Продолжение громких дел и судебная практика

Кемеровская область. В Кемеровской области вынесен приговор главе отдела претензионно-исковой работы мэрии, пытавшемуся получить от бизнесмена 400 тыс. рублей за дачу согласия на приватизацию муниципального помещения. Бывший начальник отдела претензионно-исковой работы комитета по управлению муниципальным имуществом Кемерово (КУМИ) М., а также главный специалист отдела контроля за имуществом казны КУМИ Р. признаны виновными по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество группой лиц, по предварительному сговору, с использованием служебного положения, в крупном размере).

Установлено, что сообщники с сентября по октябрь 2012 года неоднократно требовали от руководителя одной из коммерческих организаций взятку за выдачу положительного заключения при принятии решения о льготной приватизации арендуемого муниципального помещения. Сумма требуемого вознаграждения составляла 400 тыс. руб. Бизнесмен сообщил об этом предложении в полицию, и после получения денег Р. был задержан. Сам начальник отдела, узнав о задержании посредника, попытался скрыться на личном автомобиле, однако после непродолжительного преследования также был задержан. Приговором суда М. назначено наказание в виде штрафа в 150 тысяч рублей, Р. — в виде штрафа в 100 тысяч рублей.

Багратионовский район, Калининградская область. Суд присяжных признал главу Долгоруковского сельского поселения П. виновным в получении взятки. По версии следствия, вечером 25 ноября 2011 года он через посредника получил  от местного коммерсанта 37 тысяч рублей. В такую сумму глава муниципального образования оценил «помощь» в погашении 372-тысячного долга, возникшего у администрации муниципалитета  перед предпринимателем за поставку угля для нужд жителей поселения. После получения денег он был задержан, а в Следственном комитете возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение главой органа местного самоуправления взятки).

После того, как суд присяжных признал подсудимого виновным, суд общей юрисдикции вынесет приговор, включающий правовую оценку действий осужденного и наказание: П. ждет штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки либо лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки.

Лесосибирск, Красноярский край. Два новых эпизода появилось в расследовании дела мэра города Лесосибирска З., подозреваемого во взяточничестве. З. был арестован в декабре прошлого года по подозрению в получении взятки в особо крупном размере . Согласно материалам дела, в середине января 2011 года глава Лесосибирска, угрожая директору одного их муниципальных предприятий «созданием негативных условий для работы и снятием его с занимаемой должности», потребовал передать ему через посредника взятку. В итоге руководитель компании встретился с посредником в Красноярске и передал ему 200 тыс. руб., которые тот впоследствии якобы вручил господину З. По информации следственного управления СКР по Красноярскому краю, задержанные глава предприятия и посредник уже дали признательные показания против главы города.

По вновь открывшимся данным, в июле 2011 года З. обратился к руководителю организации, занимающейся грузоперевозками, с просьбой оказать финансовую поддержку предвыборной компании одной из партий путем передачи денежных средств в сумме 300 тыс. рублей. Понимая, что отказ опасен для компании, ее руководитель согласился выполнить требования. Мэр города предоставил реквизиты организации, на расчетный счет которой впоследствии была перечислена указанная сумма. Аналогичным путем З. получил еще 100 тыс. рублей и от другой компании. Какой партии собирался помочь мэр, красноярские правоохранители не уточняют, ссылаясь на тайну следствия. В «Единой России», членом которой является З., утверждают, что в ее деятельности такие факты исключены. З. был утвержден главой города в марте 2010 года. Кандидатуру предложили его товарищи по партии, которым принадлежит большинство в горсовете (мэр Лесосибирска избирается из числа депутатов, сити-менеджер назначается по контракту).

Новосибирская область. Новосибирский областной суд отказал Минфину РФ в удовлетворении жалобы на решение суда первой инстанции, постановившего выплатить бывшему главе Искитимского района П.1 млн рублей компенсации за незаконное уголовное преследование. Выступая на заседании, представитель Минфина РФ просила суд снизить размер компенсации, поскольку он «не соответствует принципу разумности и справедливости». Также представитель финансового ведомства просила суд направить запрос в следственные органы относительно постановления СКР от 5 февраля 2013 года, отменившего решение о прекращении уголовного дела в отношении П.

Сам П., со своей стороны, заявил, что ему известно об этом постановлении, однако официального уведомления о нем он не получал, и ему неизвестны основания, по которым оно вынесено. В свою очередь, адвокат П. отметил, что ранее Бердский городской суд признал уголовное преследование его доверителя незаконным, и это решение вступило в законную силу. В копии постановления, вынесенного заместителем руководителя отдела управления процессуального контроля в сфере противодействия коррупции Главного управления процессуального контроля СКР, говорится о том, что решение о прекращении уголовного дела было принято «преждевременно, без проведения всех необходимых следственных и процессуальных действий».

Как сообщалось, в отношении П. в 2008-2009 годах было возбуждено пять уголовных дел, которые впоследствии были объединены в одно производство. Он обвинялся в нецелевом использовании бюджетных средств, превышении должностных полномочий главой органа местного самоуправления, а также в вымогательстве и получении взятки. П. провел в СИЗО 14 месяцев и 19 дней, он был освобожден в 2009 г. по решению Верховного суда РФ. В 2011 г. уголовное дело в отношении П. было прекращено за отсутствием состава преступления.

В ноябре 2012 г. Октябрьский районный суд Новосибирска частично удовлетворил иск П. о возмещении вреда за незаконное уголовное преследование, обязав Минфин РФ выплатить ему из государственной казны 1 млн рублей, при этом истец заявлял иск на 12 млн рублей. В настоящее время П. работает заместителем председателя искитимского «Производственно-торгового потребительского общества»,

Рязань. Рязанский судебный пристав-исполнитель взыскал с экс-ректора Рязанского медицинского университета М. уголовный штраф в размере 2 млн руб. Суд признал 73-летнюю Макарову виновной по ч.3 ст.30, ч.3 ст.290 УК (покушение на получение взятки), при этом преступление не было доведено до конца по независящим от нее обстоятельствам. Органами следствия Макарова обвинялась по шести эпизодам получения взятки и по одному эпизоду покушения на получение взятки, в том что, являясь должностным лицом, она за денежное вознаграждение совершала действия в пользу взяткодателей.

М. приговорили к штрафу в пользу государства в размере сорокакратной суммы взятки – 2 миллиона рублей с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных учреждениях сроком на два года. Согласно выписке из приговора Рязанского областного суда в ходе обследования кабинета М. изъяты и обращены в доход государства 1 млн 301 тыс. 158 руб. Оставшуюся сумму – 698 тыс. 841 руб. 50 коп. – Макарова выплатила после принудительных мер пристава. Ее предупредили о возможности замены уголовного штрафа более строгим видом наказания в случае злостного уклонения от его оплаты.

Череповецкий район, Волгоградская область. Собранные следственными органами Следственного комитета РФ по Вологодской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора 35-летнему Р. по уголовному делу о получении взяток в крупном и особо крупном размерах. Как установлено в ходе следствия и судебного заседания, Р., в период с 2010 по 2011 годы, являясь должностным лицом и занимая должности заместителя главы Череповецкого муниципального района Вологодской области, а затем и первого заместителя главы района, получил взятку в сумме 1 миллион 800 тысяч рублей через посредников в крупном размере за содействие в получении гражданами земельных участков в собственность либо аренду. В апреле 2012 года Р. покушался на получение взятки в особо крупном размере (3 миллиона 900 тысяч рублей) через посредника – директора МУ «Агентство содействия инвестициям» за содействие в изменении вида землепользования нескольких земельных участков, расположенных в Череповецком районе Вологодской области, однако при получении части взятки в сумме 500 тысяч рублей был задержан сотрудниками правоохранительных органов. Приговором Вологодского областного суда Р. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.5 ст.290 УК РФ, 30 ч.3, ст.290 ч.6 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 миллиона 500 тысяч рублей с лишением права занимать должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления на 3 года.

Нижний Новгород. В суде прошло дело по получению взятки, в котором фигурирует заместитель начальника управления благоустройства и коммунального хозяйства администрации Автозаводского района Нижнего Новгорода. В феврале 2012 года, точная дата, время и место органом предварительного следствия не установлены подсудимый встретился со знакомым. Тот спросил у чиновника, может ли он способствовать ему в получении земельного участка, расположенного вблизи гаражно-строительного кооператива № 12 «Пингвин», находящегося на ул. Поющева для строительства гаража. Сотрудник администрации согласился «помочь» другу и попросил за это 120 тысяч рублей. В «услуги», за которые замначальника управления благоустройства и коммунального хозяйства потребовал такие деньги, было включено и заявление, датированного 2008 годом, о том, что его друг вступил члены гаражно-строительного кооператива. Передать деньги сообщники условились через посредника.

21 февраля 2012 года посредник принял от будущего владельца земельного участка  денежные средства в размере 130 тысяч рублей, из которых 10 тысяч рублей были предназначены ему в качестве вознаграждения за посредничество в передаче взятки, оставшиеся 120 тысяч рублей были предназначены в качестве взятки чиновнику. Получив деньги, «курьер» на своем автомобиле отправился на встречу с чиновником. Однако встреча не состоялась – на выезде с территории гаражно-строительного кооператива №12 «Пингвин» он был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

Судом назначено наказание двум фигурантам этого дела: взяткодателю – в виде штрафа в размере 1 миллиона 200 тысяч рублей, с лишением права занимать должности государственных, муниципальных органов и органов местного самоуправления сроком на 6 месяцев. Взяткополучателю придется выплатить штраф в размере 3 миллионов 600 тысяч рублей, с лишением права занимать должности государственных, муниципальных органов и органов местного самоуправления сроком на 2 года. Приговор в законную силу не вступил.

Смоленск. Бывший губернатор Смоленской области А. выступил в суде при рассмотрении дела в отношении бывшего сити-менеджера Смоленска Л. в качестве свидетеля со стороны обвинения. На вопрос о месте работы А. ответил: «Советник-посланник посольства РФ в Республике Польше». Говоря о причинах затягивания сроков сдачи юбилейных объектов, бывший губернатор признал, что «выигрывает конкурс тот, кто возьмет меньше денег. Но на практике подрядчик порой сознательно занижает стоимость своих услуг в надежде, что потом возросшие расходы все равно компенсируют». «Проведением аукционов занимается управление муниципального заказа», - заявил А. в ответ на вопрос адвоката Л. о том, какова роль экс-сити-менеджера в проведении аукционов.

А. стал едва ли не первым из более чем десяти высокопоставленных чиновников, проходящих по делу в качестве свидетелей, кто явился в суд для дачи показаний. Бывший сити-менеджер Смоленска Л. был задержан правоохранительными органами 20 сентября 2011 года. 21 сентября ему было предъявлено обвинение по ст. 30 (приготовление к преступлению и покушение на преступление) и 159 (мошенничество) УК РФ. Также он обвиняется в превышении должностных полномочий. По версии следствия, Л. и его заместитель П. вымогали взятку у руководства московской фирмы «Евро Дизайн» за возможность участия в тендере на выполнение госконтрактов по благоустройству и реконструкции муниципальных объектов в Смоленске. По данным следствия, речь шла о нескольких контрактах на общую сумму около миллиарда рублей. После получения от представителей компании суммы в 5 миллионов рублей был задержан П., который сразу же заявил, что деньги предназначались его шефу. П. ранее был осужден к трем годам условно. Судебный процесс по делу в отношении Л. начался в январе 2013 года.

Ростов-на-Дону. Установлено, что начальник отдела благоустройства МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района города Ростова-на-Дону» в 2011 году принял взятку в размере 50 тысяч рублей. Деньги он требовал от представителя коммерческой организации за помощь и содействие в подписании договоров о выполнении работ по муниципальным контрактам по благоустройству некоторых улиц Ростова. По решению суда, бывший начальник отдела благоустройства обязан выплатить штраф в размере 2 миллионов рублей. Также суд лишил его права занимать должность на государственной и муниципальной службе ближайшие 2 года.

Ядрино, Республика Чувашия. Бывшему главе администрации Ядрина предъявлено еще одно обвинение. Экс-чиновнику инкриминируется превышение должностных полномочий (ч.2 ст.286 УК РФ). Ранее ему также было предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.290 УК РФ (получение взяток – 11 эпизодов), ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное с использованием служебного положения, - 2 эпизода).

Кроме того, следствие полагает, что обвиняемый получил в общей сложности 668 тыс. рублей взятки (в ходе следствия инкриминировалось 475 тыс. рублей). Как следует из материалов уголовного дела, с сентября 2010 по апрель 2011 года подозреваемый получил взятки от местных жителей за оказание им содействия в заключении договоров найма жилья в муниципальных общежитиях. Размеры взяток составляли от 30 до 95 тыс. рублей. Следствие полагает, что всего чиновник получил взятки от 11 человек, девять из которых не состояли на учете. В последующем 10 человек приватизировали полученное жилье.

СУ СКР отмечают, что эти факты были вскрыты в ходе расследования возбужденного ранее уголовного дела по факту нецелевого расходования средств, выделенных на 420-летие Ядрина. В 2010 году обвиняемый обращался в местное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства. Он попросил оказать поддержку в размере 50 тыс. рублей местному оздоровительному лагерю. Еще 100 тыс. рублей он просил перечислить коммерческой организации якобы на покрытие расходов по празднованию 420-летия города Ядрина. Однако после перечисления эти средства по просьбе муниципального чиновника обналичивались и передавались ему, а он, в свою очередь, распоряжался ими по своему усмотрению.

Уголовное дело передано для решения вопроса об утверждении обвинительного заключения и последующем направлении в Ядринский районный суд для рассмотрения по существу.

Тольятти. Центральный районный суд Тольятти постановил освободить от занимаемой должности вице-мэра города Т. Основанием стали нарушения законодательства при трудоустройстве и антикоррупционных норм. Неделей ранее Т. по решению суда был отстранен от занимаемой должности руководителя аппарата мэрии Тольятти. Поводом стали нарушения законодательства при приеме на работу, обнаруженные в ходе прокурорской проверки в декабре прошлого года. Ранее прокурор г. Тольятти внес представление мэру города с требованием уволить шестерых сотрудников администрации, среди которых был и Т. Основаниями для этого, по мнению надзорного ведомства, послужил тот факт, что у чиновников на момент проверки отсутствовал необходимый управленческий стажа. По закону заместитель мэра должен иметь стаж руководящей работы на муниципальной службе не менее двух лет или не менее пяти лет на иной руководящей должности. Сам мэр Тольятти на этот счет заявил, что у мэрии и прокуратуры разные взгляды на подсчет стажа. Однако не исключал того факта, что с одним из сотрудников им все же придется расстаться.

Позже прокуратура установила другой факт нарушений в деятельности высокопоставленных чиновников администрации. Им стал коррупционный фактор, связанный с предоставлением не полных сведений о своих доходах. В частности, при приеме на службу в администрацию Т. не указал в справке о доходах прибыль, полученную от продажи транспортного средства. Эта же информация не была им указана в справке о доходах своей. Так же, среди нарушителей оказались первый вице-мэр Б., вице-мэр по социальным вопросам Ш. и руководитель департамента экономического развития Б.

В настоящий момент в Центральном суде Тольятти находится на рассмотрении еще 5 исков от прокуратуры на расторжение трудовых договоров с другими чиновниками, также не имеющими необходимого стажа работы. Решение суда по делу Т. пока не вступило в законную силу, и мэрия имеет право его обжаловать в вышестоящей инстанции.

Красноярский край. В Красноярском крае суд вынес приговор заместителю главы администрации Каннского района Е., признанного виновным в получении взяток. Следствие и суд установили, что чиновник получал взятки за обеспечение положительного результата при заключении муниципальных контрактов на выполнение ремонтных работ. Общая сумма взяток полученных Е. составляет 406 тысяч рублей. Суд назначил Е. наказание в виде 3 лет лишения свободы условно и штрафа в сумме 12 миллионов рублей.

Североуральск, Свердловская область. В прокуратуру возвращено уголовное дело в отношении главы Североуральска Ф. и начальника местной службы заказчика С., обвиняемых во взяточничестве. В судебном процессе поменялся гособвинитель, который изучил материалы дела и заявил ходатайство о его возвращении в прокуратуру, так как, по его мнению, были нарушены нормы процессуального законодательства при предъявлении обвинения Ф. и С.

Как сообщалось ранее, С. и Ф. предъявлено обвинение по ч.5 ст.290 УК РФ (получение взятки в крупном размере группой лиц по предварительному сговору, сопряженное с ее вымогательством). Согласно материалам дела, с 2007 по 2010 гг. частное предприятие ООО «СМС плюс Контакт» по муниципальным контрактам и договорам подряда выполнило ремонтные и строительные работы в дошкольных и учебных учреждениях, а также работы по благоустройству на сумму более 3 млн рублей за свой счет.

По данным следствия, Ф. и С. потребовали от учредителя, директора и юриста ООО передать им взятку в размере 900 тыс. рублей за подписание актов принятия выполненных работ и перечисление сумм долга муниципальных учреждений на расчетный счет предприятия. В случае отказа обвиняемые угрожали не оплатить работы, а если директор предприятия обратится в суд – помешать его предпринимательской деятельности. При передаче денег подозреваемые были задержаны и затем арестованы. Позже Ф. был отпущен под залог в 5 млн рублей, С. находится под подпиской о невыезде. Оба отстранены от должностей на период следствия.

Первый процесс по делу чиновников начался в феврале 2012 года. Ф. сразу заявил ходатайство о снятии с дела грифа «секретно», поэтому дело было возвращено в прокуратуру для решения вопроса решения вопроса о возможности рассекречивания материалов. Следствие сняло с дела гриф «секретно», в июле оно было вновь направлено в суд. В сентябре 2012 года Свердловский облсуд снова приступил к рассмотрению дела.