Системные мероприятия по противодействию/муниципальные органы власти

Одинцово, Московская область.  В ходе проверки хозяйственной деятельности МУП «Центр информационно-художественного оформления» были выявлены серьезные нарушения финансовой дисциплины, факты неэффективного использования муниципального имущества, принятие неоправданных управленческих решений. В связи с неэффективной работой предприятия и грубейшими нарушениями законодательства его сотрудниками Совет депутатов Одинцовского района принял решение о ликвидации МУП «Центр информационно-художественного оформления». Основные функции предприятия переданы в МУП «Районный Дом культуры и творчества», а материалы проверки направлены в городскую прокуратуру.

Курган, В Кургане закончилась реконструкция здания многофункционального центра, расположенного в помещении бывшей столовой завода «Кургансельмаш». Это первый МФЦ в городе.

МФЦ рассчитан на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, которые оказываются населению и юрлицам по принципу «в одно окно».

Целями работы МФЦ являются сокращение сроков процедур получения государственных и муниципальных услуг, противодействие коррупции, ликвидация посреднических услуг, повышение информированности граждан о порядке, способах и условиях получения оказываемых услуг.

В операционном зале МФЦ находится 32 рабочих места для операторов, каждый оператор может работать с двумя посетителями. В операционном зале предусмотрена зона ожидания для наблюдения за информационным табло, помещение кассы и консультативного пункта. Кроме того, в МФЦ установлены терминалы, ксерокс, информационные и сенсорные киоски, кофе-автомат. Для посетителей с детьми предусмотрено игровое помещение.

Баксанский район, Кабардино-Балкарская Республика. В Баксанском районе стартует конкурс «Молодежь против коррупции, терроризма и экстремизма», инициированный  администрацией и редакцией газеты «Баксанский Вестник».

Конкурс проводится в рамках реализации районных целевых программ «Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе на 2011-2013годы», «Профилактика терроризма и экстремизма в Баксанском муниципальном районе на 2011-2015 годы».

Участники конкурса должны представить на суд жюри проект наружной рекламы (баннер 3х6) по двум номинациям: «Мы против коррупции» и «Нет терроризму и экстремизму».

Основными критериями оценки работ станут креативность, новизна идеи и оригинальность.

Участие могут принять молодые люди в возрасте до 30 лет независимо от рода своей деятельности, отправив свои работы в оргкомитет конкурса до 10 декабря 2012 года.

Победителей ждут грамоты и денежные призы, а также возможность реализовать свой проект.

Курган. Совет по противодействию коррупции при Главе города Кургана утвердил отчет о своей деятельности за 2012 год и рассмотрел план работы на 2013 год. Как отметил заместитель председателя Совета, руководитель Администрации города, работа носила плановый, системный характер. 
- В 2012 году начата реализация новой целевой программы «Противодействие коррупции в городе Кургане на 2012 - 2015 годы», в которой появился раздел, предписывающий подразделениям кадровых служб органов местного самоуправления усиление работы по профилактике коррупционных правонарушений. В органах местного самоуправления города утверждены перечни должностей, замещение которых связано с коррупциогенными рисками,- подчеркнул Александр Якушев.
За отчетный период проведены 4 заседания Совета, на которых рассматривались вопросы усиления контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, имущества муниципальной казны, в том числе земельных участков, за качеством предоставления муниципальных услуг и выполнением административных регламентов, за исполнением требований законодательства о муниципальном заказе. По результатам работы внесены изменения в ряд решений Курганской городской Думы. 
Одной из форм работы Совета является реагирование на обращения граждан о фактах коррупционных проявлений, поступающих на «телефон доверия» и «горячую линию». Количество таких обращений в настоящее время невелико. В течение 2012 года на «телефон доверия» 42-16-44 поступили 4 обращения, на «горячую линию» на сайте города - 2 обращения, которые были направлены для рассмотрения и принятия мер в компетентные органы. В результате предпринятых действий восстановлены права несовершеннолетнего, нарушенные при его трудоустройстве индивидуальным предпринимателем, защищены права одного из свидетелей по уголовному делу. 
В плане мероприятий Совета на 2013 год – обсуждение результатов работы различных органов по профилактике коррупционных проявлений. В частности, члены Совета проанализируют деятельность правоохранительных органов по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений коррупционной направленности на территории города Кургана. Представители Администрации города и городской Думы отчитаются об итогах работы по проведению антикоррупционных экспертиз правовых актов органов местного самоуправления и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Будет проанализирована эффективность использования средств, выделяемых из различных источников на реализацию муниципальных  адресных программ. Не останется без внимания и такая тема, как совершенствование правовых механизмов предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. 
Актуальным направлением работы муниципалитета остается выполнение Федерального Закона №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Напомним, что административные регламенты устанавливают порядок и стандарт предоставления услуг. В них указываются срок предоставления услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления услуги, основания для отказа в приеме документов, размер платы, взимаемый с заявителя, максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и получении ответа, показатели доступности и качества услуги, формы контроля за исполнением регламентов. Работа органов власти по организации предоставления муниципальных услуг направлена на преодоление административных барьеров, повышение качества и эффективности исполнения принимаемых решений, повышение уровня удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг. В 2012 году с целью контроля за внедрением административных регламентов предоставления муниципальных услуг был проведен мониторинг качества предоставления муниципальных услуг на территории города Кургана. По итогам мониторинга сделан вывод, что заявителями в целом отмечен хороший уровень качества оказанных услуг. Среднее значение удовлетворенности заявителей качеством услуг составляет 4,5 балла (по 5-балльной шкале), т.е. составляет 90%.  Отчет о результатах мониторинга  размещен на официальном сайте муниципального образования город Курган. 
Действенным антикоррупционным механизмом, по мнению членов Совета, является предоставление муниципальными служащими, а также лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Проверка достоверности и полноты предоставляемых сведений проводится в органах местного самоуправления регулярно, эта работа также будет находиться в сфере внимания Совета по противодействию коррупции.

Архангельск. Сегодня Центральная городская библиотека имени М. В. Ломоносова проводит цикл мероприятий в рамках проекта «Ты – гражданин, а это значит…». Мероприятия направлены на воспитание у молодежи неприятия коррупции как явления, несовместимого с ценностями демократически развитого общества, формирование гражданской позиции.

Тематика лекций-дискуссий: «Противодействие коррупции в системе государственной и муниципальной служб», «Требования к человеку, обличенному властью».

В ходе мероприятий можно высказать свою точку зрения, отстоять свою позицию, задать интересующий вопрос лекторам-преподавателям САФУ: Андрею Анатольевичу Плотникову, кандидату юридических наук, заведующему кафедрой Конституционного и гражданского права, Ивану Вячеславовичу Савельеву, кандидату исторических наук, заведующему кафедрой международного права и сравнительного правоведения.

В мэрии Архангельска сообщили, что проект ЦБС «Ты – гражданин, а это значит…» вошел в число победителей конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по противодействию коррупции.

Сабинский район, Республика Татарстан. Прокуратурой Сабинского района с участием представителей Комиссии по противодействию коррупции Сабинского муниципального района РТ, органов местного самоуправления городского и сельского поселений Сабинского муниципального района РТ и органов местного самоуправления Сабинского муниципального района РТ в актовом зале Дома творчества проведен семинар-совещание, посвященный Международному дню борьбы с коррупцией.

На заседание были приглашены представители СМИ - редакции газеты «Сабинские зори» и журналисты телерадиокомпании «Саба Дулкыннары».

На семинаре-совещании были обсуждены вопросы противодействия коррупции, антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, особенности заполнения справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и членов его семьи.

С докладом выступила помощник прокурора Сабинского района РТ.

Балтасинский район, Республика Татарстан. Прокуратурой Балтасинского района совместно с органами местного самоуправления Балтасинского муниципального района     был  разработан  план  мероприятий,  приуроченный   международному  Дню борьбы  против коррупции.

В  рамках   намеченных  мероприятий   прокуратурой  района  прокуратурой 29  ноября   2012 года был  организован  и   проведен   районный конкурс "Знатоки права" среди учащихся  старших  классов      общеобразовательных   школ района.

27 ноября 2012 года   прокурор  района  Балтасинского районав выступил в  передаче,  подготовленной редакцией   районного  радио "Кайтаваз" по  проблемам  борьбы  с коррупцией.

7  декабря  в    Балтасинском районном Доме  культуры   состоялись      дебаты   на тему: "С  чего  начинается   коррупция?"    с участием   представителей    учащейся и рабочей  молодежи   района.   В  ходе работы с докладом выступил прокурор   района.

Белогорск, Амурская область. Более 100 белогорцев приняли участие в опросе, который касается работы  органов местного самоуправления. Опрос был размещен на официальном сайте белогорск.рф полгода назад с целью определения качества работы исполнительного органа власти с населением города и определением оценки вовлеченности населения в коррупционные процессы. Анонимная анкета – опрос, размещенная в разделе «Работа с гражданами», представляет собой перечень из 10 вопросов. Пять из них касаются непосредственно участника опроса, остальные – работы главы города, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации города, КСП. Ответы белогорцев позволяют оценить уровень доверия населения к органам власти, организацию работы с обращениями граждан, а также сообщить о коррупции, ненадлежащем исполнении своих обязанностей муниципальными служащими города.

Активное участие в опросе приняли женщины (61 человек). 37%  опрошенных  - это граждане  до 30 лет, 61%  - граждане от 30 до 60 лет,  2%  -  старше 60 лет.

- 38  человек обращались с жалобами, 18 -  с заявлениями различного характера, 19 - с предложениями, 29 человек обращались с запросом информации. По результатам рассмотрения  обращений граждан  из числа опрошенных в 28 случаях проблема органами власти была разрешена, по 43 обращениям даны разъяснения, в 33  случаях было принято решение об отказе.

Оценивалась работа органов местного самоуправления по пятибалльной шкале. По уровню оценки доверия 60,6% горожан поставили оценку 4 и 5,  16% -    поставили оценку 3.

- 23%  опрошенных оценили работу на 1 и 2, - отмечает Ольга Сапожникова. – Анализ показывает, что это категория граждан, которые получили отрицательный результат на свое обращение. На столько же они оценили и качество работы с обращениями. В то же время 51 опрошенный дал оценку работы с обращениями – 4 и 5, 18 человек поставили оценку 3. При этом никто из опрошенных  не указал на наличие коррупционных  моментов, связанных с исполнением их обращений.

Помимо оценок, администрация получила и около 50 пожеланий-предложений. Все они учтены в дальнейшей работе. Анкетирование будет продолжаться.

Чемальский район, Республика Алтай. Как сообщалось ранее, прокуратура Чемальского района в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия коррупции установила, что на территории района отсутствует программа по противодействию правонарушениям в данной сфере.

В связи с этим, в адрес и.о.главы МО «Чемальский район» внесено предложение о принятии муниципальной целевой программы «Профилактика коррупции в МО «Чемальский район» на 2012-2014г.г.» либо внесении дополнений в МЦП «Профилактика правонарушений в МО «Чемальский район» на 2011-2013» в части включения мероприятий по профилактике совершения коррупционных правонарушений юридических лиц, от имени которых и в интересах которых совершаются коррупционные преступления.

Кроме того, направлен модельный акт муниципальной целевой программы «Профилактика коррупции в МО «Чемальский район» на 2012-2014г.г.».

По результатам рассмотрения предложения прокурора района администрацией МО «Чемальский район» утвержден план по противодействию коррупции, в который включено мероприятие по профилактике совершения коррупционных правонарушений юридических лиц, от имени которых и в интересах которых совершаются коррупционные преступления.

Баксанский район, Кабардино-Балкарская Республика. 14 декабря в 10 часов в  администрации Баксанского района пройдет семинар «Коррупция как социальное явление. Предупреждение и противодействие».

Встреча организовывается в рамках реализации районной целевой программы «Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе на 2011-2013годы».

Рассмотреть и обсудить основные причины возникновения коррупции, а также предложить механизмы по противодействию соберутся представители правоохранительных органов района, муниципальной власти, общественности и молодежи.

Участие в семинаре примет доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета КБГУ, кандидат юридических наук.

Дрожжановский район, Республика Татарстан. В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, учрежденого Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных наций, прокурор Дрожжановского района принял участие в работе комиссии при главе Дрожжановского муниципального района по противодействию коррупции.

Выступая перед членами Комиссии и руководителями учреждений, приглашенными на заседание, прокурор района ознакомил собравшихся с проблемными вопросами, возникающими в процессе применения законодательства, направленного на противодействие с коррупцией.

В частности был сделан акцент на упущения в работе, допускаемыми при предоставлении в аренду муниципальных земель и имущества, и на бездействие глав сельских поселений района при исполнении собственных нормативных актов, изданных в рамках антикоррупционной деятельности.

Участники Комиссии также были ознакомлены законодательными актами, устанавливающими ответственность за совершение коррупционных правонарушений.

Невельск, Сахалинская область. 14 декабря с 14 до 17 часов отделом по вопросам взаимодействия с населением и организационной работе администрации Невельского городского округа проводится прямая телефонная линия для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлений в органах местного самоуправления.

Атнинский район, Республика Татарстан. Сотрудники прокуратуры Атнинского района республики приняли участие в «круглом столе», посвященном вопросам борьбы с коррупцией. В заседании приняли участие представители правоохранительных органов района, органов местного самоуправления, СМИ, учащиеся и преподаватели государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Атнинский сельскохозяйственный техникум имени Габдуллы Тукая».

На встрече выступил прокурор района с лекцией на тему: «Воспитательная работа по формированию у учащихся антикоррупционного мировоззрения в образовательном учреждении». Выступление заместителя прокурора района было посвящено вопросам правового просвещения, разъяснены понятия «коррупция», «противодействие коррупции», «борьба с коррупцией». Рассказал он и о мерах ответственности: уголовной, административной, гражданско-правовой, дисциплинарной, за совершение правонарушений в указанной сфере правоотношений.

Кроме того, по предложению прокуратуры района во всех муниципальных образовательных учреждениях были проведены общешкольные мероприятия, посвященные Международному дню борьбы с коррупцией.

Нижний Новгород. Вадминистрации Канавинского района состоялся семинар по противодействию коррупции на тему «Исполнение требований законодательства о противодействии коррупции муниципальными служащими и мерах, направленных на профилактику коррупционных действий».  
В мероприятии приняли участие члены рабочей группы, сотрудники структурных подразделений администрации Нижнего Новгорода и представители правоохранительных органов. 
Заместитель главы администрации района Владислав Черняков доложил о состоянии работы по противодействию коррупции в Канавинском районе и мерах, принимаемых по повышению ее эффективности. Начальник ОП №2 Управления МВД России по Нижнему Новгороду  выступил с докладом о результатах и задачах правоохранительной деятельности. Прокурор Канавинского района  подвел итоги о практике и задачах прокурорского надзора при решении вопросов о противодействии коррупции на муниципальной службе.

Северодвинск, Архангельская область. Оригинальный способ борьбы с коррупцией придумали в Северодвинске Архангельской области. До 23 декабря текущего года все чиновники администрации Северодвинска пройдут тестирование. Оно должно будет выявить уровень знания законов о противодействии коррупции, чтобы позже бюрократ не мог отговориться тем, что он «не знал и не заметил».

Тест состоит из 10 вопросов. К каждому вопросу предлагается три варианта ответа, из которых надо выбрать правильный. Антикоррупционный тест для работников администрации проводится не для того, чтобы выявить нарушения. Его основная задача — проверка знания законодательства.

Поэтому вопросы теста прежде всего касаются выявления понимания термина «коррупция», определения полномочий чиновника, деятельности совета по противодействию коррупции при мэрии Северодвинска. В пресс-службе администрации города сообщили, что в большей степени тестирование проводится в профилактических целях.
Как и в школе, тестирование проходит только после того, как пройден весь материал. Для руководителей подразделений муниципальных служб в администрации Северодвинска читаются лекции по законам о противодействии коррупции. Прослушанный материал руководители доносят до своих сотрудников. И только после этого проводится проверка знаний.

На данный момент проэкзаменованы не все муниципальные служащие, но те, кто уже прошел тестирование, продемонстрировали хорошее знание законодательства. Не справившимся с тестированием остаться на второй год или быть отчисленными не грозит. Выговоры, штрафы, лишения новогодних премий в качестве неудовлетворительных оценок также не предполагаются. Однако материал по законам о противодействии коррупции повторить все-таки придется.

«Это скорее тест-напоминание. При поступлении на работу все муниципальные служащие администрации Северодвинска знакомились с документами по противодействию коррупции. Тестирование — это способ еще раз освежить в своей памяти антикоррупционные законы и привлечь внимание к проблеме коррупционных преступлений»- говорит начальник отдела по связям со СМИ администрации Северодвинска.

Ульяновск. С начала 2012 года Ульяновская городская дума приняла 11 постановлений, содержащих оценку результатов проверок муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций, использующих бюджетные средства. Данные проверки были проведены Контрольно-счётной палатой Ульяновска.

Всего за истекший период 2012 года комитетами Ульяновской городской думы рассмотрено 23 вопроса, затрагивающих вопросы антикоррупционной тематики. В частности, на заседаниях Комитета по местному и территориальному самоуправлению, по вопросам правопорядка и противодействия коррупции были рассмотрены вопросы «О реализации администрацией, Ульяновской Городской Думой мер по противодействию коррупции в границах города Ульяновска» и «О мерах по реализации отдельных положений федерального законодательства в сфере противодействия коррупции».

По состоянию на 1 декабря 2012 сотрудниками Управления правовой экспертизы и обеспечения деятельности комитетов проведено 236 антикоррупционных экспертиз проектов решений, внесённых в Городскую Думу, а также проведена антикоррупционная экспертиза 69 действующих нормативных правовых актов Ульяновской Городской Думы. В результате выявлено и устранено 7 коррупциогенных факторов в проектах решений и 5 коррупциогенных факторов в действующих решениях Ульяновской городской думы (в 2011 году выявлено 13 коррупциогенных факторов).

Кроме того, в 2012 году сформирован новый состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ульяновской городской думы и урегулированию конфликта интересов. В рамках заседаний комиссии были рассмотрены вопросы по соблюдению гражданами ограничений, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», а также по вопросу осуществления муниципальными служащими иной оплачиваемой работы с предварительным уведомлением представителя нанимателя. Обращений, содержащих информацию о фактах коррупционного поведения муниципальных служащих думы, на текущий момент в комиссию не поступало. С муниципальными служащими аппарата регулярно проводятся практические занятия, на которых разъясняются суть и значение основных норм антикоррупционного законодательства, даются ответы на возникающие у них вопросы по применению данных норм.

В мае 2012 года на официальном сайте Ульяновской городской думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Ульяновской городской думы, их супругов и несовершеннолетних детей.

Мирный, Архангельская область. Указом Президента Российской Федерации от 13 марта текущего года N 297 утвержден национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы. Согласно документу, соответствующую комиссию органы местного самоуправления должны преобразовать в Совет. Руководить его работой поручено главе муниципального образования

Первое заседание Совета по противодействию коррупции в МО «Мирный» состоялось 4 декабря. В его состав вошли начальники управлений администрации, представители депутатского корпуса, отдела ФСБ, прокуратуры, ОМВД и налоговой инспекции - всего 20 человек.

Началось совещание с утверждения плана работы Совета на 2012-2013 годы. В документе, разработанном на основе регионального, нашли отражение такие процедуры как контроль за исполнением бюджета по объемам, структуре и целевому назначению; анализ эффективности проведения торгов; электронный учет очередности детей в дошкольные образовательные учреждения; контроль за исполнением требований к служебному поведению муниципальных служащих и прочее.

Также на заседании начальник отдела кадров рассказал о мероприятиях, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией, который приходится на 9 декабря. В их числе переподготовка муниципальных служащих с последующим тестированием, круглый стол с представителями малого и среднего бизнеса, классные часы в школах города, конкурс рисунка.

Согласно регламенту, собираться Совет будет один раз в квартал. Но при необходимости возможны и внеплановые заседания.

Пятигорск. Пятигорская молодежь отметила Международный день борьбы с коррупцией. На улицах города ребята провели акции, призванные выявить отношение жителей окружной столицы к проблеме. 
Каждый день в телевизионных новостных сюжетах нам рассказывают о новых фактах коррупции как на мелком муниципальном, так и государственном уровнях. А что делать и куда обращаться в случае, если вы сами столкнулись с таким явлением? Пятигорчанам об этом рассказали специалисты отдела по делам молодежи администрации города-курорта и МБУ «Центр реализации молодежных проектов и программ», активисты ПГОО «Союз молодежи Ставрополья», а также представители городского волонтерского отряда.
В наиболее людных местах молодые люди раздавали прохожим календарики на 2013 год, лицевая часть которых содержала подробную информацию о том, куда можно подать жалобу на тех, кто бессовестно требует либо предлагает взятку за ту или иную услугу. Так, если вы стали жертвой коррупции, следует обращаться в правоохранительные органы, оставить заявку в общественной приемной на сайте pyatigorsk.org или опустить сообщение в ящик «Письмо главе города». Кроме того, ребята задавали горожанам вопросы о том, подвергались ли они когда-либо коррупции, в чем видят причину проблемы и какой выход из ситуации считают правильным. 
- Одно из направлений деятельности нашего отдела - формирование негативного отношения молодежи к коррупции. Мы уже несколько раз проводили творческие конкурсы на данную тему среди школьников и студентов. И, конечно, не могли проигнорировать дату, которую отмечают во всем цивилизованном мире. Подобные мероприятия планируем проводить регулярно, - отметил ведущий специалист отдела по делам молодежи администрации Пятигорска Михаил Беляев. 
Всего за время проведения акции было роздано порядка тысячи календариков. Данные соцопроса будут обработаны и переданы в компетентные службы.

Буинский район, Республика Татарстан. Буинский городской прокурор принял участие в работе комиссии муниципального района по противодействию коррупции.

Выступая перед членами комиссии и руководителями учреждений, приглашенными на заседание, Буинский городской прокурор ознакомил собравшихся с работой прокуратуры в этом направлении надзора, вопросами, возникающими в процессе исполнения законодательства по противодействию коррупции.

На заседании комиссии были обсуждены вопросы противодействия коррупционным нарушениям при предоставлении медицинских услуг, получении лечения гражданами в Буинской центральной больнице.

Участники заседания также были ознакомлены с законодательными актами, устанавливающими ответственность за совершение коррупционных правонарушений.

Буинский район, Республика Татарстан. Буинская городская прокуратура определила победителей правовой викторины для школьников

Участниками викторины стали старшеклассники школ района. В рамках конкурса им было предложено высказать свои мнения по вопросам противодействия коррупции. Жюри, в состав которого вошли сотрудники Буинской городской прокуратуры, оценило работу команд. Первое место в конкурсе завоевала школа № 5, на втором месте школа имени Р.Сагдеева, на третьем школа №1 города Буинск.

На мероприятии выступил заместитель Буинского городского прокурора. Его выступление было посвящено вопросам правового просвещения, разъяснены понятия «коррупция», «противодействие коррупции», «борьба с коррупцией».

Во всех муниципальных образовательных учреждениях Буинского муниципального района с 3 по 10 декабря 2012 года были проведены общешкольные мероприятия, посвященные Международному дню борьбы с коррупцией

Надымскмй район, ЯНАО. В районной администрации прошло очередное заседание Межведомственного совета по противодействию коррупции при главе администрации Надымского района, на котором были подведены итоги антикоррупционной работы в муниципальном образовании за 2012 год.

На заседании, которое провел глава районной администрации, была представлена информация о деятельности органов местного самоуправления Надымского района в различных сферах деятельности.

Открывая работу Межведомственного совета, глава  отметил, в ежегодном Послании президента России Федеральному Собранию обозначены в числе приоритетных направлений работы по противодействию коррупции усиление контроля за госзакупками, активизация деятельности контрольно-счетных органов.

Кроме того, глава администрации Надымского района напомнил участникам заседания о том, что недавно появился новый пакет федеральных антикоррупционных законов, в числе которых следует отметить Федеральный закон, который устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов чиновников их доходам.

Одним из главных в повестке заседания Совета стал вопрос о ходе реализации муниципальной долгосрочной программы по противодействию коррупции в Надымском районе. Ее приоритетными направлениями являются мероприятия по созданию условий, препятствующих совершению коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе.

В этих целях по итогам 2012 года издано 17 муниципальных правовых актов. Утвержден порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения на муниципальной службе, предусматривающий, в том числе, в соответствии с федеральным законодательством увольнение муниципального служащего за утрату доверия.

По рекомендациям межведомственного Совета при губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа по противодействию коррупции в четвертом квартале проведена работа по привлечению к проведению антикоррупционной экспертизы независимых экспертов.

В 2012 году в рамках Соглашения в Надымскую городскую прокуратуру направлено 249 проектов муниципальных нормативных правовых актов Надымского района и города Надыма. Получено 244 положительных заключения.

В Надымском районе в целом сформирована правовая основа противодействия коррупции. Организовано взаимодействие с территориальными органами исполнительных органов государственной власти, правоохранительными органами, институтами гражданского общества, гражданами в сфере борьбы с коррупцией.

На прошедшем заседании Межведомственного совета также были рассмотрены вопросы о состоянии работы по предупреждению коррупционных правонарушений в социальной сфере, в сфере управления и распоряжения жилищным фондом, итоги работы органов местного самоуправления с обращениями граждан, участие Контрольно-счетной палаты Надымского района в антикоррупционных мероприятиях.

Говоря об итогах деятельности по противодействию коррупции, глава администрации Надымского района поблагодарил всех членов Межведомственного совета за работу в 2012 году, отметив при этом, что на заседании Совета по противодействию коррупции при губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа было сказано следующее: "Ямал, наряду с другими северными регионами страны, отмечен как наиболее успешный в деле борьбы с коррупцией".

Антикоррупционная работа продолжается, и главное условие ее успешности - тесное взаимодействие органов местного самоуправления с правоохранительными и надзорными органами, судебной системой. Кроме того, результаты деятельности по противодействию коррупции необходимо сделать максимально открытыми, с тем чтобы люди знали о положении дел и, в первую очередь, о фактах, подтверждающих неотвратимость наказания за коррупционные действия

Биробиджан, ЕАО. Совет по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Город Биробиджан" одобрил внесение в протокол заседания предложение о введении видео- или аудиозаписи приема граждан в отделе образования мэрии города. Это связано с участившимися жалобами на то, будто муниципальные служащие некорректно себя ведут по отношению к родителям, добивающимся предоставления места в дошкольных образовательных учреждениях.

"Считаю, что прием нужно вести под видеозапись. Тогда мы сможем либо обоснованно наказать грубого сотрудника, либо также обоснованно его защитить от недобросовестных обвинителей", - сказала, выступая на заседании, начальник отдела образования мэрии города.

Заместитель главы мэрии по социальным вопросам подтвердила, что такая проблема существует.

"В понедельник я вела общий прием граждан в мэрии города, и ко мне обратились несколько человек с жалобами на некорректный прием в отделе образования. Считаю, что видеонаблюдение – это вполне приемлемый вариант", - отметила вице-мэр города.

Не нашел нарушения закона в предложении о введении видео- или аудионаблюдения граждан и прокурор города. "В полиции, на станции скорой помощи ведется аудиозапись всех обращений граждан, переговоров с дежурными и диспетчерами", - напомнил он.

Председатель городской Думы предложил внести предложение в протокол, коллеги его поддержали. Пока неясно, примут ли окончательное решение о введении видео- или аудиозаписи (видеонаблюдение сразу же признали слишком дорогим). В случае введения контроля разговоров, посетителей мэрии и отдела образования об этом будут предупреждать. Между тем количество недовольных работой отдела образования горожан именно сейчас в городе может возрасти. Отдел перешел от рукописной к электронной очереди. "Журналы, в которые мы вносили записи, уничтожены. Все теперь происходит в электронном виде. Причем, если раньше была отдельная очередь в каждый детский сад, то теперь создана общегородская. И тот, у кого был, к примеру, 45-ый номер, может стать 130-м. Это уже вызывает непонимание у родителей. Нужно усилить разъяснительную работу. Тем более что компьютерная программа по-прежнему учитывает и разбивку по детским садам. Просто нужно ввести дополнительный запрос".

Красноярск. В Красноярске МП «Специализированное автотранспортное предприятие» проверит полиция. Об этом стало известно на прошедшем заседании межведомственной городской комиссии по противодействию коррупции.

По поручению главы города, в связи с проверкой финансово-хозяйственной деятельности МП «Специализированное автотранспортное предприятие», проведенной контрольно-ревизионным отделом департамента финансов, департамент горхозяйства направил заявление в адрес начальника МУ МВД России «Красноярское». Чиновники попросили проверить действия руководителей указанного предприятия на предмет наличия в них состава преступления и, в случае установления фактов, свидетельствующих о совершении преступления, привлечь виновных лиц к уголовной ответственности.

В пресс-службе мэрии пояснили, что заседание комиссии проходило под председательством заместителя главы города по правовым вопросам — руководителя департамента общественной безопасности. На заседании было отмечено, что администрация города ведет системную работу по борьбе с коррупцией, в рамках которой и было подано заявление в полицию.

Клинский район, Московская область. 21 декабря 2012 года в Клинской городской прокуратуре будет организован «телефон доверия».В целях активизации прокурорского надзора в городе Клин и Клинском муниципальном районе, в том числе за исполнением законодательства в сфере противодействия коррупции, 21 декабря 2012 года с 10.00 до 12.00 часов в Клинской городской прокуратуре будет организован «телефон доверия» (2-66-00), по которому граждане г.Клин и Клинского муниципального района могут сообщать о фактах коррупции.

Шахты, Ростовская область. Отчитываясь перед депутатами о ходе выполнения долгосрочной муниципальной программы противодействия коррупции, Глава города сообщил, что в 2012 году по материалам отдела экономической безопасности и противодействия коррупции возбуждены уголовные дела в отношении начальника одного из отделов администрации, должностных лиц муниципального учреждения, а также работника государственного образовательного учреждения.

В рамках программы противодействия коррупции организуется антикоррупционная экспертиза проектов местных правовых актов, работа по устранению административных барьеров развитию предпринимательства, проводятся семинары с муниципальными служащими, мониторинги общественного мнения, действует межведомственная комиссия.

Председатель шахтинской организации Всероссийского союза пенсионеров спросил о контроле за доходами муниципальных служащих. Глава ответил, что их декларации о доходах проверяет прокуратура. Управляющий делами городской Думы уточнил, что с 1 января 2013 года вступает в силу федеральный закон о декларировании расходов государственных и муниципальных служащих и членов их семей. Декларации должны будут подаваться за три предыдущих года. Однако перечень должностей муниципальной службы, которые подпадают под этот закон, пока не принят на уровне области.

Каменск-Уральский, Свердловская область. Эффективность мер, принятых органами местного самоуправления по итогам проверок муниципальных учреждений службой финансового контроля, обсудили на Совете по противодействию коррупции. На заседание, которое провел и.о. главы города, пригласили руководители всех ОМС.
Основная цель финансового контроля, напомнила членам Совета главный ревизор ФБУ, — проверить целевой характер, правомерность, результативность и эффективность использования средств городского бюджета.
Ревизоры с начала года провели плановые проверки 11 муниципальных учреждений. Проверили финансовые контролеры и расходование бюджетных денег вне плана — по поручению главы города, прокуратуры и правоохранительных органов. Таких ревизий в октябре-декабре текущего года было семь, их результаты либо уже переданы мэру и в прокуратуру, либо еще обрабатываются. Установлены финансовые нарушения действующего законодательства и по нецелевому, и по неправомерному использованию денег, полученных учреждениями из местного бюджета. Общая сумма таких расходов — 1 млн. 952 тысячи 900 рублей.
Есть факты неправомерно завышенных расходов по коммунальным услугам и горюче-смазочным материалам, неэффективного расходования бюджетных денег при организации горячего питания учащихся, есть факты установления надбавок за неблагоприятные условия труда — без проведения аттестации рабочих мест.
Контролеры их не только выявили, они добились, чтобы эти и другие финансовые нарушения были руководителями учреждений устранены, а деньги возвращены в городскую казну. Благодаря ревизорам за девять месяцев нынешнего года в бюджет возвращено 3 млн. 194 тысячи рублей.
Выступая на заседании Совета по противодействию коррупции, начальник отдела финансового контроля ФБУ подчеркнула, что по результатам каждой проверки к нарушителям применяются меры ответственности, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ, а материалы проверок обязательно направляются в городскую прокуратуру.
В течение года проводились повторные проверки, и последующий финансовый контроль дал положительный эффект. В трех муниципальных учреждениях ревизоры недостатков не обнаружили. Еще в одном выявили их вновь, четырех человек привлекли к дисциплинарной ответственности.
Причину нарушений бюджетного законодательства и контролеры, и начальник финансово-бюджетного управления видят в невысоком уровне квалификации экономистов и бухгалтеров.
«Экономистов и бухгалтеров муниципальных учреждений надо обучать и делать это руководители должны не от случая к случаю, а в системе», — резюмировал и.о. главы города.
Типичные нарушения бюджетного законодательства нужно рассматривать не только на Совете по противодействию коррупции, а и на рабочих совещаниях с руководителями органов местного самоуправления, чтобы не допускать их впредь, предложил начальник управления культуры. Коллеги его поддержали.
По действующим сегодня правилам руководителей ОМС финансовые контролеры не ставят в известность о выводах по итогам проверок учреждений, подведомственных органам местного самоуправления.
Причина — в несовершенстве законодательства. Оно предусматривает только дисциплинарное взыскание. Поправки в Бюджетный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях РФ вносятся парламентариями только сейчас. Как только они вступят в силу, у ревизоров появится рычаг привлекать за нецелевое и неправомерное использование средств городского бюджета составлять протоколы об административной ответственности.
2013 года повышение квалификации для бухгалтеров и экономистов муниципальных учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта станет обязательным. Кроме того, Совет по противодействию коррупции принял решение о том, чтобы руководители органов местного самоуправления усилили работу по осуществлению ведомственного контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных денег в своих учреждениях

Нефтеюганский район, ХМАО. Члены Межведомственного совета при главе Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию коррупции провели завершающее заседание в 2012 году, в ходе которого были озвучены итоги работы в текущем году и составлен план на следующий.

«Органы местного самоуправления, правоохранительные структуры, институты гражданского общества должны выработать и применять комплекс мер, которые позволят эффективно и бескомпромиссно вести борьбу с любыми проявлениями коррупции», – подчеркнул глава муниципалитета.

В 2013 году Межведомственный совет продолжит работу в нескольких направлениях. В числе важных вопросов – повышение мер эффективности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, недопущение коррупционных проявлений при реализации закона о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, проведение антикоррупционных экспертиз проектов и нормативно-правовых актов.

Межведомственные советы при главах поселений также продолжат совершенствовать работу по профилактике коррупции. Особое значение будет уделяться обучению муниципальных служащих, соблюдению законодательных норм в практике своей деятельности, размещению сведений о доходах муниципальных служащих. На официальном сайте каждого поселения созданы разделы «Противодействие коррупции», где можно ознакомиться с нормативно-правовой базой, утвержденными планами поселений по реализации этого направления.

Правительство округа в ноябре 2012 года провело мониторинг, согласно которому определяли уровень коррумпированности служащих в органах самоуправления муниципальных образований Югры. Цель проведения мониторинга – изучение общественного мнения о коррупции в Югре. По результатам опроса, Нефтеюганский район является территорией с самым низким показателем уровня коррупции. Глава муниципалитета  отметил, что это результат качественной работы органов местного самоуправления и других структур, открытого и прозрачного взаимодействия с населением.

Бугульма, Республика Татарстан. В мэрии города прошло очередное заседание комиссии по противодействию коррупции под председательством Главы Бугульминского муниципального района.
В ходе заседания были рассмотрены следующие вопросы: о выявленных нарушениях при реализации национальных  проектов, анализ выполнений решений комиссии по противодействию коррупции.     
О итогах проведении Международного дня борьбы с коррупцией в СУЗах, ВУЗах и образовательных учреждениях, а также о принятых мерах по антикоррупционной пропаганде  и образованию  рассказала помощник главы по антикоррупционным вопросам. Она же сообщила собравшимся о выполнении решений комиссии по противодействию коррупции, а также об итогах проведенного анализа обращений от граждан, прессы на наличие фактов и признаков проявления коррупции в органах местного самоуправления. 
За активное участие в проведении Международного дня борьбы с коррупцией Глава Бугульминского муниципального района вручил благодарственные письма следующим: директору ГАОУ СПО «Бугульминский педагогический колледж» Е.А. Плеско, директору ГАОУ СПО «Бугульминский машиностроительный техникум» И.И. Хабипову, директору Бугульминского филиала института экономики, управления и права И.В. Миргалеевой, директору малобугульминской школы А.А. Гараеву, директору гимназии №7 А.А. Шалеву.

Великий Новгород. Дума Великого Новгорода решит, как поступать с так называемыми протокольными подарками, которые чиновники получают от юридических и физических лиц на официальных мероприятиях. Согласно проекту решения, опубликованному на сайте думой, все подарки чиновникам стоимостью более 3 тысяч рублей признаются собственностью органа местного самоуправления. Каждый такой подарок чиновник в течение трех дней после получения или после возвращения из командировки, в ходе которой подарок был получен, обязан передать местным властям. В противном случае он будет привлечен к ответственности.

Далее специальная комиссия зарегистрирует подарок и оценит его стоимость. В случае дарения уникальных предметов комиссия может привлечь к оценке экспертов. Если комиссия решит, что стоимость подарка все-таки не превышает 3 тысяч рублей, его вернут чиновнику. Если цена подарка действительно превысит 3 тысячи рублей, чиновник, которому его сделали, сможет выкупить его за цену, названную комиссией. Если чиновник, изъявивший желание выкупить подарок, все-таки откажется от него, подарок останется у местных властей.

Ранее нормативного акта, который бы прописывал, как поступать с протокольными подарками, в Великом Новгороде не существовало.