Социологическое исследование в рамках подготовки круглого стола–совещания в Комитете Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов на тему «Фактор стоимости труда в инновационном развитии экономики Российской Федерации»

Заполнить анкету





Реклама
Бюллетень МИКС 12/2012 - Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти
Индекс материала
Бюллетень МИКС 12/2012
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (следствиие)
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (надзор)
Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)
Цитаты
Антикоррупционные инициативы федерального уровня
Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти
Системные мероприятия по противодействию/муниципальные органы власти
Общественные, партийные и частные антикоррупционные инициативы
Исследования
Зарубежный опыт
Все страницы

Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти

 

Волгоградская область. В правительстве региона состоялось заседание межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Волгоградской области.

На заседании шла речь не только о результатах деятельности комиссии в уходящем году, но и о перспективных планах на 2013 год.

Участники совещания также обсудили вопросы, касающиеся расходов бюджетных средств, выделенных на модернизацию системы здравоохранения в Волгоградской области.

Сегодня общий показатель освоения средств по мероприятиям программы модернизации здравоохранения Волгоградской области составляет 70%. По данным министерства здравоохранения региона, эта цифра ежегодно увеличивается в соответствии с утвержденным графиком реализации программы. Отметим, что программа модернизации будет продолжена в 2013 году.

На заседании также был заслушан отчет об исполнении решений межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Волгоградской области, срок реализации которых истекает в 2012 году, и утвержден план работы на 2013 год.

"В целом в 2012 году, даже с учетом изменения структуры администрации, создания аппарата правительства, все вопросы рассматривались оперативно", – отметил секретарь комиссии. По его словам, в будущем году комиссия особое внимание уделит проблемам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Волгоградской области является совещательным органом, координирующим деятельность органов исполнительной власти региона, а также их взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

 

ЯНАО. В Салехарде начал работу двухдневный семинар-совещание на тему "Противодействие коррупции на муниципальной службе: принципы и механизмы реализации". Организатором его выступает аппарат Губернатора автономного округа. Участие в семинаре принимают руководители кадровых подразделений и специалисты, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также заведующий кафедрой административного права Уральской государственной юридической академии, кандидат юридических наук Сергей Хазанов и заведующий кафедрой трудового и предпринимательского права Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права Евгения Уракова.

В рамках семинара участники изучают изменения действующего законодательства в связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 года №329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", способы использования на практике антикоррупциогенных механизмов в органах местного самоуправления.

Обращаясь к участникам, первый заместитель руководителя аппарата Губернатора ЯНАО, отметив, что соблюдение требований к служебному поведению на муниципальной службе, противодействие злоупотреблению должностным положением остаются приоритетными направлениями государственной политики, познакомил их с результатами работы антикоррупционной направленности. Сергей Побережный напомнил о том, что в феврале текущего года внесены изменения в несколько Законов автономного округа, содержащих нормы антикоррупционного законодательства, в том числе и по муниципальной службе. "Сегодня все муниципальные образования округа провели мониторинг своих правовых актов, содержащих положения по противодействию коррупции. Внесены необходимые поправки", - отметил первый заместитель руководителя аппарата.

Исполняя поручение Главы государства по вопросу активизации и стимулирования деятельности должностных лиц, ответственных за противодействие коррупционным проявлениям, аппаратом Губернатора с июня проводится мониторинг их работы по 36-ти показателям. По итогам полугодия выводится итоговый балл, в соответствии с которым органы госвласти ранжируются по эффективности работы в сфере профилактики и противодействия коррупции. В дальнейшем аналогичный мониторинг планируется предложить к использованию на муниципальной службе.

Для обеспечения единого подхода к применению законодательства в отношении ситуаций, связанных с конфликтами интересов на государственной службе, Министерство труда и социальной защиты РФ разработало Обзор типовых случаев конфликта интересов. Памятка, подготовленная на основе этого Обзора, предложена участникам семинара.

"При подготовке семинара мы постарались проанализировать проблемные ситуации, возникающие на практике, и представить ответы и рекомендации с позиции представителей высших учебных заведений Уральского федерального округа", - сообщил первый заместитель руководителя аппарата Губернатора

 

Мурманская область. В борьбе с коррупцией объединить усилия государственной и муниципальной служб - цель семинара, состоявшегося в областном правительстве. Организаторы приурочили его проведение к Международному дню противодействия коррупции.
Меры по борьбе за финансовую честность чиновников в России усилены. Госдума приняла закон, по которому с 1 января будущего года они должны будут отчитываться не только о доходах, но и о расходах. Речь идет о крупных приобретениях - квартирах, автомобилях, акциях. Особое внимание к супругам и несовершеннолетним детям. Среди муниципальных и госслужащих, а также их ближайших родственников не должно быть учредителей, крупных акционеров и руководящих работников коммерческих организаций. Конфликтом интересов должны заниматься комиссии, созданные в каждом муниципальном образовании. Всего в области их 51. Однако за последние 2 года такие обсуждения можно пересчитать по пальцам.
Начальник отдела профилактики коррупционных правонарушений управления госслужбы и кадров аппарата правительства Мурманской области отметил: "Выработать единый подход как на госслужбе, так и на муниципальной, отработать в процессе семинара эти вопросы, начиная от поступления гражданина на службу. Отработать примерные формы запросов и алгоритм действий работников отделов кадров по противодействию коррупции".

 

Челябинская область. В Челябинске пройдет конференция «Результаты, основные проблемы и приоритеты в проведении мероприятий по противодействию коррупции»

Цель конференции – обсудить основные меры по противодействию коррупции, выявить основные проблемы реализации законодательства о противодействии коррупции и расставить приоритеты в этой работе.

Участниками конференции станут госслужащие, представители общественных организаций, политических партий, профессиональных объединений региона.

В качестве докладчиков выступят эксперты по вопросам мер профилактики коррупции, специалисты, участвующие в разработке специальных программ, законотворчестве. Один из основных докладов будет посвящен проблемам реализации законодательства о противодействии коррупции. Его сделает заведующий кафедрой административного и финансового права, к.ю.н., доцент Уральского института – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.  Конференция носит статус межрегиональной, поскольку участие в ней примут представители нескольких регионов России, в том числе республики Татарстан. Опытом внедрения программ профилактики коррупции поделятся сотрудники Аппарата Президента Татарстана. Они также примут участие в панельной дискуссии.

О результатах исследования и ситуации в регионе в своем докладе расскажет директор Челябинского института РАНХ и ГС при Президенте РФ, член Общественной палаты Челябинской области.

Результаты практической деятельности представят руководители Управления экономической безопасности и противодействия коррупции и Челябинского Управления Федеральной антимонопольной службы.

Во время конференции будут названы и победители ежегодного журналистского конкурса «Лучшее освещение вопросов противодействия коррупции», итоги которого были подведены в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией.

После пленарного заседания состоятся панельные дискуссии по темам «Меры профилактики коррупции на государственной и муниципальной службе» и «Взаимодействие органов власти, общественных организаций и бизнеса в сфере противодействия коррупции». В ходе панельных дискуссий эксперты – представители государственных органов, общественных организаций, бизнеса ответят на вопросы участников конференции, поделятся профессиональным опытом, расскажут о перспективах взаимодействия.

Конференция пройдет 7 декабря 2012 года в конгресс-холле «Малахит». Заказчиками и организаторами конференции выступило Правительство Челябинской области.

 

Алтайский край. Губернатор края  провел заседание антикоррупционной комиссии Алтайского края. Рассмотрен ряд вопросов совершенствования антикоррупционного законодательства. Как отметил Губернатор, эта работа в Алтайском крае продолжается в соответствии с утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 Национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 годы и изменениями в некоторые акты по вопросам противодействия коррупции.

Органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края также проводится работа по созданию организационных и правовых механизмов противодействия коррупции. Региональная законодательная база насчитывает свыше 40 правовых актов в сфере противодействия коррупционных правонарушений.

В ходе заседания рассмотрены вопросы об эффективности проводимых мероприятий по проверке достоверности представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными и муниципальными служащими, а также лицами, претендующими на замещение должностей государственной и муниципальной службы; об участии кадровых и юридических подразделений органов исполнительной власти Алтайского края в деятельности по противодействию коррупции.

По итогам совещания принят ряд решений, утвержден план работы антикоррупционной комиссии Алтайского края на 2013 год, сообщили в департаменте Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти.

 

Ростовская область. Ростовская область и муниципалитеты в 2012 году разместили госзаказ в размере 64 млрд рублей, при этом экономия бюджетных средств составила порядка 10%, сообщил министр экономического развития региона на заседании комиссии по противодействию коррупции.

Из них 19 млрд рублей направлено из областного бюджета проведение торгов по программным мероприятиям и фонду софинансирования, что составляет более 95% от всех предусмотренных на данные цели расходов на 2012 год. Это - лучший показатель за последние три года, отметил министр.

По его словам, в текущем году власти продолжили работу по согласованию начальной цены контракта при размещении заказов на сумму свыше 5 млн рублей.

 

Иркутская область. Перечень должностей гражданской службы, подлежащих ротации с 2013 года, составляют в органах исполнительной власти Иркутской области. В рамках реализации Федерального закона о ротации, который вступает в силу в России с 1 января нового года, на территории Иркутской области также планируются соответствующие мероприятия. Об этом сообщила начальник отдела административного муниципального права Института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского на общественных слушаниях, посвященных проблемам борьбы с коррупцией.

"Речь идет о том, чтобы ввести еще один заградительный барьер для устранения коррупционных нарушений. На уровне субъекта нам предстоит доработать перечни должностей, при замещений которых должна быть ротация. Этим занимается исполнительная власть. Мы должны установить порядок, определить нормативно-правовой акт - это будет закон или подзаконный акт. Закон связан с человеческим фактором, потому что требуется согласие служащего".

Закон о ротации предусматривает, что госслужащие будут занимать свои посты определенный период времени, после чего их будут переводить на новые места. Помимо данного закона с 2013 года также начнет действовать и закон о контроле за расходами чиновников.

 

ЯНАО. Меры по предупреждению коррупции обсудили на заседании Совета при Губернаторе Ямала. В качестве действенного инструмента в противодействии коррупции специалисты считают общественные слушания, предусмотренные земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Законодательством установлены случаи, при которых публичные слушания проводятся в обязательном порядке.

В округе также проводится организация контроля и профилактики коррупционных проявлений при расходовании бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию приоритетных национальных проектов. С начала года Счётной палатой было проведено 83 экспертизы проектов законов и нормативных правовых актов органов государственной власти. Большой резонанс вызывают результаты контрольных мероприятий в тех экономических и социальных сферах, которые содержат повышенный уровень коррупционных рисков: транспорт и дорожное хозяйство, строительство и капитальный ремонт, жилищно-коммунальное хозяйство, природно-ресурсное регулирование, агропромышленный комплекс, здравоохранение, образование. Сферой высоких коррупционных рисков, по словам специалистов Счётной Палаты региона к сожалению, остается система государственных и муниципальных закупок. Систематический контроль со стороны контролирующего органа в отношении бюджетополучателей оказывает весьма существенное сдерживающее и профилактическое влияние в отношении коррупционных проявлений и нередко помогает пресечь некоторые из них.

В целом же деятельность межведомственного Совета при Губернаторе автономного округа по противодействию коррупции, по словам директора департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции, в текущем году осуществлялась в соответствии с утверждённым планом работы, который исполнен в установленные сроки.

Он проинформировал членов Совета о том, что важным направлением в работе является обеспечение информационной «открытости», доступности и предоставление качественных государственных и муниципальных услуг населению.

Так в марте текущего года на заседании был рассмотрен вопрос о повышении качества работы многофункционального центра. Полученные результаты соцопроса свидетельствуют о положительной динамике удовлетворённости населения деятельностью МФЦ.

Также приняты меры по повышению взаимодействия с независимыми экспертами в работе по выявлению коррупциогенных факторов в принимаемых на уровне автономного округа нормативных правовых актах. Все проекты нормативных правовых актов предварительно размещаются на официальном сайте правительства ЯНАО в сети Интернет с целью предоставления возможности независимым экспертам дать своё заключение.

Ярославская область. 7 декабря в Правительстве Ярославской области состоялось заседание Совета по противодействию коррупции, которое провел губернатор.

Глава региона отметил, что особо остро коррупция проявляется в таких сферах, как проведение госзакупок, долевое строительство жилья. Много нарушений также в жилищно-коммунальном хозяйстве, где сложность раскрытия преступлений связана с высокой латентностью деяний. Губернатор напомнил: для того чтобы работа управляющих компаний стала более прозрачной, до 1 января все они должны представить полную информацию о своей деятельности. А теми, кто откажется это сделать, займутся органы прокуратуры.

Для предотвращения нарушений Правительство области проводит антикоррупционные мероприятия, требует от правоохранительных органов более активной работы, стимулирует граждан к тому, чтобы они не поощряли коррупционные проявления. Очередной шаг в этом направлении был сделан в конце прошлого года, когда постановлением Правительства области была утверждена концепция областной целевой программы «Противодействие коррупции в Ярославской области на 2012 – 2013 годы».

Также управлением государственной службы и кадровой политики подготовлен проект указа губернатора «О противодействии коррупции на гражданской и муниципальной службе», предусматривающий комплексное решение вопросов в сфере противодействия коррупции, в том числе контроль за соблюдением ограничений, налагаемых на граждан, занимающих государственные должности. Таким образом, на сегодня в Ярославской области полностью сформирована региональная нормативно-правовая база для реализации требований федерального закона «О противодействии коррупции».

 

Республика  Дагестан. В министерстве земельных и имущественных отношений РД состоялось заседание коллегии. На повестке дня было  два вопроса: об исполнении пункта 5 плана противодействия коррупции в Республике Дагестан на 2012-2013 годы;  анализ рассмотрения обращений граждан, поступивших в министерство, а также исполнения актов и поручений президента РД, распоряжений и поручений председателя правительства РД и министра земельных и имущественных отношений  РД структурными подразделениями министерства за 10 месяцев 2012 года.

Открыл заседание министр земельных и имущественных отношений РД. По первому вопросу, вынесенному на коллегию, выступил первый заместитель министра.

В своем докладе он отметил важность и необходимость борьбы с коррупцией в республике. В частности, он напомнил присутствующим о словах президента страны, который сказал: «Коррупция – действительно проблема универсальная и не только российская, коррупция есть везде. Но наша проблема пока заключается в том, что у нас коррупция, к сожалению, не считается постыдной – она является обыденной, и в этом проявляется большая разница…».

В своем выступлении докладчик акцентировал внимание на принципе этичности поведения государственного служащего, декларируемом  Концепцией реформирования системы государственной службы, подписанной президентом Российской Федерации в 2001 году, а также на предупреждении коррупции и разрешении конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Также первый замминистра отметил работу по борьбе с коррупцией, которая проводится в министерстве. В целях формирования в министерстве нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям утвержден комплексный план мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих министерства земельных и имущественных отношений РД нетерпимости к коррупционным действиям. Также в министерстве действует комиссия по вопросам противодействия коррупции.

За отчетный период в министерстве не было проведено ни одной проверки контролирующими органами по информации коррупционной направленности деятельности госслужащих министерства в связи с отсутствием коррупционных правонарушений с их стороны.

«Кроме этого, в соответствии с требованиями антикоррупционного законодательства правовым актом министерства утвержден соответствующий порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственных  служащих к совершению коррупционных правонарушений. В соответствии с указанным документом служащие в случае склонения их к коррупционным правонарушениям обязаны проинформировать об этом либо представителя нанимателя, либо правоохранительные органы. За отчетный период уведомления от служащих не поступали»,  - отметил первый заместитель министра.

Министр земельных и имущественных отношений РД отметил, что все люди, которые обратились в министерство по вопросам предоставления государственных услуг или по другим вопросам, входящим в компетенцию министерства,  должны получать ответы своевременно и в полном объеме. По сравнению с прошлым годом в этом году существенно улучшился документооборот: «Это очень серьезный вопрос, которым нужно заниматься в постоянном режиме».

«Все законопроекты, которые мы готовим, должны проходить антикоррупционную экспертизу. Нам необходима публичность принятия решений. Согласно российскому законодательству информация о предоставлении всех земельных участков должна публиковаться в течение 30 дней в газете. Наши законопроекты должны проходить общественную экспертизу. Я хочу, чтобы каждый начальник отдела присмотрелся к своим сотрудникам, так как вы отвечаете за всех, с кем  работаете. Обо всех коррупциогенных факторах вы должны докладывать руководству министерства либо в правоохранительные органы. Если этого не происходит, то вы нарушаете закон», - отметил министр.

Далее с докладом выступила начальник Управления делами министерства.  В своем выступлении она отметила, что  по способам поступления обращений по-прежнему основная часть принимается нарочно (63% от общего числа), по почте поступило 26 процентов обращений и по электронной почте  - 11 процентов рассматриваемой корреспонденции. Из вышестоящих органов поступило  123   обращения, из них положительно решены 37, даны разъяснения 83 гражданам, на данный момент находятся на рассмотрении 3 обращения. Проанализировав тематику обращений, можно выделить основные направления рассмотренных обращений. Более 80% письменных обращений граждан касались вопросов предоставления, перевода и аренды земельных участков, земельные споры – такие обращения поступили от 99 граждан. Также по  вопросам приватизации – 3,  по другим вопросам -11. С выездом на место рассмотрено 12 обращений.

Для удобства граждан на официальном сайте министерства создан электронный ящик министра земельных и имущественных отношений РД, где каждый желающий может обратиться с предложением, заявлением, жалобой с дальнейшим получением ответа на почтовый адрес, либо по электронной почте. За 10 месяцев 2012 года их было 21.

Таким образом, большое внимание в деятельности министерства уделяется обеспечению его доступности для населения, информационной открытости, созданию результативного механизма взаимодействия с гражданами нашей республики. Между тем большое внимание уделяется и личному приему граждан. Личный прием граждан в министерстве земельных и имущественных отношений РД ведется министром, заместителями министра. Кроме того, постоянно ведут личный прием граждан начальники и специалисты структурных подразделений. График приема граждан доводится до сведения через информационные стенды в зданиях министерства, а также доступен на официальном сайте минимущества РД. На каждого гражданина заводится отдельная регистрационно-контрольная карточка.

«За отчетный период на личном приеме у министра побывало 150 граждан, в том числе по земельным вопросам – 59, по личным вопросам -  23, по производственным – 68 человек», - заключила докладчица.

 

Амурская область. В Правительстве Амурской области прошло  координационное совещание. Главной его темой стало обеспечение правопорядка на территории области и, в частности, усиление антикоррупционной деятельности.  Участниками заседания стали губернатор области, начальник УМВД по Амурской области, прокурор и ряд представителей правительства и силовых структур.

В результате совещания участники приняли следующие решения: необходимо привлекать всех государственных и муниципальных служащих, которые нарушают закон о противодействии коррупции, к дисциплинарной ответственности.  Также чиновники рекомендуют усилить внимание к проверке сведений о доходах и имуществе сотрудников госструктур и предприятий. О выявлении недостоверных сведений такого рода УМВД России по Амурской области теперь должно информировать губернатора, глав местного самоуправления и прокуратуру.

 

Ульяновская область. В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией в Ленинском мемориале открылась выставка «Стоп, коррупция». Здесь представлены работы участников конкурса социальной рекламы «Молодёжь против коррупции» 2011-2012 годов. Организаторы выставки: Ульяновская региональная общественная организация Общество «Знание России», Ленинский мемориал и Уполномоченный по борьбе с коррупцией.

В Ульяновской области действует уникальная система неотвратимости ответственности за коррупционные нарушения, суть которой – обязательность наказаний виновных в неэффективном использовании бюджетных средств, ещё один проект  региона в этой сфере - масштабное внедрение элементов антикоррупцинного воспитания в школах.

«В Ульяновской области борьба с этим злом ведётся неустанно. Создана и постоянно развивается необходимая нормативная база: принят соответствующий региональный закон, разработана областная целевая программа «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2013-2015 годы. В нашем регионе введена новая государственная должность - уполномоченный по противодействию коррупции, работают Координационный совет по реализации антикоррупционной политики, муниципальные общественные советы», - говорится в поздравлении губернатора с памятной датой. - Все эти меры направлены на расширение гласности, открытости и прозрачности деятельности  органов власти.  Вместе с тем, успех этих усилий напрямую зависит не только от работы органов власти и правоохранительных структур, но и от принципиальной позиции каждого жителя Ульяновской области, жёсткого общественного контроля».

 

Республика Татарстан. Президента Республики Татарстан обратился к гражданам по случаю международного дня борьбы с коррупцией: Для противодействия коррупции необходим решительный и системный подход, как со стороны государства, так и со стороны граждан. Этим целям служат республиканские антикоррупционные программы, последовательно реализуемые в Татарстане с 2006 года.
Основной упор в этой работе делается на искоренении причин, порождающих коррупцию. При участии наиболее социально активной части общества в республике реализуется целый комплекс взаимосвязанных мер, начиная от введения специальных уроков для детей в школах и просветительских программ в средствах массовой информации, заканчивая санацией государственных структур при наличии в их деятельности коррупционных рисков.
Эффективным инструментом профилактики коррупционных правонарушений стала работа Совета по противодействию коррупции. На его заседаниях открыто рассматриваются самые острые вопросы, связанные с коррупционными рисками. Профилактический эффект этой деятельности уже исчисляется миллиардами рублей.
Свой вклад в борьбу с коррупцией вкладывают правоохранительные органы республики, которыми только в текущем году пресечена коррупционная деятельность почти ста должностных лиц государственных и муниципальных органов.

Ульяновская область. Торжественная церемония награждения победителей конкурсов состоялась в кинозале Ленинского мемориала накануне Международного дня борьбы с коррупцией, отмечаемого 9 декабря. В мероприятии приняли участие руководители области, специалисты и руководители различных направлений областных структур по профилактике коррупции, журналисты, преподаватели, учащиеся и студенты школ и вузов области.

Главные цели ежегодного областного конкурса средств массовой информации «Борьба с коррупцией - дело каждого» - привлечение журналистского сообщества региона к поиску и освещению конструктивных проектов и предложений по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области; повышение правовой культуры населения, поддержка профессиональной деятельности журналистов по объективному анализу проблем противодействия коррупции.

Победители конкурса награждены дипломами и ценными призами:

- в номинации «Публикация  или цикл публикаций антикоррупционной направленности в печатных изданиях Ульяновской области» - редакция газеты  «Ульяновск сегодня»;

- в номинации «Публикация  или цикл публикаций антикоррупционной направленности в печатных изданиях муниципальных образований Ульяновской области» - редакция газеты «Искра» (Павловский район);

- в номинации «Радиопередача или цикл радиопередач антикоррупционной направленности» - редакция радио 2х2 Закрытого акционерного общества «Русский проект»;

- в номинации «Последовательность в разработке темы противодействия коррупции в сети Интернет» - Региональное информационное агентство «Медиа73»;

- в номинации «Телевизионный сюжет или цикл телесюжетов антикоррупционной направленности» - телеканал «Сфера-ТВ» МУП «Исток» (Новоспасский район).

Поощрительные дипломы и призы вручены собственному корреспондент «Российской газеты» за активную позицию в выявлении и предании гласности фактов коррупции, редакциям районных газет «Мелекесские вести» и «Восход» за системность в освещении темы противодействия коррупции, Интернет-порталу  «Ulpressa.ru» за последовательность в освещении темы противодействия коррупции,  телеканал РЕН-ТВ – Ульяновск ОАО «ТРК «Репортёр» за активное освещение темы противодействия коррупции на телевидении.

Победителями конкурса среди общественных Советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области, проведенного Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, стали: третье место - общественный Совет по профилактике коррупции муниципального образования «Старомайнский район»;

второе место - общественный Совет по профилактике коррупции муниципального образования «Мелекесский район»; первое место - общественный Совет по профилактике коррупции муниципального образования «Вешкаймский район».

Министерство образования Ульяновской области совместно с Уполномоченным по противодействию коррупции в регионе провело областной конкурс среди органов управления образованием муниципалитетов на наиболее эффективную работу по реализации элементов антикоррупционного образования в общеобразовательных учреждениях. Третье место в конкурсе присуждено управлению образования администрации муниципального образования «Вешкаймский район», второе место - управлению образования администрации муниципального образования «город Димитровград», первое место – отдел образования муниципального образования «Цильнинский район». Грамотой Уполномоченного по противодействию коррупции за активную и инициативную работу по внедрению элементов антикоррупционного образования в Ульяновской области награждена главный специалист отдела по организации воспитательной работы ОГКУ «Центр развития образования Ульяновской области» Министерства образования Ульяновской области.

Министерством внутренней политики Ульяновской области при содействии Уполномоченного по противодействию коррупции во второй раз был организован конкурс социальной рекламы «Молодёжь против коррупции», который призван стимулировать творческую и общественную деятельность учащейся молодежи и преподавателей, направленную на изучение проблем противодействия коррупции.

Решением конкурсной комиссии победителями в номинации «Социальный плакат» признаны. Третье место поделили между собой студенты 3 курса факультета культуры и искусства Ульяновского государственного университета Ильдар Галимуллин (плакат «Купленные права – дорога в никуда») и Светлана Корчакина (плакат «Бесплатный сыр – только в мышеловке»). Второе место заняла 5-курсница Ульяновского госуниверситета

Ляйсан Зиннатова (плакат «Corruptio – испорченный»), а победителем признана третьекурсница факультета культуры и искусства УлГУ Лилия Каримова (плакат «Проверь зрение»).

Во второй раз аппарат Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области провели  грантовый конкурс среди зарегистрированных в Ульяновской области некоммерческих организаций, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики в нашем регионе. Его победителями признаны проекты Ульяновской торгово-промышленной палаты (издание специального настенного календаря «Мы против коррупции!»), Некоммерческого партнёрства урегулирования споров «Центр медиации» (издание брошюры «Внимание: коррупция!»), Ульяновской региональной общественной организации «Общество «Знание» (выставка плакатов социальной рекламы, экскурсии для школьников с уроком на тему вреда коррупции, издание набора открыток с изображением работ победителей конкурса «Молодёжь против коррупции» за 2011 и 2012 годы).

Победу в конкурсе юристов и специалистов юридических служб муниципальных образований и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на лучшее проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых документов на предмет наличия коррупциогенных факторов одержали: начальник отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Ульяновский район» Илья Ибраев и главный консультант отдела правового обеспечения и судебной практики Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Светлана Мухрыгина.

За активное участие в конкурсе юристов грамотами Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области награждены консультант отдела правовой экспертизы Правового управления администрации города Ульяновска Ольга Волгина, консультант отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Николаевский район» Людмила Пучкина, главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и осуществления контроля Департамента правового обеспечения Министерства экономики Ульяновской области Татьяна Насибуллина.

Почётные дипломы и ценные призы победителям областных конкурсов вручали Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области Александр Павлов, заместитель председателя Правительства Ульяновской области Николай Маркин, заместитель министра внутренней политики Ульяновской области Ольга Куракина, заместитель директора государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области Ольга Бессмертная, председатель комиссии по противодействию коррупции Ульяновского регионального отделения Ассоциации юристов России Владимир Земсков, председатель правления регионального отделения Союза журналистов России, член Общественной палаты Ульяновской области Олег Самарцев, председатель молодёжного правительства региона Алексей Кочедыков.

В рамках мероприятий, посвящённых Международному дню борьбы с коррупцией, состоялось открытие выставки социальных плакатов из фондов музея Ленинского Мемориала, в экспозицию которой также вошли работы участников конкурса социальной рекламы «Молодёжь против коррупции».

Опытом организации и проведения антикоррупционной работы с участниками мероприятия поделились гости из столицы - директор дирекции противодействия коррупции и экономической безопасности Московской торгово-промышленной палаты, председатель Московского антикоррупционного комитета, кандидат юридических наук Мансур Юсупов и редактор журнала «Вестник Московского антикоррупционного комитета», доктор экономических наук Алексей Вихрян.

 

Ростовская область. В минувшую пятницу в Ростовской области открылись 12 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, сообщает министерство внутренней и информационной политики области.
С открытием центра уйдут в прошлое долгие очереди ожидания, длительные «хождения за справками» и другие неудобства, с которыми населению приходится сталкиваться в повседневной жизни, - отметил в приветственном слове замгубернатора. - Такой центр очень важен людям, поскольку экономит время, средства и силы человека, нуждающегося в получении от органов власти многочисленных справок и документов. Это и есть самый действенный и эффективный механизм борьбы с коррупцией.

В 31 муниципальном образовании области уже работали МФЦ, 7 декабря к ним прибавилось еще 12 центров, а 20 декабря многофункциональные центры начнут функционировать в 55 муниципалитетах области.
В МФЦ Усть-Донецкого района будет работать не только центральный офис, но и центры доступа в 6 сельских поселениях. Таким образом решается поставленная губернатором Василием Голубевым задача – МФЦ должны быть максимально приближены к жителям.
Первые посетители Усть-Донецкого центра предоставления услуг высоко оценили комфортную обстановку, современное оборудование и хорошо подготовленный персонал. Для них есть удобная парковка, созданы условия для людей с ограниченными возможностями. По решению губернатора были выделены средства на закупку компьютерной техники, программного обеспечения и обучение сотрудников.
В зале ожидания размещены киоски электронной очереди, инфокиоски. Норматив обслуживания граждан и организаций - не более 15 минут. Услуги на начальном этапе планируется предоставлять в трех сферах: социальная поддержка населения, имущественно-земельные отношения, архитектура и градостроительство. Благодаря совместной с правительством области работе МФЦ Усть-Донецкого района уже сегодня подключен к федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия, налажен информационный обмен с рядом областных органов исполнительной власти. Это позволяет МФЦ самостоятельно, без участия заявителя запрашивать необходимые в рамках оказания услуги документы.
В зале ожидания МФЦ был организован видео-мост с такими же «новоселами» - многофункциональными центрами 11 муниципальных образований области. Главы Багаевского, Верхнедонского, Кашарского, Константиновского, Мартыновского, Шолоховского и других районов доложили Виктору Гончарову о начале работы центров.
Сегодня Ростовская область входит в пятерку лучших субъектов России по развитию сети многофункциональных центров. В нынешнем году существенно расширен перечень услуг для бизнеса, предоставляемых в МФЦ. В ряде многофункциональных центров организованы бесплатные консультации в сфере развития предпринимательства и поддержки сельхозпроизводства. На сегодняшний день разрабатываются и внедряются новые проекты в сфере развития МФЦ. Это реализация принципа «экстерриториальности» - возможность получать услуги в МФЦ вне зависимости от прописки и муниципального образования. Еще один новый проект - организация разработки технологий мобильного правительства в деятельности МФЦ. Отрабатывается система смс-оповещений, в которых говорится о состоянии дел гражданина, чьи документы находятся на рассмотрении. Предусмотрено развитие системы электронных платежей на базе банковских терминалов. Разрабатывается проект организации доступа к услугам МФЦ в почтовых отделениях. Услуги центров будут доступны маломобильным группам населения, для этого в зданиях МФЦ устанавливают пандусы и специальные кнопки. Предусмотрено обучение сурдопереводчиков, они помогут людям с ограниченными возможностями.

 

Магаданская область. Организация работы по выявлению и урегулированию случаев возникновения конфликта интересов – основной вопрос повестки дня состоявшегося заседания межведомственной комиссии по противодействию коррупции под председательством губернатора.
В заседании приняли участие председатель регионального парламента, заместители губернатора, председатель профобъединения области, начальник межрегионального управления Министерства юстиции РФ.

Начальник управления кадров и государственной службы аппарата администрации Магаданской области проинформировала собравшихся о ведущейся работе по выявлению на государственной службе конфликта интересов. 
Как прозвучало на заседании, текущем году в нашей области 12 гражданских госслужащих привлечены к дисциплинарной ответственности за недостоверные сведения в декларациях о доходах за 2011 год. Среди сотрудников органов исполнительной власти в текущем году не выявлено серьезных преступлений коррупционной направленности.
В ближайшем будущем ужесточатся требования законодательства к государственным гражданским служащим, подчеркнул губернатор. Даже за неправильно оформленную справку о доходах будут грозить серьезные меры, вплоть до увольнения. 
Стоит отметить, что в Магаданской областной Думе идет непрерывная работа над совершенствованием регионального антикоррупционного законодательства. В частности, сейчас постоянная депутатская комиссия по региональным вопросам и местному самоуправлению готовит законопроект о внесении изменений в Закон «О профилактике коррупции в Магаданской области».

 

Иркутская область. В Иркутской области подвели итоги реализации антикоррупционного законодательства в 2012 году в рамках общественных слушаний, которые прошли в Законодательном Собрании в декабре. Как отметил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении ЗС, публичность и открытость деятельности госорганов и органов местного самоуправления является основным принципом противодействия коррупции. По его словам, важнейшей задачей антикоррупцинной политики является коренной перелом общественного сознания. «В обществе должна сформироваться атмосфера жесткого непринятия коррупции. Добиться этого можно путем повышения правовой культуры населения и прозрачностью процедур предоставления государственных услуг».

Начальник отдела организации работы по борьбе с преступлениями коррупционной направленности и подрыву экономических основ ГУ МВД России по Иркутской области рассказал, что за 11 месяцев 2012 года в отношении сотрудников полиции, которые были уличены в коррупционных преступлениях, было возбуждено 11 уголовных дел. По его словам, также возбуждено 22 уголовных дел в отношении депутатов муниципальных дум, глав поселений, мэров в таких территориях как, Тайшетский, Ангарский, Тулунский, Куйтунский районы, Усолье-Сибирское, Байкальск. «Кто-то был привлечен за превышение должностных полномочий, кто-то совершил подлог». Преступления коррупционной направленности также выявлены при получении материнского капитала и при реализации долгосрочных целевых программ.

При реализации программы электронного правительства появилась возможность через Интернет ознакомиться с деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления. «Необходимо организовать открытое окно, чтобы человек, пришедший к чиновнику на любом уровне власти, смог получить реальную помощь», – подчеркнул депутат. По завершению слушаний участники мероприятия рекомендовали продолжить дальнейшую работу с органами государственной власти региона, совершенствовать механизм проведения мониторинга антикоррупционного законодательства, продолжить работу по проведению обучающих семинаров для работников кадровых подразделений государственных органов и многое др.

 

Воронежская область. Накануне Международного дня борьбы с коррупцией в Правительстве Воронежской области состоялся семинар-совещание с заместителями руководителей исполнительных органов государственной власти, руководителями аппаратов и работниками, отвечающими за работу по профилактике коррупции в администрациях муниципальных районов и городских округов. 
Семинар-совещание, проходивший в режиме видеоконференции, провел вице-губернатор, председатель Воронежского регионального отделения «Ассоциации юристов России». 
Решение о проведении таких семинаров было принято на Совете реготделения «Ассоциации юристов России» 2 декабря 2011 года. 
Актуальность семинара связана, во-первых, с необходимостью работы по правовому просвещению населения. Во-вторых – с изучением государственными и муниципальными служащими изменений действующего законодательства как по вопросам противодействия коррупции, так и прохождения государственной и муниципальной службы. В-третьих, с необходимостью приведения нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, и прежде всего – в части совершенствования работы комиссий по урегулированию конфликта интересов, определения порядка применения взысканий за коррупционные правонарушения. 
Подобный семинар проводится Правительством Воронежской области в третий раз. 
С информацией о реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления (в редакции Федерального закона от 21.11.2011г. №329-ФЗ) выступил заместитель руководителя Управления государственной службы и кадров Правительства Воронежской области – начальник отдела кадров. 
Проблемам повышения квалификации кадров и совершенствования работы с резервом управленческих кадров было посвящено выступление заместителя руководителя Управления государственной службы и кадров Правительства Воронежской области – начальника отдела государственной службы и подготовки кадров. 
С докладом «О задачах органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области по совершенствованию работы по противодействию коррупции» выступил заместитель губернатора – руководитель Аппарата губернатора и Правительства Воронежской области. 
Вице-губернатор обратил особое внимание на обязанность предоставления сведений о своих расходах чиновниками, если сумма сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг и др. превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующие совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. 
Несмотря на то, что закон вступает в силу с 1 января 2013 года, органами государственной власти предстоит большая работа, как организационная, так и нормотворческая. 
Вице-губернатор также рекомендовал руководителям аппаратов администраций муниципальных районов и городских округов Воронежской области провести аналогичные мероприятия в своих муниципальных образованиях с участием глав администраций поселений. 
За работой семинара могли наблюдать все желающие, так как он транслировался в online-режиме в сети Интернет.

 

НАО. В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией работники прокуратуры Ненецкого автономного округа провели встречи с учащимися старших классов средней общеобразовательной школы № 1 города Нарьян-Мара.

Также они встретились со студентами Ненецкого аграрно-экономического техникума и их преподавателями. Слушатели получили информацию о правовых основах противодействия коррупции в Российской Федерации, полномочиях органов государственной власти и местного самоуправления в борьбе с коррупцией и об ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 

В Управлении МВД России по НАО подведены итоги конкурса СМИ «Борьба с коррупцией — дело каждого», активное участие в нём приняли журналисты общественно-политической газеты «Няръяна вындер».
Одним из действенных методов в борьбе с коррупцией является информационная открытость. Законы, постановления администрации НАО, распоряжения губернатора округа и другие документы публикуются в окружной общественно-политической газете «Няръяна вындер» и Сборнике нормативно-правовых актов администрации НАО. Сборники получают все органы власти, правоохранительные структуры и суды. Полное собрание сборников можно увидеть в Ненецкой окружной библиотеке имени Пичкова. На официальном сайте администрации региона выделен специальный раздел для материалов по направлению «коррупция». 
Кроме того, в округе осуществляется долгосрочная целевая программа «Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2010 — 2012 годы». На следующие годы подготовлена новая программа.

 

Санкт-Петербург. По поручению первого заместителя Генерального прокурора РФ прокуратурой Санкт-Петербурга в связи с Международным днем борьбы с коррупцией организованы и проведены публичные выступления с целью доведения до общественности результатов работы в данной сфере.

Так, 07.12.2012 на сайте прокуратуры Санкт-Петербурга размещена информация, подготовленная начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, о результатах работы органов прокуратуры и правоохранительных органов по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений коррупционной направленности.

В период с 07.12.2012 по 10.12.2012 публичные мероприятия прошли почти во всех районах Санкт-Петербурга, ряд выступлений выйдет на текущей неделе.

Например, прокуратурой Калининского района информирование жителей о результатах работы по противодействию коррупции осуществлено через информационные стенды и сайты муниципальных образований, расположенных на территории района, через «бегущую строку» в эфире ТКТ-ТВ, а также трансляцию сообщения, в том числе для представителей малого и среднего бизнеса, на Полюстровском рынке.

Прокурорами Фрунзенского и Пушкинского районов на сайтах районных Администраций размещены информации о проведенных проверках и выявленных нарушениях.

Прокурорами Адмиралтейского и Курортного районов вопросы противодействия коррупции освещены на районных кабельных телеканалах.

Прокурором Пушкинского района дано интервью корреспондентам «Царскосельской газеты» и «Пушкинского радио» о результатах проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции и выявленных преступлениях коррупционной направленности.

Прокурором Невского района в печатное издание «Славянка сегодня» направлено две статьи: «Взяточничество, как форма коррупции», «Борьба с коррупцией на территории Невского района Санкт-Петербурга».

Прокурором Петроградского района 07.12.2012 дано интервью по данной тематике кабельному телеканалу «ТКТ ТВ» (выход в эфир запланирован на 11.12.2012).

Сотрудниками прокуратуры Кировского района проведены встречи с работниками СПб ГБУ ЦКД «Кировец», педагогическим коллективом и представителями родителей воспитанников ГБОУ СОШ № 240 Кировского района Санкт-Петербурга, которые проинформированы о принимаемых районной прокуратурой мерах по противодействию коррупции, а также требованиях антикоррупционного законодательства.

Республика Адыгея. Выполнение мероприятий Национального плана противодействия коррупции, исполнение законодательства о профилактике, раскрытии и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений и борьба с преступностью стали основными темами сегодняшнего координационного совещания, которое состоялось в конференц-зале Верховного Суда республики. В его работе принял участие Премьер-министр Адыгеи.

Участники совещания подробно охарактеризовали результаты проводимой работы и приняли совместные управленческие решения. До начала обсуждения Премьер-министр подробно остановился на одном из вопросов повестки дня - реализации мероприятий Национального плана и Национальной стратегии противодействия коррупции.

Премьер-министр республики констатировал, что за 9 месяцев текущего года выявлено 253 преступления коррупционной направленности, что на 28 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Отмечено увеличение количества уголовных дел, направленных в суд. Судами республики вынесены обвинительные приговоры в отношении 33 лиц. По оконченным уголовным делам ущерб от совершения преступлений выявлен на сумму более 25 миллионов рублей. На стадии предварительного следствия возмещено более 2,5 миллионов рублей.

- Казалось бы, позитивные результаты в работе по выявлению преступлений антикоррупционной направленности налицо. И, тем не менее, население Адыгеи не ощущает коренных перемен. По мнению Президента России, «нужна более основательная и серьёзная работа, нужно менять ментальность общества»,- подчеркнул Премьер-министр, обратив внимание собравшихся на отдельные упущения, требующие принятия дополнительных мер по совершенствованию оперативно-розыскной деятельности и повышению интенсивности совместной работы органов правопорядка по пресечению, выявлению и раскрытию коррупционных преступлений.

Сделав анализ состояния преступности коррупционной направленности, участники координационного совещания признали меры, принимаемые правоохранительными органами республики по противодействию коррупции, недостаточными, и расставили акценты в дальнейшей работе. В частности, при проведении проверок исполнения законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов  особое внимание будет уделяться выявлению фирм-однодневок и фирм-посредников, проверке наличия коррупционных связей между должностными лицами государственных и муниципальных заказчиков и организациями, участвующими в размещении особо крупных государственных и муниципальных заказов.

Внимание прокуратуры республики также обращено на систематическое изучение материалов, свидетельствующих о возможном совершении коррупционных преступлений в интересах юридических лиц, а также актов проверок органов финансового муниципального контроля. В ближайшее время будут проанализировано исполнение органами государственной власти и местного самоуправления программ по противодействию коррупции, полнота и достаточность их финансирования, а также соблюдение законодательства в ходе их реализации. В программы борьбы с преступностью, принятые органами государственной власти и местного самоуправления, будут в обязательном порядке включены мероприятия по профилактике совершения коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц. Кроме того, будет усилен надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе.

 

Республика Хакасия. В тексте письма, отправленного в на имя председателя правительства РХ 3 декабря этого года, прокурор республики констатирует отсутствие в Хакасии республиканской антикоррупционной программы и просит главу республики рассмотреть вопрос об исправлении этого законодательного упущения.

Проекрор напоминает, что в России продолжается борьба с коррупцией, разделяет ее на разнообразные составляющие, цитирует федеральный закон 2008 года «О противодействии коррупции» и статью 19.28 КоАП РФ. В Хакасии 4 мая 2009 года был принят региональный закон РХ «О противодействии коррупции в Республике Хакасия», где статья пятая утверждает: к мерам по профилактике коррупции отнесена разработка и реализация республиканских и муниципальных антикоррупционных программ.

«Республиканская антикоррупционная программа в Хакасии не принята. План противодействия коррупции в Республике Хакасия на 2012 - 2013 годы, утвержденный постановлением Правительства РХ от 23.04.2012 № 255, не содержит мероприятий по профилактике совершения коррупционных правонарушений от имени или в интересах юридических лиц.

Постановлением Правительства РХ от 23.11.2010 № 610 утверждена долгосрочная республиканская целевая программа «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011 - 2013 годы)» (в ред. от 02.11.2012). Названная программа не содержит мероприятий в сфере противодействия коррупции.

В связи с изложенным, по указанию Генеральной прокуратуры Российской Федерации, предлагаю рассмотреть вопрос о внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011 - 2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства РХ от 23.11.2010 № 610, включив в нее мероприятия по профилактике совершения коррупционных правонарушений от имени или в интересах юридических лиц».

 

Архангельская область. Правительство региона проводит комплекс мероприятий в рамках Международного дня борьбы с коррупцией. На заседании областного совета по противодействию коррупции под председательством губернатора был рассмотрен вопрос осуществления государственного финансового контроля главными распорядителями средств областного бюджета. Кроме того, была затронута проблема совершения в текущем году преступлений коррупционной направленности и мер по их профилактике. На примере работы Устьянского муниципального района были рассмотрены аспекты антикоррупционной деятельности местных органов власти.

Советом по противодействию коррупции также одобрен план мероприятий, посвященный Международному дню борьбы с коррупцией.

Министерством по развитию местного самоуправления и правовым департаментом организована серия семинаров для государственных и муниципальных служащих по реализации антикоррупционной политики и внедрению антикоррупционных механизмов при размещении государственных (муниципальных) заказов.

По инициативе министерства по делам молодежи и спорта и правового департамента проведены творческий конкурс «Коррупция глазами молодежи» и конкурс студенческих и школьных работ по антикоррупционному анализу законодательства, готовится круглый стол с представителями молодежных общественных организаций.

Курсы повышения квалификации для по вопросам антикоррупционного образования, просвещения и пропаганды проходят для учителей-предметников общеобразовательных учреждений. Состоится вручение призов победителям конкурса школьных работ, проводимого общественной организацией «Антикоррупционный мониторинг» в рамках социального проекта «Архангельская область — регион без коррупции». Запланировано проведение конференции, посвященной антикоррупционному образованию.

Для представителей бизнеса запланирован круглый стол с представителями общественных организаций предпринимателей, на котором будут обсуждены аспекты взаимодействия бизнеса и власти по противодействию коррупции.

Правительство области приглашает всех северян с активной жизненной позицией стать участниками мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией.

 

Самарская область. На заседании правительства Самарской области была утверждена целевая программа «Противодействие коррупции в Самарской области» на 2013–2015 годы. Данным документом предусматривается тестирование на полиграфе для лиц, поступающих на госслужбу.

В областном правительстве прошло заседание, одним из пунктов которого стало принятие антикоррупционной программы. С докладом по данной теме выступил заместитель руководителя департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области. На реализацию данной программы из областного бюджета в течение трех лет будет выделено 7,305 млн рублей. (по 2 млн. 435 тыс. рублей ежегодно). Средства будут направлены на мероприятия, среди которых проведение ежеквартальных опросов общественного мнения о противодействии и борьбе с коррупцией в Самарской области, с ежегодным обобщением, анализом и опубликованием результатов.

Мероприятия программы включают совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции, а также развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах госвласти Самарской области и органах местного самоуправления.

Программой предусмотрено введение механизма ротации госслужащих, которые подвержены риску совершения коррупционных правонарушений. Параллельно будет продолжена работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов. Однако ключевым моментом можно считать введение добровольного тестирования с применением детектора лжи (полиграфа) для лиц, поступающих на госслужбу. Целью этой процедуры является определения их отношения к проявлениям коррупции. Не исключено, что тем, кто откажется от прохождения добровольного тестирования, возможно будет отказано в приеме на работу в госструктуры.

Отдельно на обсуждении программы было сказано и об организации контроля за качественным и своевременным рассмотрением обращений физических и юридических лиц по поводу коррупционных проявлений госслужащих. Также планируется усовершенствование работы официального антикоррупционного сайта правительства Самарской области.

Вице-губернатор подчеркнул, что программа направлена на то, чтобы сделать работу правительства еще более открытой: «Мы прекрасно понимаем, насколько нам важно принятие такой программы. О необходимости борьбы с коррупцией неоднократно говорил Губернатор: чиновник должен учиться работать, бороться с лишними сметами, справедливо распределять деньги. К сожалению, сейчас мы привлекаем в регион недостаточно средств по федеральным программам. А нужно привлекать ежегодно по 100 млрд. рублей. Но нужно еще, чтобы эти деньги эффективно использовались».

По результатам доклада программа «Противодействия коррупции в Самарской области» на 2013–2015 годы была утверждена кабинетом министров.

 

Астраханская область.  В структуре управления МВД по Астраханской области создано спецподразделение по борьбе с преступлениями в сфере государственных и муниципальных закупок, сообщает пресс-служба УМВД по региону в пятницу.

"Приказом начальника УМВД России по Астраханской области в составе управления экономической безопасности и противодействия коррупции создано специализированное подразделение по борьбе с преступлениями в сфере проведения закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд", - говорится в сообщении.

Подразделение создано для повышения эффективности защиты государственных инвестиций, которые направляются в рамках 40 федеральных, региональных и муниципальных программ, реализуемых в Астраханской области.

 

Калужская область. В Калуге завершилась информационно-пропагандистская акция под условным названием "Нет - коррупции!". Цель мероприятия - повысить правовую грамотность населения, уровень доверия граждан к органам внутренних дел и создать в обществе нетерпимость к проявлениям коррупции. За время акции калужскими стражами правопорядка было выявлено 125 преступлений в сфере использования бюджетных средств, из них: 17 - в ЖКХ, 9 - в сфере здравоохранения, 20 - в образовании и 1 - при реализации нацпроекта. Возбуждено 29 уголовных дел по статье 290 УК РФ (получение взятки) и 5 уголовных дел по статье 291 УК РФ (дача взятки).

В рамках акции калужские полицейские разъясняли гражданам и должностным лицам уголовную ответственность за совершение преступлений коррупционной направленности. Также они раздавали листовки гражданам, где разъяснялось, что делать, если они столкнулись с коррупцией. И памятки должностным лицам о том, какие меры предпринимать, если им предлагают взятку.

Полицейские выступили перед сотрудниками администрации органов местного самоуправления и провели рабочие встречи с работниками региональных министерств образования и здравоохранения, где рассказали чиновникам, как нужно действовать, если они столкнулись с коррупцией.

 

Архангельская область. В конференции «Организация антикоррупционного образования, антикоррупционного просвещения и антикоррупционного просвещения в Архангельской области» приняли участие более 150 представителей системы образования региона: руководители образовательных учреждений, представители муниципальных органов управления образованием, педагоги.

Организаторы конференции — правовой департамент администрации губернатора и правительства области, министерство образования и науки.

Впервые педагогическое сообщество региона на таком уровне обсуждало тему антикоррупционного просвещения. По словам директора правового департамента администрации губернатора и правительства области Игоря Андреечева, сегодня необходимо формировать систему антикоррупционного образования в регионе, воспитывать в детях, причем с самого юного возраста, ценностные установки относительно неприятия такого факта, как коррупция.

— Основной результат антикоррупционного воспитания видится в подготовке человека, способного выполнять властные полномочия или взаимодействовать с представителями властных структур на правовой основе, избегая подкупа, взяточничества и других неправовых действий, — подчеркнул министр образования и науки Илья Иванкин.

Министерством образования и науки утвержден план работы органов и учреждений образования региона по антикоррупционному образованию на 2013–2014 годы. Он включает в себя создание на муниципальном уровне координационных структур по формированию антикоррупционного мировоззрения, развитие сайтов образовательных учреждений для обеспечения информационной открытости их деятельности, публичные отчеты министерства образования и науки, муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, создание органовгосударственно-общественного управления, развитие института общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации, в том числе ЕГЭ, а также организацию семинаров по вопросам противодействия коррупции, проведение акций, встреч с представителями правоохранительных органов, родительских собраний, дней открытых дверей, других мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения у учащихся.

 

Республика Башкортостан. В конце ноября в Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан прошли курсы повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих по программе «Противодействие коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления».

Несмотря на краткосрочность курсов, программа охватила достаточно большое количество лекций, которые проходили в форме тренингов, диалогов, мультимедийных презентаций, что позволило слушателям активно в них участвовать.

В ходе курсов повышения квалификации особое внимание было уделено вопросам противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе, организации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Также были обсуждены вопросы организации работы по выявлению конфликта интересов, антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, применения новых мер ответственности за коррупционные правонарушения, в том числе увольнения за утрату доверия, были рассмотрены основные направления антикоррупционной политики Республики Башкортостан.

Слушателей курсов особенно заинтересовали тренинг на тему «Алгоритм разрешения конфликтных ситуаций» и лекция-диалог на тему «Антикоррупционные меры в рамках конкурентного законодательства».

В рамках программы состоялся круглый стол на тему: «Причины роста коррупционирования властных структур и пути их преодоления». В нем приняли участие представители федеральных и республиканских структур власти: работники Администрации Президента РБ, Государственного Собрания – Курултая РБ, Прокуратуры РБ, Следственного управления Следственного комитета РФ по РБ. На круглом столе были рассмотрены вопросы уголовной и административной ответственности государственных и муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления, пути снижения коррупционной составляющей в российском обществе, изменения в законодательстве по предоставлению и проверке сведений о доходах, об имуществе и имущественных обязательствах государственных и муниципальных служащих, претендующих на должности государственной и муниципальной службы и членов их семей. В ходе обсуждения государственные гражданские служащие и должностные лица органов местного самоуправления Республики Башкортостан, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции, смогли получить ответы на интересующие их вопросы.

 

Смоленская область. 18 декабря Комитет Смоленской областной Думы по вопросам местного самоуправления, госслужбы и связям с общественными организациями одобрил в первом чтении областной законопроект о ротации.
Сменяемость чиновников предполагает не только продвижение по должностям, но и перемещение по горизонтали. Активнее будет задействован и кадровый резерв. При этом будут учитываться не только служебные, но и личные качества сотрудников системы госуправления. 
Председатель Комитета Смоленской областной Думы по вопросам местного самоуправления, госслужбы и связям с общественными организациями: "Цель этих изменений - усиление борьбы с коррупцией и повышение эффективности работы органов исполнительной государственной власти. Для этого мы вносим поправки согласно федеральным требованиям".

 

ХМАО-Югра. Губернатор Югры провела заключительное в 2012 году межведомственное заседание, посвященное борьбе с коррупцией. Глава округа отметила, что от «финансовой чистоты» представителей местной власти люди делают выводы о чиновниках других уровней. Наталья Комарова назвала муниципалитеты, где по результатам опроса общественного мнения зафиксировано наибольшее распространение коррупции. Почти 55% опрошенных жителей Кондинского района заявили, что им приходилось давать взятки. В этот список вошли также Нефтеюганск, Нягань и Когалым. «Местное самоуправление – это самый близкий к людям уровень власти, от эффективности и финансовой чистоты работы которого во многом складывается мнение людей о власти в целом. Этому звену должно уделяться особое внимание в профилактике коррупции, укреплении системных изменений в этой сфере», - отметила губернатор. В июне текущего года в округе начали внедрять Стандарт деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере противодействия коррупции. Он охватывает широкий спектр мероприятий – от нормативно-правового обеспечения до взаимодействия с гражданами, сообщила Наталья Комарова. При этом губернатор объявила, что, по данным статистики, качество антикоррупционной работы на местах в 2012 году в целом улучшилось. Положительная динамика прослеживается именно после внедрения Стандарта. «Например, в отношении соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих количество нарушений в этом году сократилось в сравнении с прошлым с 505 до 259 случаев», - приводит слова главы региона пресс-служба губернатора ХМАО. В прошлом и в этом году в Югре было проведено исследование общественного мнения о коррупции.  В 2011 году число тех, кто отметил снижение уровня взяточничества, составило 14,3% от всех опрошенных, в этом году – 17,9%. Губернатор призвала бороться, прежде всего, с бытовой коррупцией и «серыми схемами» при проведении государственных и муниципальных закупок.
Глава округа обозначила четыре муниципалитета, в которых коррупционные риски распространены больше чем в других субъектах округа.

В позорный список вошли Нефтеюганск, Нягань, Когалым и  Кондинский район, где 55% населения сталкивались с взяточничеством, а также давали взятку сами.  По всему округу в сфере борьбы с коррупцией с начала лета внедряется Стандарт деятельности органов местного самоуправления, чья задача охватить наиболее широкий спектр мероприятия, включая  нормативно-правовую работу и взаимодействие с гражданами.

 

Республика Адыгея. 18 декабря 2012 года в прокуратуре Республики Адыгея под руководством прокурора республики состоялось заседание межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции.

На заседании группы, в котором приняли участие руководители правоохранительных и контролирующих органов Республики Адыгея, обсуждены основные направления надзорной и контрольной деятельности на будущий год.

С учётом проводимой государством политики в сфере противодействия коррупции в 2013 г. решено сконцентрировать усилия на законности расходования бюджетных средств, выделяемых, в том числе, на реализацию приоритетных национальных проектов, исполнении законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Результаты состоявшегося обсуждения нашли своё отражение в плане совместных проверочных мероприятий межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции на 1 полугодие 2013 года.


Курская область. По сообщению комитета государственной, муниципальной службы и кадров администрации Курской области с целью противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления региона утверждены положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах госвласти Курской области. В их состав включены представители научных организаций и образовательных учреждений высшего образования, Общественной палаты Курской области. В 2012 году на заседаниях комиссий рассматривались вопросы о предоставлении неполных сведений о доходах и имуществе, несоблюдении требований служебного поведения и др.

В 4 квартале организованы специальные проверки в отношении 97 человек – претендентов на участие в конкурсе на включение в кадровый резерв или замещения вакантной должности госслужбы. В ходе проверок было выявлены случаи соучредительства и даже руководства в различных организациях.

Во всех исполнительных органах государственной власти Курской области имеются программы по профессиональному развитию государственных гражданских служащих, включающих учебные занятия по вопросам предупреждения коррупции, соблюдения общих принципов профессиональной этики и служебного поведения государственных гражданских служащих.

 

Воронежская область. В октябре в ГУ МВД России по Воронежской области рассмотрели тему «Роль духовно-нравственного, патриотического и правового воспитания сотрудников органов внутренних дел в формировании отрицательного отношения к коррупции».

Разработаны рекомендации о порядке действий граждан при столкновении с фактами коррупции, в том числе со стороны сотрудников органов внутренних дел. Активизирована работа по размещению в СМИ материалов о выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии сотрудниками полиции фактов коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

 

Республика Татарстан. 18 декабря 2012 года сотрудниками отдела информационно-аналитической работы, координации и планирования Министерства юстиции Республики Татарстан осуществлена выездная проверка выполнения Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012 – 2014 годы в Камско-Устьинском муниципальном районе Республики Татарстан. 
В ходе проверки изучена работа по реализации программных мероприятий, закрепленных за органами местного самоуправления района, в частности мероприятий, направленных на обеспечение действенного функционирования Комиссии при Главе района по противодействию коррупции, Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. 
Кроме того, проверяющими обращено внимание на особенности исполнения новых пунктов Программы, внесенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции". 
В данном мероприятии принимала участие представитель Департамента по организации взаимодействия с органами местного самоуправления по правовым вопросам, совместно с которой изучены вопросы организации проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов. 
Также проведена проверка деятельности административной комиссии района. 
В рамках проведения проверки даны рекомендации по исполнению Программы помощнику Главы района по противодействию коррупции, ответственному лицу за работу по профилактике коррупционный и иных правонарушений и ответственному лицу за проведение антикоррупционной экспертизы. 
Предварительные итоги проверки подведены на совещании у Главы района. 
Со справкой по итогам проверки можно будет ознакомиться на сайте Министерства юстиции Республики Татарстан в разделе "Противодействие коррупции" в подразделе "Контроль исполнения Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012 – 2014 годы".

 

ЕАО. На состоявшемся заседании областного Совета по противодействию коррупции, действующего при губернаторе области, обсуждены первоочередные мероприятия государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области по реализации недавно вступившего в силу федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". По мнению губернатора ЕАО, лучший способ профилактики коррупции – знание законов. Он рекомендовал уделить больше внимания подготовке муниципальных служащих.

В числе названных мероприятий – приведение в соответствие с изменившимся федеральным законодательством нормативно-правовых актов области, разработка порядка подачи сведений о расходах госслужащих и членов их семей, а также осуществление контроля за достоверностью предоставляемых сведений.

На заседании также рассмотрен вопрос об организации работы по противодействию коррупции в Амурзетском сельском поселении. Главе муниципального образования рекомендовано больше внимания уделять информированию жителей поселения о деятельности администрации, больше размещать информации на сайте муниципального образования и в средствах массовой информации. С целью установления обратной связи с жителями поселения в вопросах борьбы с коррупцией в помещениях муниципальных учреждений населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения, предложено установить ящики для письменных обращений граждан по вопросам, связанным с коррупцией должностных лиц.

Губернатор области при рассмотрении этого вопроса акцентировал внимание на общей подготовке муниципальных служащих, которые должны хорошо знать федеральные и областные законы и меру ответственности за их неисполнение. По мнению губернатора, это – один из лучших способов профилактики коррупции. В этой связи больше внимания рекомендовано уделить подготовке муниципальных служащих. Также он подчеркнул, что борьба с коррупцией будет вестись по всем направлениям. Об этом свидетельствуют задачи, поставленные перед органами власти Президентом России в недавно озвученном ежегодном Послании Федеральному Собранию и роль, которая отведена органам власти в этой работе.

В 2013 году в соответствии с принятым планом Совет по противодействию коррупции намерен обсудить результаты работы правоохранительных органов ЕАО, районных муниципальных образований и сельских поселений, а также другие вопросы антикоррупционной направленности.

 

Орловская область. Правительство Орловской области утвердило государственную программу «Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества» на 2013—2016 годы.
В госпрограмму входит пять подпрограмм: «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Орловской области на 2013—2016 годы», «Противодействие коррупции в Орловской области на 2013—2016 годы», «Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных услуг заявителям на 2013—2016 годы», «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области на 2013—2016 годы», «Повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году».

Еще одна задача программы направлена на снижение уровня коррупции при исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления области государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям. Будут реализованы мероприятия по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории области, снижению возможностей совершения коррупционных действий для должностных лиц. Планируется проводить мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики, создать условия для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции. Предусмотрено обеспечить взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области, а также институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции.

 

Архангельская область. В правительстве Архангельской области сегодня состоялось награждение победителей конкурса на тему борьбы с коррупцией.

Антикоррупционный конкурс проводился среди школьников и студентов. На награждение съехали ребята вместе с преподавателями со всей области. Учащиеся анализировали антикоррупционное законодательство и разрабатывали общественные механизмы противодействия коррупции.
Конкурс проходил по пяти темам и номинациям: «Государство без коррупции — миф или реальность», «Десять способов победить коррупцию», «Коррупционная экспертиза — возможность или необходимость», «Борьба с коррупцией — проблема государства или дело каждого» и «Лучший плакат на антикоррупционную таматику».
Организатор конкурса — директор правового департамента Администрации губернатора Архангельской области. «Когда я рассматривал плакаты к конкурсу, меня привлёк один из них: «С коррупцией можно бороться молча». На плакате была нарисована фига. Это хорошо, когда речь идёт о чиновнике. Он должен показать фигу, когда ему предлагают взятку. Но никоим образом не относится к обществу, мы с вами не можем молча бороться с коррупцией. Мы должны громко вслух заявлять свою гражданскую позицию».
«Я поняла, что граждане должны осознать свою ответственность перед законом и перед совестью, так как источники коррупции всегда лежат в гражданском обществе. Если мы не будем предлагать взятки, то их не будут брать, — говорит одна из обладательниц диплома первой степени, учащаяся 11 класса СОШ № 8 Елена Краснова. — Следует воспитывать молодое поколение в духе безграничной любви и уважению к закону».
Также дипломы первой степени получили: студент 3 курса Вельского индустриального техникума в номинации «Лучшая работа по анализу причин и условий, способствующих проявлению коррупции Владимир Кисляков; студенты котласского района профессионального училища № 4 в номинации лучшая работа по разработке механизмов и способов противодействия коррупции на уровне региона и муниципального образования Виталий Мальцев и Марк Соболев; в номинации «Лучший плакат на антикоррупционную тематику» победил учащийся 7 класса общеобразовательной школы города Онега.
Всем преподавателям были вручены благодарственные письма от правительства области.

 

Республика Карелия. В прокуратуре Республики Карелия 21 декабря 2012 года состоялось очередное заседание Общественного совета по противодействию коррупции.

Заседание открыл прокурор республики. В своем вступительном слове он подчеркнул необходимость дальнейшей консолидации всех институтов гражданского общества в работе по профилактике коррупционных проявлений и формированию у граждан нетерпимости к коррупционному поведению.

Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции проинформировал присутствующих о результатах изучения действующего законодательства в сфере распоряжения республиканской собственностью и собственностью Петрозаводского городского округа на предмет наличия в нем правовых предписаний, содержащих коррупциогенные факторы.

Отмечено, что только в текущем году прокуратурой республики и прокуратурой г.Петрозаводска в общей сложности изучено более 90 нормативных правовых актов и их проектов, в той или иной степени относящихся к сфере распоряжения государственной и муниципальной собственностью. Выявлено 4 проекта муниципальных актов и 1 НПА, содержащих коррупциогенные факторы, которые исключены по инициативе органовпрокуратуры.

По результатам рассмотрения представления прокурора г.Петрозаводска, подготовленного в связи с несвоевременным повышением арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности, Советом Петрозаводского городского округа 30.05.2012 внесены соответствующие изменения в Методику определения размера арендной платы за муниципальное имущество, увеличивающие годовую базовую стоимость арендной платы одного квадратного метра площади муниципального нежилого помещения.

Вместе с тем, существует объективная необходимость внесения изменений в действующую федеральную нормативную правовую базу, регламентирующую вопросы использования муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, в целях реализации принципов публичности, открытости и прозрачности, исключения фактов заинтересованности и проявления коррупции.

С учетом изложенного, участники заседания поддержали инициативу прокуратуры о подготовке и направлении в Генеральную прокуратуру РФ предложений о совершенствовании действующего законодательства.

Члены Общественного совета по противодействию коррупции поставили ряд вопросов, требующих внимания прокуратуры. В связи с этим прокурором республики даны соответствующие поручения подчиненным о проведении проверок. Кроме того, решено учесть предложения представителей общественных организаций при формировании плана работы Общественного совета на 2013 год.

Также на заседании принято решение о включении в состав Общественного совета новых членов.

 

Республика Удмуртия. Президент Удмуртии предложил правительству и Госсовету УР разработать проект нормативных актов, которые позволят контролировать расходы чиновников республиканского и муниципального уровней власти для борьбы с коррупцией. Об этом он заявил накануне, 24 декабря, в докладе Государственному Совету УР «О положении в республике». Напомним, что с 1 января данное правило начнет работать на федеральном уровне. Кроме того, прокуратура получает полномочия конфисковать имущество чиновников с «необъяснимым происхождением». 
Глава Удмуртии отметил, что в Удмуртии уже существуют достаточно эффективные средств для борьбы с коррупцией. Одним из них он назвал работу Совета при Президенте Удмуртии по противодействию коррупции, и предложил создать подобные Советы при главах городских и районных администраций. 
Между тем, глава региона отдельно подчеркнул, что главным инструментом борьбы с коррупцией была и остаётся «открытость и доступность власти для населения, её желание и умение советоваться с людьми, объяснять людям смысл своих действий».

 

Архангельская область. Распоряжением министерства образования и науки Архангельской области утверждён план работы органов и учреждений образования по антикоррупционному просвещению и пропаганде. Он включает достаточно большое количество мероприятий: создание координационных структур как на муниципальном уровне, так и на уровне учреждений, изучение состояния работы по антикоррупционному образованию, развитие сайтов образовательных учреждений.
На заседании награждали победителей областного конкурса студенческих и школьных работ по антикоррупционному анализу законодательства и разработке общественных механизмов противодействия коррупции.
«Думаю, что с каждым годом у нас будет увеличиваться и количество, и география участников, — говорит министр образования и науки Архангельской области. — Мы провели достаточно внушительную конференцию по антикоррупционным мероприятиям. Также разработан и отдан в печать сборник дидактических материалов для организации общеантикоррупционного образования школьников. Сборник выйдет тиражом 500 экземпляров».
Подобная работа должна проводится системно, потому что в течение одного года невозможно победить коррупцию в стране. «Системе образования и просвещения отводится важная роль. Я очень рад, что вы в числе первых, кто стал серьёзно бороться с этим злом», — говорит министр образования и науки.

 

Мурманская область. 26 декабря 2012 года, Прокуратура Мурманской области вновь организует для граждан «горячую линию», которая на сей раз будет посвящена вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции. 
С 10 до 12 часов на телефоне «горячей линии» будет работать старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области. Он подскажет северянам, как поступить, если у них вымогают взятку, кому сообщить о коррупционном преступлении и как не стать участником такого преступления. 
Также жители Мурманска и области смогут узнать об ответственности за дачу взятки должностному лицу, об ограничениях, существующих у муниципальных и государственных служащих, а также о том, чем грозит предоставление недостоверных сведений о доходах и имуществе, и задать другие вопросы. Позвонить на «горячую линию» можно по телефону (8152) 47-34-80, сообщает пресс-служба областной прокуратуры.

 

Смоленская область. Под председательством исполняющего обязанности Губернатора состоялось очередное заседание Совета по противодействию коррупции. На заседании рассматривался вопрос состояния законности в сфере выделения в собственность земельных участков и предоставления в аренду недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности в городе Смоленске. С докладами выступили заместитель начальника Департамента имущественных и земельных отношений, глава администрации Смоленска и начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Смоленской области.

Участники заседания рассмотрели итоги реализации долгосрочной областной целевой программы «Противодействие коррупции в Смоленской области» на 2010-2012 годы. С докладом выступил начальник отдела региональной безопасности и противодействия коррупции Аппарата администрации. Отделу региональной безопасности и противодействия коррупции поручено обобщить результаты социологических исследований на тему «Мнение населения Смоленской области об уровне коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области», проведенных среди жителей региона в 2011-2012 годах, а также направить их в муниципальные районы и городские округа для изучения и использования в практической деятельности.

 

Республика Чувашия. Глава МВД по Чувашии  предложил создать единую базу данных организаций, нарушивших условия контрактов по госзаказам. Эти сведения будут носить информационный характер, без какого-либо юридического закрепления. "Эти сведения будут полезны органам республиканской и муниципальной власти при проведении тендеров, конкурсов и аукционов", - заявил министр на заседании координационного совета при главе Чувашии по противодействию коррупции. Глава республики  идею поддержал. Руководитель Минэкономразвитя Чувашии  отметил, что новый реестр будет полезен для "более бдительного контроля за недобросовестными компаниями", однако "закон не позволяет не допускать их к торгам".

Данное предложение министр  озвучил на заседании координационного совета по противодействию коррупции. Глава республиканского МВД предложил руководству региона создать "единую базу данных о юридических лицах и их руководителях (учредителях), нарушивших условия исполнения госзаказа или совершивших иные злоупотребления, связанные с участием в торгах". При этом министр заявил, что готов предоставить всю необходимую информацию по данным нарушениям. Глава Чувашии идею поддержал, отметив, что база будет эффективна "для оперативного обмена информацией". "Необходимо отсекать недобросовестных подрядчиков еще на стадии подготовки конкурсов", - подчеркнул глава.

Министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашии пояснил, что согласно российскому законодательству "недобросовестной компании запрещено участвовать в торгах только в том случае, если она попала в реестр недобросовестных поставщиков". "В него попадают в случае обвинительного судебного решения, либо при расторжении госконтракта. Однако в этот реестр не включаются сведения о руководителе, который всегда может открыть другую фирму и продолжить свои, скажем так, неприятные действия", - заметил министр. По его мнению, предлагаемая министром внутренних дел база данных будет эффективнее "в плане объема сведений", поскольку в неё планируется включать и данные о руководителях недобросовестной организации. "В случае появления такой базы у нас появится возможность организовать более бдительный контроль за претендентами на выполнение госзаказа. Но у нас не будет оснований не допускать компанию из данного списка к торгам, поскольку по закону мы не имеем права этого делать", - подчеркнул глава Минэкономразвития республики.

Свою инициативу чувашский глава МВД аргументировал итоговой статистикой правонарушений, совершенных при реализации федеральных и республиканских целевых программ в 2012 году. По его данным, на 1 декабря 2012 года выявлено 75 преступлений, совершенных при реализации федеральных и республиканских программ. Уголовные дела возбуждены в отношении 24 человек, 8 из которых - должностные лица. В частности в сфере ЖКХ и строительства выявлено 24 преступления с ущербом более 39 млн рублей, пять из них совершены должностными лицами органов власти и местного самоуправления. Наиболее распространенные нарушения - неправомерный доступ к котировочным заявкам с последующей передачей заинтересованным лицам, подделка конкурсных документов. Кроме того, по словам министра, 34 преступления выявлено "по фактам нецелевого расходования средств по республиканской программе снижения напряженности на рынке труда", 17 преступлений - в сельском хозяйстве.

Всего в 2012 году в Чувашии действовали 17 федеральных целевых программ с объемом финансирования более 15 млрд рублей и 70 региональных - объемом свыше 7 млрд рублей.

Говоря о статистике, прокурор Чувашии  сообщил, что в результате проверок реализации федеральных и республиканских целевых программ выявлено 53 нарушения закона, возбуждено 20 административных дел, в суд направлено семь исковых заявлений. В пример прокурор республики привел два нарушения антикоррупционного законодательства, оба совершены руководителями сельских поселений Шумерлинского района Чувашии. Глава Шумерлинского сельского поселения включил своего сына в список получателей государственной поддержки по программе "Молодая семья" на получение субсидии. Но при этом не выполнил ряд требований данной программы. Аналогичное нарушение совершил глава Туванского сельского поселения. Он сам себя включил в список получателей господдержки на улучшение жилищных условий.

Об итогах проверки рассказал и заместитель начальника управления ФСБ России по Чувашии : "Нарушения выявлены при реализации федеральной целевой программы сохранения и восстановления плодородия почв, республиканских программ - переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, дополнительной поддержки занятости населения, возмещения сельхозпроизводителям части затрат по страхованию урожая, а также при оказании поддержки общественных организаций инвалидов". В результате по преступлениям коррупционной направленности осуждены 12 лиц, в том числе два должностных лица территориальных федеральных органов исполнительных власти, а также десять руководители коммерческих организаций. Возбуждено 20 уголовных дел, по которым к ответственности привлечены три должностных лица органов местного самоуправления.

Контроль за реализацией федеральных и республиканских программ различными ведомствами и муниципалитетами ведет также Минфин Чувашии. По словам министра , финансовые нарушения были выявлены в 36 случаях на общую сумму 254,1 млн рублей, в том числе по нецелевому использованию бюджетных средств 60,5 тыс. рублей, неэффективному использованию 22,1 млн рублей. Наиболее типичные, по сведениям министра, нарушения - "оплата строительно-монтажных работ, не подтвержденных физическими объемами", и "не взыскание неустойки по нарушенным срокам контрактов".

По данным на 18 декабря объем предотвращенных потерь и возмещенных средств составил 149,9 млн рублей, что составляет 59% от общей суммы выявленных нарушений. К дисциплинарной и материальной ответственности привлечены 23 человека. Материалы направлены в прокуратуру республики.

Под "особым вниманием" управления Росфиннадзора по Чувашии средства, выделяемые республике из резервного фонда президента России. В 2012 году здесь не обошлось без нарушений, заявила руководитель управления . В частности, из резервного фонда республике были выделены 7,1 млн рублей на строительство детсада для детей с нарушениями речи. При проведении конкурсных процедур и выполнении определенных объемов работ были нарушения. На что глава Минобразования Чувашии пояснил: "Ошибки были технического характера, заведующей детсада объявлен строгий выговор".

 

Нижегородская область. Заседание межведомственного координационного Совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области прошло 25 декабря. Членам Совета представили итоги первого этапа антикоррупционного мониторинга общественного мнения, проведенного в Нижегородской области в 2012 году. 

Чукотский АО. В Анадыре состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией. Встречу провел заместитель главы региона, руководитель Аппарата губернатора и правительства Чукотки.

В повестку дня заседания были включены три вопроса относительно коррупционной деятельности и мерах борьбы с ней в регионе в текущем году.

Начальник УМВД России по Чукотскому АО сообщил о результатах работы правоохранительных органов округа по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции. Он отметил, что в целях повышения эффективности работы в данной сфере осуществляется постоянное межведомственное взаимодействие, в частности с Управлением Федеральной налоговой службы по Чукотке и Следственным Управлением Следственного комитета России по Чукотскому АО. Кроме того, совместные проверки бюджетных организаций и учреждений по вопросам целевого и эффективного использования бюджетных денежных средств проводятся со Счетной палатой округа.

– В результате проводимых мероприятий за истекший период текущего года выявлены и поставлены на учет 7 преступлений коррупционной направленности. Следует отметить, что все эти дела были окончены и направлены в суд. В настоящее время к уголовной ответственности привлечены 5 лиц. По двум преступлениям судебные разбирательства не окончены.

На заседании также была заслушана информация о работе Прокуратуры Чукотского АО относительно состояния законности в сфере соблюдения законодательства о государственной, муниципальной службе и противодействии коррупции.

– В ходе прокурорских проверок выявлены порядка 100 нарушений закона. Большинство из них (80) приходятся на органы местного самоуправления. Как и в прошлом году, нарушения связаны с предоставлением муниципальными служащими неполных или недостоверных сведений о доходах. В частности, не указываются сведения о доходах, полученных по предыдущему месту работы, от иной оплачиваемой деятельности, от вкладов в банках, не сообщаются сведения об имуществе, находящемся в собственности и (или) пользовании, – сообщила старший помощник прокурора Чукотского АО по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

В завершении заседания с докладом выступил заместитель председателя Счетной палаты Чукотского АО. Он отметил, что основное внимание в работе контролеров уделялось проверкам использования средств окружного бюджета, переданных бюджетам муниципальных образований в виде межбюджетных трансфертов. Проведенные мероприятия выявили ряд нарушений Бюджетного кодекса РФ и законодательства в сфере бюджетного учета. Финансовая оценка нарушений составляет 429,8 миллионов рублей.

По окончании встречи участниками были озвучены рекомендации по дальнейшим действиям, направленным на эффективность работы в сфере пресечения коррупции.

Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией действует с 2002 года. Целями ее деятельности являются защита прав и свобод человека, обеспечение законности, правопорядка, выявление и пресечение условий, способствующих возникновению коррупции в органах государственной и муниципальной властей. В состав комиссии входят представители исполнительной и законодательной власти, Счетной палаты округа, Прокуратуры, УФСБ, УМВД по Чукотскому автономному округу.

Волгоградская область. Депутаты Волгоградской областной Думы на очередном заседании комиссии по противодействию коррупции отметили важность работы по исключению коррупциогенных факторов в нормативных актах.

– Эти факторы допускают неясное двусмысленное толкование, которые позволяет чиновникам на местах принимать произвольные решения, – пояснил Леонид Титов. – Нормы закона должны иметь однозначное толкование, чтобы не допустить произвола управленцев при исполнении закона. Для этого создана целая система фильтрации нормотворческой базы региона, которая анализирует всю действующую законодательную базу региона. Это более 5 тысяч нормативно-правовых актов, в том числе более 200 действующих законно».
На заседании комиссии был рассмотрен аналитический отчет «Оценка восприятия населением проявлений коррупции в органах власти и органах местного самоуправления на территории Волгоградской области».

По данным, которые предоставило Главное управление МВД РФ по Волгоградской области, по итогам работы за первое полугодие 2012 года на 40 процентов возросло число выявленных преступлений коррупционной направленности, на 19,3 процента возросло число лиц, уголовные дела по которым направлены в суд по тяжким и особо тяжким преступлениям коррупционной направленности. Возросли показатели и по числу выявленных преступлений по статьям «Получение и дача взятки» (ст. 290, 291 УК РФ).

На заседании был утвержден план работы Волгоградской областной Думы, а также комиссии по противодействию коррупции на 2013 год.

 

Республика Карелия. 27 декабря состоялось заседание Координационного совета при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики. Заседание провел первый заместитель Главы Карелии по экономической политике.

Один из вопросов, который обсудили участники Совета, касался создания в республике многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Основной идеей подобных центров является реализация принципа «одного окна», когда гражданин освобождается от необходимости получать справки в различных госучреждениях и муниципальных органах власти, ходить по инстанциям. От получателя требуется только подать заявление и получить результат в установленный срок, а всю остальную работу должны проводить сотрудники центра и соответствующие государственные и муниципальные органы власти. Таким образом, многофункциональные центры призваны способствовать упрощению и сокращению сроков получения государственных и муниципальных услуг, повышению открытости государственной власти, снижению административных барьеров и уровня коррупции.

Как рассказал заместитель председателя Госкомитета по развитию информационно-коммуникационных технологий, Указом Президента России федеральной и региональным властям поручено к 1 января 2015 года обеспечить организацию поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». Поставлена задача, чтобы в 2015 году доступ к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна» имели не менее 90% граждан.

В текущем году проводилась работа по подготовке необходимой нормативной базы для создания многофункционального центра, заключению соглашения о сотрудничестве с органами государственной власти и местного самоуправления. В 2013 году предстоит создать инфраструктуру для деятельности центра, который расположится в здании по набережной Гюллинга,11, подобрать и обучить персонал, организовать первые точки доступа для населения, а в 2013-2015 годах – открыть его филиалы в районах. В том числе, это предполагается сделать на базе отделений почтовой связи, сети муниципальных библиотек, отделений Сбербанка России, других организаций.

Всего в Карелии должно быть создано 205 окон приема населения в 18-ти многофункциональных центрах и 69-ти отделениях привлекаемых организаций.

Первый заместитель Главы Карелии отметил, что времени для выполнения поручения остается не много, а между тем работа по этому направлению в республике находится еще в начальной стадии. Первый заместитель поручил разработать комплексный план мероприятий реализации Указа Президента, а также изучить положительный опыт других регионов в этом вопросе.

Еще одной темой заседания стала реализация в республике федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», который вступил в силу с 15 января этого года. Создание государственной системы оказания гражданам бесплатной юридической помощи сегодня актуально, в том числе и для Карелии: достаточно большая часть населения имеет среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума либо ненамного превышает его, и в случае необходимости не в состоянии оплатить услуги адвоката. Более того, в районах республики недостаточное количество адвокатов.

Министр юстиции Карелии рассказал что, согласно закону, органы власти в регионах должны бесплатно консультировать граждан по вопросам, относящимся к их компетенции. До сих пор бесплатная юридическая помощь жителям Карелии оказывалась Государственным юридическим бюро. С 2006 года его услугами воспользовались около 25 тысяч человек, в основном из числа пенсионеров, ветеранов и инвалидов. Помощь они получали в основном в виде устных консультаций, что не позволяло в полном объеме восстановить права и защитить законные интересы граждан. В соответствии с новым законом для ряда категорий населения теперь предусмотрено не только консультирование в устной и письменной форме, но и составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера. Причем республиканским законом «О бесплатной юридической помощи», который принят в республике, перечень граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, расширен.

В систему бесплатной юридической помощи в республике входят органы исполнительной власти Карелии, адвокаты, нотариусы, государственное юридическое бюро. Делами граждан и оказанием им правовой помощи будут заниматься либо нанятые адвокаты, либо сотрудники Минюста. В настоящее время Государственное юридическое бюро передается в собственность республики.

Первый заместитель поручил Министерству юстиции обеспечить бесперебойную работу Государственного юридического бюро в связи со сменной собственника, а также информировать граждан о порядке, способах и условиях оказания бесплатной юридической помощи.

 

Томская область. В администрации Томской области наградили победителей областных конкурсов журналистских работ — «СМИ против коррупции» и «Новые стандарты представления государственных и муниципальных услуг», организованных областным департаментом по информационной политике.

Дипломы губернатора и весомые денежные премии лучшим журналистам и редакциям области вручили заместитель губернатора по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления и начальник департамента по информационной политике администрации Томской области.

В номинации «Лучший материал на Интернет-ресурсе» победителями признаны журналисты РИА «Новости» и Независимого информационного агентства (НИА Томск).

Псковская область. Состоялась встреча прокурора области с представителями региональных общественных объединений. В ней приняли участие представители свыше 20 общественных организаций, в том числе в режиме видеоконференции, блоггеры и журналисты.

В ходе мероприятия его участников ознакомили с работой сайта прокуратуры и Интернет-ресурса «Скорая юридическая помощь», созданного прокуратурой области в целях оперативного выявления нарушений закона и правового консультирования граждан. С учетом особой актуальности в ресурсе предусмотрен отдельный блог «борьба с коррупцией», куда в любое время граждане могут сообщать о фактах нарушения антикоррупционного законодательства.

До общественников доведена информация о работе прокуратуры в сфере противодействия коррупции. В течение 2012 года прокуратурой вскрыто 3, 5 тысячи нарушений закона о государственной, муниципальной службе и противодействии коррупции, из которых на сегодняшний день после принятия мер прокурорского реагирования устранено около 2, 5 тысяч. Возбуждено свыше 200 уголовных дел коррупционной направленности. К дисциплинарной, административной и уголовной ответственности привлечено более 320 лиц.

В настоящее время открыта совместная Временная приемная прокурора области и Губернатора региона по вопросам противодействия коррупции, задачей которой является принятие незамедлительных мер по защите прав и интересов жителей области.

По инициативе прокуратуры в областную долгосрочную целевую программу «Противодействие коррупции Псковской области» на 2013-2015 гг. внесены предложения по денежному стимулированию граждан за предоставление в правоохранительные органы сведений о фактах коррупции, которые будут подтверждаться вступившим в законную силу приговором суда.

Участники встречи высказали предложения по повышению эффективности работы правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией. Так, руководителями объединений предложено итоги инициированных и проведенных ими проверок направлять в прокуратуру, продолжить работу по мониторингу правовых актов муниципальных и государственных органов независимыми экспертами с последующим направлением их заключений в прокуратуру, и ряд других.

По окончанию встречи решено совместно проработать поступившие от общественников инициативы в целях их дальнейшей реализации.

 

Самарская область. Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области 21 ноября 2012 года в прокуратуре города Самары проведет прием граждан.

При наличии информации о нарушениях законодательства о муниципальной службе, коррупционных проявлениях среди чиновников гражданам и представителям организаций предлагается обращаться 21 ноября 2012 года с 10.00 до 12.00 к начальнику отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области в прокуратуру города Самары (г. Самара, улица Красноармейская, 32).



 
  Карта сайта: Карта сайта m-i-k-s.ru