Социологическое исследование в рамках подготовки круглого стола–совещания в Комитете Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов на тему «Фактор стоимости труда в инновационном развитии экономики Российской Федерации»

Заполнить анкету

Бюллетень МИКС 11/2012 - Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)
Индекс материала
Бюллетень МИКС 11/2012
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (следствиие)
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (надзор)
Продолжение громких дел и судебная практика.
Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)
Антикоррупционные инициативы федерального уровня
Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти
Системные мероприятия по противодействию/муниципальные органы власти
Общественные, партийные и частные антикоррупционные инициативы
Исследования
Зарубежный опыт
Все страницы

Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)

 

Иркутская область. В результате надзора за исполнением федерального законодательства в сфере противодействия коррупции органами прокуратуры области за 9 месяцев 2012 года выявлено 4597 нарушений федерального законодательства (аналогичный период прошлого года – 2497), вдвое больше выявлено незаконных правовых актов - 629.

По принятым органами прокуратуры мерам реагирования изменен и отменен 441 незаконный правовой акт (240), по внесенным 707 представлениям к дисциплинарной ответственности привлечено 527 лиц. К административной ответственности по инициативе прокуроров привлечено 58 лиц, возбуждено 13 уголовных дел. Судами рассмотрено 284 заявления прокуроров, из них 180 удовлетворено и по 104 заявлениям производство прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокуроров.

В ходе проверок соблюдения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, проводимых органами прокуратуры, выявлялись такие нарушения как непредставление государственными и муниципальными служащими сведений об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, а также были представлены заведомо недостоверные сведения в отношении объектов недвижимого имущества и вообще не представлены сведения в отношении имущества, находящегося в фактическом пользовании служащих и членов их семьи. Кроме того, в отдельных случаях имели место факты нарушения заполнения справок о доходах, об имуществе и обязательства имущественного характера служащих и членов их семьи путем оставления незаполненных пунктов и отдельных строк.

В ходе осуществления надзора выявлено 285 нарушений бюджетного законодательства с коррупционной составляющей.

Так, прокурором Ленинского района г. Иркутска вынесено постановление о направлении материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ в отношении заведующей детского сада, трудоустроившей в детский сад гражданина, который фактически трудовую деятельность не осуществлял, ежемесячно ему начислялась заработная плата. По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ.

По результатам проверки исполнения бюджетного законодательства прокуратурой Осинского района установлено, что положения о бюджетном процессе муниципальных образований «Ново-Ленино», «Каха-Онгойское», «пос. Приморский», «Бильчир», «Ирхидей», «Усть-Алтан», «Русские Янгуты», «Улейское», «Обуса», «Майск» не соответствуют действующему законодательству, в связи с чем, было внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

За 9 месяцев 2012 года выявлено 234 нарушения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд с коррупционной составляющей.

В частности прокурором Эхирит-Булагатского района выявлено 15 нарушений законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, Службой государственного финансового контроля Иркутской области оштрафован на 50 тыс. рублей начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи администрации муниципального образования «Усть-Ордынское». Кроме того, по итогам рассмотрения представления прокурора он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

 

Республика Калмыкия. В ходе осуществления надзора в сфере противодействия коррупции за 9 месяцев 2012 года органами прокуратуры республики выявлено 2907 нарушений законности. С целью устранения выявленных нарушений принесено 365 протестов, в суд направлено 197 заявлений и исков, в том числе по возмещению ущерба, причиненного актами коррупции, внесено 457 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 367 лиц, предостережено 19 должностных лиц о недопустимости нарушений закона, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 24 лица.

Так, прокуратурой Лаганского района установлено, что ведущий специалист администрации сельского муниципалитета в нарушение федеральных законов «О муниципальной службе РФ» и «О противодействии коррупции», замещая должность муниципальной службы, является главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Герл». Прокуратурой района главе администрации Красинского СМО внесено представление и по результатам его рассмотрения специалисту администрации за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, объявлен выговор.

Поскольку в соответствии с федеральным законодательством лицо, замещающее муниципальную должность, в случае осуществления им же предпринимательской деятельности подлежит увольнению в связи с утратой доверия, прокуратурой района в суд направлено заявление о расторжении трудового договора, заключенного со специалистом администрации Красинского СМО, которое находится на рассмотрении.

Яшалтинским судебным участком удовлетворены исковые требования прокурора района о взыскании материального ущерба в размере 25 500 руб., причиненного противоправными действиями директора МУ «Орион», который, действуя от имени указанного юридического лица, похитил денежные средства путем изготовления фиктивных договоров по благоустройству с. Яшалта и организации выполнения строительных работ в административном здании стадиона с. Яшалта в рамках подготовки к празднованию 400-летия добровольного вхождения Калмыцкого народа в состав России.

Рассмотрен и удовлетворен в полном объеме Элистинским городским судом иск прокурора республики о взыскании 64 млн. 685 тыс. 855 руб. с бывшего заместителя мэра г. Элиста и членов организованной преступной группы.

 

Подольский район, Московская область. По итогам девяти месяцев в МУ МВД России "Подольское" возбуждено 26 уголовных дел коррупционной направленности (АППГ 8):
по ст. 290 УК РФ - 1 (получение взятки);
по ст. 285 УК РФ - 2 (злоупотребление должностными полномочиями);
по ст. 286 УК РФ - 2 (превышение должностных полномочий);

по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ - 1 (пособничество во взяточничестве);
по ст. 292 УК РФ - 20 (служебный подлог).
В настоящее время в производстве находятся следующие материалы доследственной проверки коррупционной направленности:
сотрудниками ОЭБиПК МУ МВД России "Подольское" совместно с сотрудниками УЭБиПК МУ МВД России по Московской области проводится проверка в отношении сотрудников администрации Подольского муниципального района, которые в период с 2 по 5 июля 2012 года изготовили и зарегистрировали поддельные постановления главы Подольского муниципального района о передаче в собственность и долгосрочную аренду земельных участков, расположенных в Подольском районе (КУСП № 28444 от 02.08.2012 года). В настоящее время планируется направление указанного материала в ГСУ СК РФ по Московской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

также сотрудниками ОЭБ и ПК МУ МВД России "Подольское" совместно с Подольской городской прокуратурой был проведен комплекс проверочных мероприятий в помещении МУП "ЖПЭТ" г. Подольска и ЖЭУ № 5 МУП "ЖПЭТ". По их результатам было установлено, что в ЖЭУ № 5 МУП "ЖПЭТ" г. Подольска в должностях "разнорабочий" числятся порядка 10 лиц - "мертвых душ", которые фактически не работали, а их обязанности выполняли четыре уроженца Республики Узбекистан. Согласно сведениям бухгалтерии, заработная плата на одного разнорабочего - "мертвую душу" - фактически составляла от 20 до 30 тысяч руб., а гр. А. (снимающий денежные средства с банковских карт данных лиц) фактически выплачивал каждому из 4-х рабочих - уроженцев Республики Узбекистан - по 13 тысяч руб. Материал проверки в порядке ст. 37 УПК РФ Подольской городской прокуратурой направлен в СО по г. Подольску ГСУ СК РФ по Московской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. с. 292, 285 УК РФ. До настоящего времени решение по материалу не принято.

В порядке ст. 144, 145 УПК РФ находится материал проверки (КУСП № 32157 от 31.08.2012 г.) в отношении директора МУП "Торгсервис" по факту возможного совершения им противоправного деяния - присвоения денежных средств МУП "Торгсервис" в особо крупном размере, т.е. совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ. Так, 30 августа 2012 года сотрудниками ОЭБиПК МУ МВД России "Подольское" в соответствии с постановлением о проведении гласных оперативно-разыскных мероприятий от 23 августа 2012 года был осуществлен комплекс ОРМ в помещении МУП "Торгсервис", расположенном по адресу: Московская область, Подольский район, пос. Львовский, ул. Горького, дом 5/12, в ходе проведения которого были изъяты документы, способствующие выявлению и документированию указанного преступления.  В последующем в ходе проведения проверки по указанному материалу в ОЭБиПК МУ МВД России "Подольское" поступили два заявления: от главного бухгалтера МУП "Торгсервис" и бухгалтера-кассира МУП "Торгсервис", в которых последние указывают на то, что директор МУП "Торгсервис" в период времени 2011-2012 гг. давал указания бухгалтеру-кассиру МУП "Торгсервис" выдавать ему денежные средства из кассы предприятия, при этом оформлять расходный кассовый ордер на имя подотчетного лица - бухгалтера-кассира. Также в указанных заявлениях сообщается о том, что в 2012 году по указанию директора МУП "Торгсервис" за счет денежных средств предприятия осуществлялась оплата продукции аффилированной ему организации - ООО "Елена", директором и учредителем которой является его супруга.

Костромская область. За 10 месяцев этого года было выявлено 289 преступлений коррупционной направленности на территории 19 муниципальных образований. Каждое шестое преступление, зарегистрированное в регионе, квалифицировалось как коррупционное. Факты превышения полномочий и взяточничество зафиксировано во всех сферах экономики, преимущественно в образовании, здравоохранении, строительстве и госуправлении.

 

Краснодарский край.  Прокуроры выявили более 300 нарушений в деятельности 174 чиновников и депутатов. Они скрывали от декларирования дорогие автомобили, объекты недвижимости, участвовали в коммерческих предприятиях и незаконном получении бюджетных средств. И это итоги работы прокуратуры только за I полугодие 2012г.

В краевом управлении следственного комитета подвели итоги за девять месяцев и выяснили: преступлений коррупционной направленности выявлено почти вдвое больше, чем за такой же период прошлого года.  На первом месте – сотрудники полиции. В общей сложности 51 человек пойман на взятке. Далее – сфера здравоохранения. Дела возбуждены против 29 медиков. Нередко – за продажу больничных листов. Также перед судом предстанут 20 представителей органов местного самоуправления, – тут также, в основном, – взятки. Далее – служащие государственных и муниципальных учреждений и предприятий, их – 16. И наконец, двоих оборотней в погонах следователи заметили в своих же рядах.

 

Республика Коми. Следственным управлением обобщена практика расследования уголовных дел лиц, в отношении которых применяется особая процедура уголовного преследования.

За 9 месяцев 2012 года руководителем следственного управления в отношении лиц указанной категории возбуждено 10 уголовных дел, из которых 3 дела о преступлениях коррупционной направленности.

Собранные следствием доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора депутату Совета сельского поселения «Ветью» Княжпогостского района Х., который в апреле 2012 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на заседании очередной сессии Совета, в присутствии других лиц высказал в адрес председательствующей на сессии главы сельского поселения оскорбительные выражения в грубой нецензурной форме (ст. 319 УК РФ). Х. назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ.

Виновным в покушении на дачу взятки в значительном размере признан депутат Совета муниципального района «Усть-Вымский» индивидуальный предприниматель Н. (ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 291 УК РФ). В апреле текущего года Н., являющийся владельцем незаконно действующего игорного заведения, с целью обеспечения покровительства со стороны правоохранительных органов через посредника - оперуполномоченного МВД по РК М. пытался передать денежные средства уполномоченным сотрудникам полиции за то, чтобы те не принимали мер по пресечению деятельности его игорного заведения и заблаговременно информировали о проведении подобного рода оперативно-розыскных мероприятий. Н. назначен штраф в размере 2 миллионов рублей.

Наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей назначено депутату Совета сельского поселения «Мыелдино» К. за незаконную порубку лесных насаждений, совершенную в особо крупном размере (ч.3 ст. 260 УК РФ).

На рассмотрении в суде находится уголовное дело в отношении депутата Совета сельского поселения “Койгородок” П., обвиняемого в даче ложных показаний в качестве свидетеля (ч.1 ст. 307 УК РФ) о фактах, являющихся предметом доказывания по уголовному делу в отношении директора ООО «Койгородская ПМК» Д. В частности, П. дал показания о том, что работы по строительству временной подъездной дороги в с.Койгородок осуществлялись, чего на самом деле не было. По фиктивным актам приемки предприятие под руководством Д. незаконно получило из бюджета около 1, 5 млн. руб., за что тот и был осужден за мошенничество.

В суд направлено уголовное дело по обвинению директора санатория «Серегово» А. в необоснованном получении из внебюджетных средств учреждения более 800 тысяч рублей, выплаченных ему в качестве доплат, премий и материальной помощи (ч.3 ст. 160 УК РФ. ч.1 ст. 286 УК РФ).

Завершено расследование уголовного дела в отношении адвоката К., который, по данным следствия, в апреле текущего года, действуя организованной группой с бывшим оперуполномоченным МВД по РК Е. и иными лицами, осуществил действия, направленные на подкуп и принуждение к даче ложных показаний в судебном заседании по уголовному делу о предполагаемых заказчиках поджога торгового центра «Пассаж» свидетеля – В. (сотрудника исправительной колонии №56 ГУФСИН России по Свердловской области), в которой отбывают пожизненное наказание поджигатели – А.и П. После ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, оно будет направлено для утверждения обвинительного заключения и последующего направления в суд для рассмотрения по существу.

Предварительное расследование по другим уголовным делам в отношении лиц с особым статусом продолжается.

 

Тверская область. За 9 месяцев 2012 года сотрудниками регионального управления МВД России выявлено 341 преступление коррупционной направленности, 148 должностных преступлений, 40 фактов взяточничества, из которых один в особо крупном размере (1 млн. рублей). В общей сложности, средний размер взятки составил 52,8 тыс. рублей.

За взятку в 50 тыс. рублей приговорена к 35-кратному штрафу (1 млн. 750 тыс. рублей) сотрудница Вышневолоцкой районной администрации, которая требовала деньги с предпринимательницы за содействие в оформлении документов на земельный участок.

 

В том же районе женщина задержана за дачу взятки в размере 1 млн. 3 тыс. рублей старшему следователю отделения полиции за освобождение ее мужа из-под стражи. В отношении женщины возбуждено уголовное дело.

Под следствием находится глава Калязинского района, который, по версии правоохранителей, без проведения аукциона предоставил своей дочери два земельных участка, таким образом причинив районной казне ущерб на сумму более 2 млн. рублей.

 

Алтайский край. За девять месяцев в управление поступило 546 сообщений о преступлениях коррупционной направленности, основная масса сведений — из органов внутренних дел. Возбуждено 393 уголовных дела, 176 из них по такой статье УК РФ, как "Служебный подлог", 93 — "Получение взятки", 23 — "Мошенничество", 21 — "Хищение и растрата", 12 — "Дача взятки", 90% дел доходит до суда, число оправдательных приговоров минимальное. Из 65 дел, переданных в суд с утвержденным прокурором обвинительным заключением, 13 были возбуждены в отношении лиц с особым правовым статусом. Преобладает бытовая коррупция, так как большинство коррупционеров — сотрудники МВД, миграционной службы и органов местного самоуправления, а также врачи, приставы, преподаватели.

Размер взяток – от 500 рублей до 1,5 млн. рублей.

 

Волгоградская область. В 2011 году средний размер взятки в Волгоградской области достиг рекордных показателей – 119 тысяч рублей.  За год число должностных лиц среди взяточников увеличилось более чем в два раза, а количество дел коррупционной направленности выросло практически на треть. За 9 месяцев 2012 года было возбуждено 239 уголовных дел по факту получения взятки и 84 уголовных дела по факту дачи взятки.

В коррупции были уличены 23 сотрудника внутренних дел, 16 судебных приставов, семь работников системы здравоохранения, 10 работников системы образования, три сотрудника УИН, два сотрудника регионального наркоконтроля, один налоговый инспектор, три депутата, четыре главы органов местного самоуправления.

Особенно часто в поле зрения борцов с коррупцией попадают чиновники. Например, по версии следствия, волгоградский депутат Б. получил 14 млн. руб. за фиктивные контракты с гордумой на оказание транспортных услуг в вечернее и ночное время. А депутат райдумы Городищенского района области С., по версии следст­вия, незаконно получил почти 400 тыс. бюджетных рублей за счёт фиктивных договоров на транспортные услуги и оплату труда. Руководитель департамента экономики мэрии Волгограда Г. обвиняется в получении 750 тыс. руб. за то, что помог осуществить сделку по приобретению акций предприятия, подконтрольного городскому комитету по управлению имуществом.

 

Иркутская область. В Иркутской области в 2012 году правоохранительными органами выявлено 1 тыс. 575 преступлений экономической направленности, в том числе 290 в крупном размерах и более 1 тыс. – тяжкой и особо тяжкой категориях. В результате реализации мероприятий по противодействию коррупции в ведущих отраслях экономики и социальной сфере региона раскрыто 225 преступлений коррупционной направленности, в том числе 178 – против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

По его словам, общий размер причиненного материального ущерба по уголовным делам коррупционной направленности составил 85,5 млн рублей. При этом расследование завершено по 123 уголовным делам, связанным с коррупцией, в суд направленно 96 дел. К уголовной ответственности привлечено 57 лиц, причастных к совершению должностных преступлений. Кроме этого, выявлено 74 факта взяточничества, в суд направлены уголовные дела по 38 фактам. К уголовной ответственности привлечено 36 должностных лиц

В отношении мэра Тулуна К. возбужденно уголовное дело по превышению должностных обязанностей и служебному подлогу. В отношении бывшего главы Байкальска П. также возбуждено уголовное дело из-за превышения должностных полномочий при выделении субсидий по программе поддержки моногорода Байкальска.

 

Алтайский край. Всего за девять месяцев текущего года в краевой Следственный комитет поступило 546 сообщений коррупционной направленности. Дела возбуждались по уголовным статьям о мошенничестве, хищении или растрате, коммерческом подкупе, отмывании денежных средств, злоупотреблении должностными полномочиями, о служебном подлоге, даче и получении взяток.

Фигурантами уголовных дел чаще всего становятся сотрудники внутренних дел, медицинские работники, преподаватели вузов, судебные приставы и чиновники органов местного самоуправления.

Взятки предлагают самые разные – некоторые свыше миллиона рублей. Если документируется какой-либо факт взятки, то, как правило, по нему идет еще несколько эпизодов, поэтому в деле может быть доказано 10-15, а то и 20 эпизодов совершения преступления одним должностным лицом.

 

Московская область. За прошлый год выявлено 1618 преступлений против интересов государственной службы и органов местного самоуправления, в том числе 161 факт получения взяток. Их средний размер за последнее время увеличился в несколько раз и составляет 395 тыс. рублей. К уголовной ответственности привлечено 120 сотрудников различных контролирующих органов, 80 работников сфера образования и здравоохранения, 12 руководителей и сотрудников администрации.

 

Оренбургская область. За 10 месяцев 2012 года количество зарегистрированных коррупционных преступлений выросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 29% и составило 249. Из этого числа взятки составляют 65. Их количество по сравнению с прошлым годом снизилось на 24 %. Наиболее заметное снижение произошло в г. Оренбурге (с 27 до 18 преступлений) и г. Орске (с 24 до 16).

Средний размер получаемой взятки в 2012 году составил около 63 тыс. рублей, что в 2, 5 раза превышает среднеокружной показатель (25 тыс. рублей). На данный показатель повлияло выявление 3 фактов получения взяток в крупном размере. Однако в регионе на 11% превышены среднеокружные показатели удельного веса мелких взяток. При этом абсолютное большинство уголовных дел, связанных с получением взяток, возбуждены в отношении врачей и преподавателей.

Проведенное обобщение показало, что правоохранительные органы области свою основную оперативную работу сосредотачивают на выявлении и пресечении взяточничества среди полицейских, врачей и преподавателей. Иными словами оперативные подразделения работают там, где преступления легче выявить. Работа оперативных служб по выявлению значимых, резонансных коррупционных преступлений, совершаемых государственными и муниципальными служащими, нуждается в повышении эффективности.

В таких крупных районах, как Абдулинский, Бугурусланский, Кувандыкский и Оренбургский, где сосредоточено значительное количество территориальных подразделений органов государственной власти, учреждений и муниципалитетов, в этом году факты получения взяток не выявлялись.

 

Курганская область. Средняя сумма полученной взятки составляет почти 17 тысяч рублей. По сравнению с предыдущим годом цифра выросла в шесть раз. Всего следователям удалось вернуть в бюджет более 23 миллионов рублей.  В этом году к уголовной ответственности привлечены три высокопоставленных чиновника, в том числе замгубернатора, два депутата, а также двое глав районов. Среди взяточников оказались и заведующие детскими садами, заместитель директора школы, а также сотрудники правоохранительных органов.

 

ЮФО. Статистические данные, собранные за 9 месяцев 2012 года, говорят о том, что всего на территории округа за указанный период времени произошло 3462 коррупционных преступления.

Практически треть из них (1048 преступлений) произошли на территории Волгоградской области. Краснодарский край за этот же промежуток времени зафиксировал лишь 681случай коррупции.

Всего по округу зарегистрировано 1994 преступления против государственной власти, государственных служб и органов местного самоуправления, 500 фактов получения и 339 фактов дачи взятки, а также 255 преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. В результате коррупционных преступлений на территории округа, государственному бюджету причинён ущерб в размере 1 миллиарда 700 миллионов рублей.

Курганская область. В ходе реализации надзорных полномочий прокурорами региона выявлено более 3 тыс. нарушений законодательства о государственной гражданской, муниципальной службе и противодействии коррупции, опротестовано около 1300 правовых актов, внесено свыше 400 представлений, в суды направлено 205 исков, объявлено 221 предостережение, проведена антикоррупционная экспертиза более 6700 нормативных правовых актов правотворческих органов области.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 637 должностных лиц, к административной – 41. На основании материалов прокурорских проверок направленных в следственные органы возбуждено 28 уголовных дел.

Правоохранительными органами выявлено и пресечено 496 преступлений коррупционной направленности, в том числе 81 факт взяточничества, 34 факта злоупотребления и превышения должностными полномочиями.

В суды области направлены уголовные дела о 492 преступлениях коррупционной направленности.



 
  Карта сайта: Карта сайта m-i-k-s.ru