по материалам надзорных проверок в отношении коррупционеров возбуждено 41 уголовное дело.

Республика Саха. В 2012 году органами прокуратуры Якутии выявлено более 2300 нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции. По инициативе прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено почти 300 должностных лиц, к административной – 54 лица, по материалам прокурорских проверок возбуждено 27 уголовных дел. По сообщению ведомства, за год контрольные органы министерства проверяют эффективность исполнения лишь 25% бюджета. В 2012 году сумма выявленных нарушений составила 1 млрд 200 тысяч рублей, то есть порядка 6%.

Костромская область. При осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, о земле, в сфере экономики, госзакупок, дорожного строительства прокуроры выявляли уголовно-наказуемые деяния, добивались привлечения виновных к установленной законом ответственности, возмещения причиненного гражданам, государству, субъекту федерации, муниципальным образованиям материального ущерба возбуждено 167 уголовных дел.

Республика Удмуртия. Всего в 2012 году прокуратурой Республики Удмуртия выявлено около 1900 нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции. Внесено более 1000 протестов и представлений. Около 800 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, возбуждено 85 уголовных дел. Всего в Удмуртии на учет поставлено 362 уголовных дела коррупционной направленности, из них 85 – это материалы по инициативе прокуроров. По заявлению Прокурора республики наилучших результатов работы добились сотрудники Воткинской, Глазовской, Балезинской, Игринской, Камбарской прокуратур. Серьезные претензии накопились у главы республиканского ведомства к работе прокуроров Устиновского района Ижевска, Вавожского, Дебесского, Селтинкого, Якшурбодьинского: на этих территориях в течение года не выявлено ни одного преступления коррупционной направленности.

Саратовская область. В 2012 году в Саратовской области сфере муниципальных закупок проведено 889 проверок – это на 100 больше, чем в 2011 году. Наиболее активно велась работа контрольными органами г. Саратова, Саратовского, Балаковского и Вольского районов. «В ряде районов работа по контролю ведется недостаточно, проверки зачастую носят формальный характер, так как выявляются лишь однотипные нарушения, не влияющие в целом на эффективность проводимых закупок» - отметила заместитель министра экономического развития и торговли области. По информации о нарушениях в сфере муниципального заказа министерством экономического развития и торговли области было рассмотрено  235 административных дел, назначены штрафы на общую сумму более 2,3 млн. рублей.

Саратовская область. В январе 2013 года Отделом по противодействию коррупции при Правительстве Саратовской области проведено 56 антикоррупционных экспертиз. Рассмотрено шесть обращений граждан, три из которых поступили на «телефон доверия». Поступающие обращения касались преимущественно нарушений закона, прав граждан, не связанных с правонарушениями коррупционного характера. Гражданам, обратившимся по «телефону доверия», давались, в том числе, непосредственно по телефону консультации по существу обращения. По обращениям, направленным для рассмотрения по компетенции в правоохранительные органы, уголовные дела не возбуждались.

Красноярский край. Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МФД РФ по Красноярскому сообщило, что за прошлый год выявлено 144 нарушения, из них 96 имело признаки коррупционности. Ущерб составил более 60 млн рублей. Возмещен ущерб в размере 44 миллионов рублей.

Республика Дагестан. Органами прокуратуры республики в деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления выявлено более 29 тысяч нарушений закона. В целях их устранения принесено 1282 протеста, внесено 2517 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 1942 лица. Более 700 лиц органов местного самоуправления привлечено к административной ответственности по постановлениям прокурора. Для решения вопроса об уголовном преследовании прокурорами направлены материалы в отношении более 130 лиц. По ним возбуждено уголовных дел в отношении 82 лиц.

Новосибирская область. Только по линии следственного комитета общий ущерб по делам коррупционной направленности в Новосибирской области за 2012 год составил более 77 миллионов рублей. Во время предварительного расследования возмещено почти 35 миллионов рублей, на 28 миллионов арестовано имущества. В 2012 году возбудили 217 коррупционных уголовных дел (в 2011 – 105). За год по коррупционным преступлениям возбуждено 27 уголовных дел в отношении сотрудников полиции, 72 – в отношении лиц, занимающих муниципальные должности. Почти треть всех коррупционных преступлений - это мошенничества, то есть получение денег за то, что обвиняемый на самом деле сделать не может. Более трети коррупционных уголовных дел – взятки, их за год зафиксировано 86.

Самарская область. Прокуратура Самарской области представила данные о том, кому чаще всего самарцам приходится давать взятки и за какие услуги. По данным надзорного ведомства, наибольшее число взяток зафиксировано сегодня в сфере образования, здравоохранения и властных структурах, а средний размер мзды составляет 22 тысячи рублей. За 2012 год в Самарской области за преступления коррупционной направленности осудили 165 человек. По фактам взяточничества за 2012 год выявлено 174 преступления, из них 95 фактов получения взятки. 92 человека привлекли к ответственности за получение взятки. Всего за истекший год правоохранительные органы выявили три факта получения взятки в крупном размере. Из них два – в сумме по 160 тысяч рублей и один – в сумме 1,155 млн рублей. Кроме того, зарегистрирован факт посредничества во взяточничестве в особо крупном размере в сумме 2,3 млн рублей. Речь идет о взятке за оформление в собственность земельного участка под автостоянку в Красноярском районе области. Оказать содействие в проведении этой процедуры одному из бизнесменов предложил незнакомец. Он пообещал положительный результат за взятку в пользу неустановленных должностных лиц администрации муниципального района Красноярский Самарской области.

Липецкая область. За 2012 год прокурорами Липецкой области в сфере соблюдения законодательства о госу­дарственной и муниципальной службе, противодействии коррупции выявлено 3800 нарушений. Для их устранения принесено 400 протестов, внесено 970 представлений, в суды заявлено 250 исков, к от­ветствен­ности при­влечено 800 должностных лиц.

Нижегородская область. Более 2200 преступлений коррупционной направленности выявлено в Нижегородской области в 2012 году,  что на 46%  превышает показатели 2011 года. Количество выявленных фактов взяточничества увеличилось с 279 до 337. Возбуждено 6 уголовных дел, однако эти преступления были выявлены в ходе проведения только прокурорских проверок. Прокурорами изучено и подготовлено более 10,2 тысяч заключений на проекты нормативных актов, что больше чем в 2011 почти на 4 тысячи проектов. Более 1,3 тыс. заключений содержали замечания к проектам муниципальных актов, из которых только 6 % заключений с замечаниями не учтены при принятии НПА, в связи с чем прокурорами принимались меры реагирования.

Прокурорами городов и районов области активно используется предоставленное органами местного самоуправления право нормотворческой инициативы. В 2012 году внесено 422 проекта муниципальных правовых актов и 56 модельных актов, на основе которых было принято 299 и 206 нормативных правовых актов, которые направлены на регулирование правоотношений в сферах борьбы с коррупцией, использования муниципального имущества, жилищно-коммунальной сфере и т.д.

Республика Коми. В 2012 году органы прокуратуры республики Коми за незаконное привлечение к трудовой деятельности вынесли 32 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении 26 должностных и 6 юридических лиц по ст. 19.29 КоАП РФ. Из них 27 рассмотрены и удовлетворены. Всего в 2012 году за совершение подобных правонарушений должностные и юридические лица оштрафованы на сумму 920 тыс. рублей. На февраль 2013 года взыскано 420 тыс. рублей.

Кроме того, в целях исполнения требований ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» органы прокуратуры республики внесли 13 представлений. По результатам их рассмотрения нарушения закона устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 13 лиц. В суды направлено 15 исковых заявлений о возложении на работодателей обязанности направить уведомления о приеме бывших госслужащих на работу.

Курганская область. В 2012 году прокурорами Курганской области оспорено 3568 незаконных правовых актов органов местного самоуправления. По требованию надзорного ведомства 211 уставов муниципальных образований приведены в соответствие с действующим законодательством. По результатам проведения антикоррупционных экспертиз выявлено 1111 муниципальных нормативных актов, содержащих коррупциогенные факторы, из 1063 - коррупциогенные факторы исключены. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в сфере муниципального нормотворчества 122 виновных лица ОМС привлечены к дисциплинарной ответственности.

В 2012 г. органы прокуратуры области выявили свыше 2 тыс. нарушений законодательства о противодействии коррупции, принесено 1140 протестов, внесено 535 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 868 лиц. За совершение коррупционных преступлений осужден ряд высокопоставленных должностных лиц.

Удмуртская Республика. В течение 2012 прокурорами Удмуртии  выявлено около 1900 нарушений закона, в результате принятых мер 794 должностных лица подвергнуты дисциплинарной и административной ответственности.

Иркутская область. Органами прокуратуры Иркутской области за 2012 год выявлено 776 НПА госвласти и местного самоуправления, в которых содержалось 1322 коррупциогенных фактора. По результатам принятых мер приведены в соответствие с федеральным законодательством 592 нормативных акта. Всего было выявлено 225 преступлений коррупционной направленности.

ЯНАО. На Ямале в прошлом году было проведено 193 проверки информации от госслужащих и 535 проверок муниципальных служащих. Проведено 767 проверок соблюдения установленных ограничений и запретов на государственной и муниципальной службе. Выявлено 164 факта предоставления неполных или недостоверных сведений о доходах, об имуществе, 3 факта несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, 6 фактов нарушения требований о предупреждении и урегулировании конфликта интересов.

Среди основных нарушений – в декларациях не отражались дополнительные доходы от продажи транспортных средств, наличие в собственности ценных бумаг, занятия иной оплачиваемой деятельностью, без предварительного уведомления об этом представителя нанимателя. За допущенные нарушения применены взыскания к 22 госслужащим и 112 служащим местного самоуправления.

За 2012 год была проведена антикоррупционная экспертиза более 4 тыс. проектов документов и почти 1 тысяча действующих правовых актов. Выявлено и на стадии доработки устранено 144 коррупциогенных фактора. Прошли антикоррупционную экспертизу 4 тыс. проектов муниципальных правовых актов. Выявлено и устранено на стадии доработки проектов 232 фактора. В результате значительно возросло качество принимаемых нормативно-правовых актов: в 2010 году 10 % проектов содержали коррупциогенные факторы. В 2012 году данный показатель сократился до 3 %.

По словам главы округа, статистика показывает, что принимаемые меры профилактического характера способствовали снижению по итогам 2012 года коррупционных преступлений в регионе почти на 23%.

Кемеровская область. За 2012 год на Кузбассе возбуждено 220 уголовных дел коррупционной направленности. Факты получения взяток должностными лицами выявлялись в сфере здравоохранения, в правоохранительных органах и органах местного самоуправления. За год почти на треть увеличилось количество сообщений о преступлениях коррупционной направленности, сообщили в областном управлении СК России. За минувший год в управлении зарегистрировано 391 сообщение против 229 сообщений в 2011 году. Среди преступлений фигурировали служебный подлог, взяточничество и хищения с использованием служебного положения в форме мошенничества, присвоения и растраты. Медицинские работники, как правило, получали взятки за выдачу фиктивных листов нетрудоспособности. Хищения с использованием служебного положения имели место в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.

Следственное Управление СК России раскрыло информацию о количестве лиц особого статуса, в отношении которых были возбуждены уголовные дела и доведены до суда. Так в 2012 году к уголовной ответственности были привлечены 10 лиц особого правового статуса, в том числе четыре депутата и глава органов местного самоуправления, два следователя, два адвоката, а также член избирательной комиссии. Семь из вышеперечисленных персон были осуждены еще в прошлом году, в остальных трех случаях еще идут судебные процессы. Обвинение депутатам предъявлено в превышении должностных полномочий, в неисполнении обязанностей налогового агента и причинении побоев. Следователям – в злоупотреблении и мошенничестве с использованием служебного положения, адвокатам – в мошенничестве, а также в нарушении правил дорожного движения, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Член избирательной комиссии привлечен за побои, а глава муниципалитета – за получение взятки.

Республика Бурятия. В 2012 году органами прокуратуры республики при осуществлении надзора за исполнением законодательства о государственной, муниципальной службе и противодействии коррупции выявлено 1129 нарушений закона. Для их устранения внесено 338 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 300 должностных лиц, принесено 10 протестов, к административной ответственности привлечено 5 должностных лиц, объявлено 3 предостережения о недопустимости нарушения закона, направлено 88 исков в суд.

Наибольшее количество нарушений, сопряженных с коррупционной составляющей, установлено в сферах исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, о бюджете, землепользовании, использовании государственного и муниципального имущества, а также в сфере реализации органами власти разрешительных процедур. Среди выявленных нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе наиболее распространенными оказались нарушения, связанные с неполным и недостоверным представлением служащими сведений о доходах и имуществе.

В истекшем году органами прокуратуры республики на предмет коррупциогенности изучено 8 153 нормативных правовых актов и 6 605 проектов актов органов государственной власти и местного самоуправления республики. В 339 из них выявлено 504 коррупциогенных фактора. Для их устранения принимались различные меры прокурорского реагирования. В результате прокурорского вмешательства коррупциогенные факторы из правовых актов и их проектов исключены.

Наибольшее количество коррупциогенных факторов содержалось в правовых актах (проектах) органов государственной власти и местного самоуправления республики, регулирующих правоотношения в сферах соблюдения прав и свобод человека и гражданина, бюджетного законодательства, законодательства о землепользовании.

В 2012 году правоохранительными органами республики зарегистрировано 201 преступление коррупционной направленности. В структуре выявленных преступлений преобладают преступления, связанные с хищением бюджетных средств с использованием служебного положения (50 преступлений); по фактам превышения должностных полномочий, в том числе в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд с причинением особо крупного ущерба (47 преступлений).

Возбуждено 177 уголовных дел данной категории, в том числе по фактам получения взятки – 32 дела, коммерческого подкупа – 4. По результатам прокурорских проверок возбуждено 20 уголовных дел. В отношении должностных лиц, к которым применяется особый порядок судопроизводства, возбуждено 12 уголовных дел (в отношении депутата Народного Хурала Республики Бурятия – 2, депутата сельского поселения – 2, главы муниципального образования сельского поселения – 3).

В суд направлено 50 уголовных дел указанной категории. В отношении 48 лиц вынесены обвинительные приговоры, из них 9 за получение взятки. Дополнительные наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначено 8 осужденным.

Набережные Челны. В 2012 году в Набережных Челнах была проведена проверка 357 справок о доходах муниципальных служащих за 2011 год. Поступило представление от прокуратуры города в отношении 19 человек о нарушении законодательства в части предоставления недостоверных или неполных сведений. Всего было выявлено 36 должностных преступлений, по сравнению с 26 в 2011 году. В том числе было одно преступление, связанное с присвоением бюджетных средств, 15 фактов злоупотребления должностными полномочиями, 16 фактов служебного подлога и один факт халатности в крупном размере – сумма там 10 миллионов рублей. За совершение тяжких коррупционных преступлений к уголовной ответственности привлечено шесть человек. Средний размер взятки в городе составил 14 тысяч рублей.

Нижний Тагил. За 2012 год в Нижнем Тагиле возбуждено 20 уголовных дел по фактам получения и дачи взятки, 72 – по служебному подлогу, более 40 – по злоупотреблению должностными полномочиями. В 22 муниципальных учреждениях выявлены различные нарушения действующего законодательства – неправомерное, неэффективное и нецелевое расходование средств – на сумму в 18 миллионов рублей. К дисциплинарной ответственности привлечено 72 работника.

Саратов. По данным прокуратуры Саратова в 2012 году по результатам проведенных проверок выявлено 93 нарушения антикоррупционного законодательства. На незаконные правовые акты принесено 11 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. В суд направлено 2 исковых заявления, которые рассмотрены и требования прокурора удовлетворены. В адрес должностных лиц внесено 11 представлений об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 27 лиц. По постановлениям прокурора к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечены 2 лица. Кроме того, прокуратурой города в органы предварительного расследования направлено 5 материалов проверок для решения вопроса об уголовном преследовании лиц, допустивших нарушения уголовного законодательства. По результатам рассмотрения указанных материалов возбуждено 6 уголовных дел.

Каменск-Уральский. Результатом антикоррупционных усилий правоохранительных органов Каменск-Ууральского в 2012 году стали 4 уголовных дела, расследование по которым завершено и рассмотрено в суде, 3 преступления, связанные с взятками и превышением должностных полномочий сотрудниками местных подразделений федеральных служб, 1 ― с незаконной деятельностью завхоза детского сада №101. Должностные преступления коррупционной направленности связаны со злоупотреблением должностными полномочиями, нецелевым расходованием бюджетных средств, незаконным участием в предпринимательской деятельности, получением взятки, служебным подлогом и халатностью. За прошлый год было выявлено 121 преступление, возбуждено пять уголовных дел и столько же направлено в суд.

Тутаевский район, Ярославская область. В 2012 году межрайонной прокуратурой выявлено 57 нарушений антикоррупционного законодательства, принесено 4 протеста на нормативные правовые акты, содержащие признаки коррупциогенности, в суды направлено 8 заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены, внесено 19 представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, по итогам рассмотрения которых 11 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено 2 дела об административных правонарушениях коррупционной направленности, в результате рассмотрения которых 2 лица привлечены к административной ответственности.

Кроме того, межрайонной прокуратурой проведена антикоррупционная экспертиза 302 нормативных правовых актов органов местного самоуправления и 269 проектов нормативных правовых актов.

При этом в 25 проектах выявлены признаки коррупциогенности, которые после вмешательства межрайонной прокуратуры были исключены из нормативных правовых актов. В 2012 году нарушения коррупционной направленности выявлялись в части соблюдения законодательства о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе, о бюджете, о землепользовании и в других сферах.