Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)

Ядринский район, Чувашская Республика. За истекший период текущего года выявлено 175 нарушений законодательства о противодействии коррупции, внесено 38 представлений, по рассмотренным к дисциплинарной ответственности привлечено 25 государственных и муниципальных служащих, опротестован 31 протест правовой акт органов местного самоуправления, к административной ответственности привлечено 8 должностных лиц. Кроме того, проведена антикоррупционная экспертиза 242 нормативных актов и 235 проектов нормативных правовых актов. В результате принятых мер выявлено и поставлено на учет 25 преступлений экономической направленности, в т.ч. 11 фактов взяточничества.

Красноярск. Больше всего уголовных дел с коррупционной составляющей регистрируется в органах государственной власти и управления, системе образования и здравоохранения. Благодатной почвой для недобросовестных чиновников являются конкурсы. Только с начала года в отношении муниципальных чиновников возбуждено тридцать уголовных дел. Одни из самых резонансных за последнее время - в отношении экс-заместителей глав Ермаковского и Канского районов.

Так, замглавы по финансам и экономике администрации Ермаковского района К. по предварительной версии в мае этого года через посредника получил от представителя коммерческого предприятия взятку в размере 250 000 рублей. За нее он должен был оказать содействие в выигрыше аукциона по выполнению ремонтных работ в здании Ермаковской ЦРБ. А Е., занимавший должность заместителя администрации Канского района, и являющийся одновременно председателем единой комиссии по размещению муниципального заказа для нужд бюджетных учреждений Управления образования района, подозревается в получении взятки в сумме 200 000 рублей. За эту сумму, он обещал оказать содействие в получении контракта на проведение капремонта в здании Степняковской средней школы. Е. взяли с поличным на месте преступления.

Всего с начала года на рассмотрение в суды направлено 229 уголовных дел по должностным преступлениям. Их количество увеличивается из года в год. Растут и суммы взяток, которые удается изобличить.

Мурманская область. За истекший период 2012 года органами прокуратуры области при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия коррупции выявлено свыше 2400 нарушений закона, в том числе 342 незаконных правовых акта.

Прокурорами внесено 208 представлений, по результатам рассмотрения которых 248 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокуроров 86 виновных должностных лица привлечены к административной ответственности. Объявлено 8 предостережений. По результатам проверок в суды направлено 127 заявлений, из которых 5 исковых заявлений направлено в связи с возмещением ущерба, причиненного актами коррупции.

В органы предварительного следствия прокурорами направлено 24 материала прокурорских проверок, по 14 из которых приняты решения о возбуждении уголовных дел, остальные находятся на рассмотрении.

В ходе надзорной деятельности выявлялись факты нарушений законодательства о противодействии коррупции при привлечении государственных и муниципальных служащих к трудовой деятельности. В текущем году по постановлениям горрайпрокуроров привлечено к административной ответственности за совершение данных правонарушений 15 лиц.

По результатам работы прокурорами в рамках реализации полномочий, предоставленных ст. 25.11 КоАП РФ, возбуждено 88 дел об административных правонарушениях, имеющих коррупционную составляющую. На основании постановлений прокуроров 82 лица привлечены к административной ответственности, в том числе 59 – за совершение административных правонарушений в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, 3- по фактам нецелевого использования бюджетных средств, 16 -по ст. 19.29 КоАП РФ (по фактам незаконного привлечения государственных, муниципальных служащих к трудовой деятельности).

Возбуждено 107 уголовных дел коррупционной направленности, в том числе по фактам взяточничества 49 уголовных дел в отношении 20 лиц, по ст. 290 УК РФ (получение взятки) – 30 уголовных дел, по ст. 291 УК РФ (дача взятки)-19. По фактам злоупотребления служебным положением (ст. 285 УК РФ) возбуждено 13 уголовных дел, по ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) – 8.

В сфере реализации ПНП "Здоровье" возбуждено и расследуется 5 уголовных дел коррупционной направленности по фактам совершения должностных преступлений при проведении допдиспасеризации работающего населения, 3 из которых возбуждены по результатам общенадзорных проверок.

ХМАО-Югра. В ходе реализации надзорных полномочий прокурорами округа выявлено свыше 2 тыс. нарушений законодательства о государственной гражданской, муниципальной службе и противодействии коррупции, опротестовано 217 правовых актов, внесено свыше 300 представлений, в суды направлено 95 исков, объявлено 52 предостережения, проведена антикоррупционная экспертиза более 4600 нормативных правовых актов правотворческих органов округа.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 442 должностных лица, к административной – 175. На основании материалов прокурорских проверок направленных в следственные органы возбуждено 51 уголовное дело.

Правоохранительными органами выявлено и пресечено 810 преступлений коррупционной направленности, в том числе 86 фактов взяточничества, 157 фактов злоупотреблений должностными полномочиями, 420 фактов хищения денежных средств с использованием должностного положения.

Завершено расследование и направлено в суд ряд значимых уголовных дел о 610 преступлениях коррупционной направленности.

Ростовская область. За первые 6 месяцев 2012 года за взятки был осужден 31 чиновник из органов госвласти и местного самоуправления Ростовской области. На втором месте — работники правоохранительных органов (23 человека), на третьем — сотрудники образовательных учреждений (13 человек).

Республика Хакасия. В первом полугодии этого года  выявлено более 900 нарушений законодательства о противодействии коррупции среди государственных и муниципальных служб, что на треть, больше аналогичного периода прошлого года. Принесено вдвое больше протестов на незаконные нормативно-правовые акты, 157 человек привлечено к дисциплинарной ответственности, что тоже в 2 раза больше, чем за 8 месяцев прошлого года.

Пятикратно увеличилось количество лиц, привлеченных к административной ответственности по постановлениям прокуроров за несоблюдение законодательства о государственной службе. На предмет коррупционности изучено более тысячи семисот нормативно-правовых актов. Выявлены коррупциогенные факторы и в постановлениях правительства, в законах ВС РХ, актах органов местного самоуправления, на которые принесено 138 протестов и 26 требований, эти факторы из постановлений и законопроектов были исключены. Выявлено 63 преступления коррупциогенной направленности, из них 24 совершены должностными лицами в учреждениях здравоохранения.

Кемеровская область. По данным Следственного комитета по Кемеровской области, на взятках попадаются чиновники местных администраций, работники органов внутренних дел и уголовно-исполнительной сис­темы, медицинских и образовательных учреждений. Только за первое полугодие 2012 года по фактам коррупции было возбуж­дено 109 уголовных дел.

Забайкальский край. В 2011 и 2012 годах в регионе зарегистрировано 831 преступление коррупционной направленности, из которых 47,6 процента составляют служебные подлоги. Значительная часть из них поставлена на учет органами внутренних дел, которым удалось пресечь коррупционную деятельность высокопоставленных чиновников ряда краевых ведомств. По материалам УФСБ России по Забайкальскому краю выявлялись преступления по фактам растрат и хищений бюджетных средств в рамках реализации государственных и муниципальных контрактов, использования государственных субсидий, фактам получения взяток.

В 2011 году и первом полугодии 2012 года правоохранительными органами расследовано с направлением в суд 110 уголовных дел в отношении 134 граждан. Судами в период с начала 2011 года рассмотрено 117 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в отношении 142 подсудимых. По итогам их рассмотрения вынесены обвинительные приговоры, за исключением двух уголовных дел, по которым оправданы четверо подсудимых.

В период с 2001 года привлечены к уголовной ответственности за получение взяток лишь 15 человек, за дачу взятки – 20. Однако за 9 месяцев 2012 года общая сумма взяток по выявленным в крае преступлениям превысила 16 млн. рублей, что значительно превышает результаты прошлого года.

Отмечаются нарушения при расследовании уголовных дел по коррупционным преступлениям. Прокуроры возвратили следственным органам для дополнительного расследования 11 уголовных дел, внесли 40 требований для устранения нарушений уголовно-процессуального законодательства. Каждое второе решение о прекращении уголовных дел признается незаконным и в последующем отменяется. Также отменяется каждое второе решение об отказе в возбуждении уголовного дела и по результатам дополнительной проверки возбуждено 13 уголовных о коррупционных преступлениях. В Оловяннинском, Балейском и Нерчинско-Заводском районах на протяжении ряда лет коррупционные преступления правоохранительными органами не выявляются.

Курганская область.  В 2012 году наблюдается рост на 41% числа выявленных преступлений против государственной службы (227 против 160). На 80% возросло количество преступных эпизодов, по которым уголовные дела направлены в суд. Судами области рассмотрено 73 уголовных дела в отношении 86 лиц (2011 - 64 дела в отношении 71 лица), с постановлением обвинительного приговора рассмотрено 66 дел на 80 лиц.

В настоящее время органами предварительного следствия расследуются ряд резонансных уголовных дел коррупционной направленности.

Правоохранительными органами выявлялись нарушения законодательства в сфере государственного и муниципального заказа, использования государственного имущества и других наиболее коррупционноемких сферах.

За 9 месяцев текущего года органами прокуратуры Зауралья выявлено 3172 нарушения федерального законодательства, имеющих коррупционную составляющую, что на 19% больше аналогичного периода прошлого года (2660), из них о противодействии коррупции 1347, о государственной и муниципальной службе 1203 нарушения. На незаконные правовые акты принесено 1250 протестов и 20 требований. Для устранения выявленных нарушений закона внесено 463 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 619 должностных лиц , 41 – к административной ответственности; по результатам проверок прокуратуры возбуждено 27 уголовных дел; объявлено 218 предостережений, заявлено 199 исков.

Калининград. Основная часть выявленных прокуратурой Московского района города Калининграда в 2012 году нарушений законодательства коррупционного характера связана с ненадлежащим управлением муниципальным имуществом, а также неправомерным использованием денежных средств должностными лицами муниципальных предприятий и учреждений.

Так, прокуратурой района установлены факты заключения директором МУП «Баня № 2» фиктивных трудовых договоров с гражданами, которые фактически в муниципальном предприятии не работали. В результате указанных неправомерных действий муниципальному предприятию причинен ущерб на сумму около 50 тысяч рублей. По результатам проведенной прокуратурой района проверки следственным отделом по Московскому району города Калининграда в отношении директора МУП «Баня № 2» расследуется уголовное дело по ч.1 ст. 159 (мошенничество) УК РФ.

Также по результатам прокурорских проверок органами предварительного расследования возбуждены уголовные дела о мошенничестве в отношении директора ООО «Балтер СТК» по факту присвоения денежных средств, направленных на капремонт многоквартирных домов по ул. Ольштынской, на общую сумму более 1 миллиона рублей и в отношении руководителей управляющей компании ООО «Новые технологии», причинивших материальный ущерб ОАО «Янтарьэнерго» на сумму более 700 тысяч рублей в результате невыполнения обязательств за поставленные энергоресурсы.

Кроме того, прокуратурой района установлен факт оплаты за счет средств образовательного учреждения СОШ №48 административных штрафов, наложенных органами госпожнадзора на должностных лиц указанного учреждения в связи с выявленными в школе нарушениями правил пожарной безопасности. В результате принятых мер прокурорского реагирования причиненный образовательному учреждению материальный ущерб в размере 16 тысяч рублей возмещен в полном объеме, директор и главный бухгалтер образовательного учреждения привлечены к дисциплинарной ответственности.

В июле текущего года Московским районным судом г. Калининграда рассмотрено уголовное дело, возбужденное следственным комитетом по результатам прокурорской проверки, в отношении бывшей заведующей 51-летней заведующей МДОУ «Детский сад №4» города Калининграда (ч.1 ст. 285, ч.1  ст. 292 УК РФ) по фактам злоупотребления служебным положением и служебного подлога в связи с фиктивным в период времени с сентября 2005 года по декабрь 2010 года трудоустройством граждан и присвоением денежных средств бюджетного учреждения на сумму около 800 тысяч рублей. Суд приговорил виновную к штрафу в размере 20 тысяч рублей. В настоящее время прокурором района в суд направлено исковое заявление о взыскании с бывшей заведующей причиненного ее незаконными действиями ущерба.

Удмутская Республика. За 9 месяцев 2012 года по представлениям прокуроров за нарушения антикоррупционного  законодательства привлечено к дисциплинарной ответственности 169 служащих, в том числе 59 чиновников республиканского уровня.

Чувашская республика. За 9 месяцев 2012 года горрайпрокурорами выявлено около 3 тыс. нарушений законодательства о противодействии коррупции. В целях их устранения внесено 721 представление, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 717 должностных лиц. Опротестовано 546 незаконных правовых актов, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 138 лиц, направлено 128 заявлений в суд. 80 материалов прокурорских проверок в порядке ч.2 ст. 37 УПК РФ направлено в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам их рассмотрения возбуждено 62 уголовных дела.

В органах государственной и муниципальной власти за истекший период т.г. проведено около 500 проверок, в ходе которых выявлено свыше 900 нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, большинство из них касалось несоблюдения установленных законодательством запретов и ограничений, направленных на предупреждение фактов коррупции. В целях их устранения принесен 151 протест, направлено в суд 12 исковых заявлений, внесено 250 представлений, по рассмотренным привлечено к дисциплинарной ответственности 303 лица, в органы следствия направлено 5 материалов в порядке ч.2 ст. 37 УПК РФ. по которым возбуждено 4 уголовных дела. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 20 лиц.

Выявлено 8 случаев несоблюдения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.

В комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и (или) представителю нанимателя направлены информации (представления) о фактах личной заинтересованности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, приводящих или способных привести к конфликту интересов.

Так, по результатам проведенной прокуратурой Вурнарского района проверки направлено 2 информации в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов: в администрацию Апнерского сельского поселения (на муниципальную службу принята двоюродная сестра и.о. главы администрации поселения) и в администрацию Вурнарского района (по факту заключения служебного контракта начальником отдела образования администрации района с директором Санарпосинской СОШ, являющейся его супругой).

Прокуратурой Яльчиковского района выявлен факт не урегулирования конфликта интересов главой Большетаябинского сельского поселения, предоставившим в аренду нежилое помещение в здании администрации ООО «Агрофирма «Вперед», директором и единственным учредителем которого является его сын. После прокурорского вмешательства глава поселения уволился по собственному желанию.

За указанный период по постановлениям прокурора органами административной юрисдикции к административной ответственности привлечено 138 лиц, из них 89 должностных лиц за допущенные нарушения законодательства о государственных и муниципальных закупках, связанных с необоснованным рассмотрением котировочных заявок, не соответствующих требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и подлежащих отклонению и др.

ХМАО. В текущем году выявлено 885 (+6, 8%) коррупционных преступлений. В суды направлены уголовные дела по 626 (+21, 1%) преступлениям данной категории. Итогом эффективного межведомственного взаимодействия стало возбуждение уголовных дел по фактам злоупотребления полномочиями, взяточничества, хищений бюджетных средств.

Прокурорскими проверками вскрыты многочисленные факты представления государственными и муниципальными служащими недостоверных сведений о доходах и имуществе, несоблюдения установленных законом запретов и ограничений, незаконного распоряжения государственным и муниципальным имуществом, расходования бюджетных средств, продолжена работа по исключению из принимаемых и действующих актов коррупциогенных положений.

Удмуртская Республика. Отделом по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами проведено обобщение о рассмотрении судами Удмуртской Республики уголовных дел коррупционной направленности за 9 месяцев 2012 года, количество которых увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Прокурорами поддержано государственное обвинение по 63 уголовным делам, по которым вынесены обвинительные приговоры и осуждено 66 лиц (за этот же период 2011 года — 49 дел в отношении 51 лица).

Среди лиц, уличенных в коррупционных преступлениях депутат Городской думы г.Ижевска, три главы органа местного самоуправления; один заместитель главы органа местного самоуправления; одно должностное лицо исполнительного органа местного самоуправления, восемь сотрудников правоохранительных органов, два сотрудника МЧС; пять работников сферы образования; три врача.

11 лиц из числа осужденных признаны виновными в получении взятки.

В частности, приговором Верховного суда Удмуртской Республики от 28 августа 2012 года осужден депутат Городской думы г. Ижевска К. по п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ («Получение взятки») к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, с лишением права занимать выборные должности в государственных органах и органах местного самоуправления на срок 2 года, со штрафом в размере пятикратной суммы взятки в сумме 1 млн. 500 тысяч рублей.

Он признан виновным в получении взятки в размере 300 тысяч рублей от гражданина И. за получение удостоверения помощника депутата и оказание в будущем содействия последнему по включению его в список кандидатов в депутаты Государственного совета Удмуртской Республики.

Приговор вступил в законную силу.

В 2012 году в сравнении с тем же периодом 2011 года увеличилось количество лиц, осужденных за дачу взятки.

Так, за 9 месяцев 2012 года по ст. 291 УК РФ за дачу взятки осуждено 18 лиц, а за тот же период прошлого года были признаны виновными в даче взятки 10 человек. В 2012 году по делам о преступлениях коррупционной направленности, как и в прошлые годы, судами назначалось наказание, не связанное с реальным лишением свободы. В то же время, почти в два раза увеличилось количество осужденных, которым избрано наказание в виде штрафа.

За 9 месяцев 2012 года по делам данной категории штраф назначен 48 осужденным (73% от общего числа осужденных), в том числе, в отношении 9 лицам, осужденным за получение взятки по ст. 290 УК РФ. 16 лицам, осужденным за дачу взятки по ст. 291 УК РФ.

Ленинградская область. Прокуратурой области выявлено более 1300 нарушений законодательства о противодействии коррупции, свыше 600 - о муниципальной службе и государственной службе, 400 - бюджетного, около 150 - об использовании государственного и муниципального имущества, около 600 - о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Чеченская Республика. В прокуратуре республики создана и функционирует специальная межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции в органах государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органах (далее - МРГ).

Благодаря работе, проделанной, в том числе в рамках исполнения решений МРГ, в текущем году выявлено 7 119 нарушений федерального законодательства в сфере противодействия коррупции против 4 225 в аналогичном периоде прошлого года. Всего вынесено 2 758 актов прокурорского реагирования, по которым 962 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 249 – к административной и возбуждено 81 уголовное дело.

Поддержано государственное обвинение по 63 уголовным делам коррупционной направленности с вынесением обвинительных приговоров в отношении 62 лиц.

Значительное количество коррупционных нарушений выявлено проверками в сфере законодательства, регламентирующего порядок представления сведений о доходах. В том числе, коррупционные нарушения, связанные с несоответствием законодательству правовых актов органов власти, устанавливающих ограничения и обязанности для государственных и муниципальных служащих. Также распространены случаи ненадлежащей организации деятельности комиссий по конфликту интересов. Кроме того, выявлены случаи непринятия и несоответствия закону правовых актов, определяющих конкретные должности государственной гражданской и муниципальной службы ЧР, при замещении которых необходимо представлять сведения о своих доходах. Усилия акцентировались на противодействии коррупции при распоряжении государственными и муниципальными землями.

В анализируемый период времени выявлено 2 факта замещения должностей государственной, муниципальной службы лицами, состоящими в близком родстве с их непосредственными руководителями, в управлении Судебного департамента Верховного Суда РФ и мэрии г. Грозного.

Деятельность МРГ особенно была сосредоточена на активизации работы правоохранительных органов в сфере выявления взяточничества, в результате чего в истекшем периоде 2012 года выявлено 17 таких преступлений, по сравнению с 10 в аналогичном периоде прошлого года.

Увеличение количества вынесенных актов прокурорского реагирования объясняется не ухудшением состояния законности в субъекте, а усилением прокурорского надзора, обусловленным приоритетами, определяемыми руководством страны и органов прокуратуры РФ.

Работа в указанном направлении широко освещается в СМИ, в том числе на сайте прокуратуры ЧР. За 9 месяцев 2012 года размещено 254 публикации по антикоррупционной тематике.

Ставропольский край. За девять месяцев 2012 года прокуратурой Ставропольского края и правоохранительными органами проведена большая работа по повышению эффективности в сфере противодействия коррупции.

В частности, были проведены проверки, в ходе которых выявлялись многочисленные нарушения, допускаемые должностными лицами при прохождении государственной и муниципальной службы. Что выражается в предоставлении служащими недостоверных и неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. В нарушении порядка предоставления указанных сведений, в неисполнении служащими обязанностей по соблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством. А также при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Большое количество нарушений связано с обеспечением доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, несоблюдением служащими обязанности уведомлять о склонении к совершению коррупционных правонарушений, неисполнении работодателями обязанности сообщать по последнему месту службы о трудоустройстве бывших служащих.

В истекшем периоде 2012 года прокуратурой края проведены проверки соблюдения установленных обязанностей, запретов и ограничений должностными лицами СУ Следственного комитета России по СК, органов местного самоуправления, ОВД, территориального отдела Пенсионного фонда РФ, министерства образования СК, министерства сельского хозяйства СК, Управления Роспотребнадзора по СК, УФМС по СК, ГУ МЧС России по СК, правительства СК. По результатам проверок внесено 218 представлений, 446 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Так, за 9 месяцев 2012 года правоохранительными органами края выявлено более 570 преступлений коррупционной направленности, что на 36% больше показателя аналогичного периода прошлого года. На 66% произошел рост выявленных фактов взяточничества.

Вологодская область. За истекший период 2012 года прокуратура Вологодской области выявила 214 преступлений коррупционной направленности, по результатам которых возбуждено 186 уголовных дел. На данный момент большинство дел находится в стадии расследования. Увеличилось количество дел, возбужденных по фактам взяток и злоупотребления служебным положением. Одним из примеров дел, которые возбуждены по факту злоупотребления служебным положением, стало уголовное дело в отношении главы Шекснинского района.

Среди тех, кто нарушал федеральное законодательство, есть государственные и муниципальные служащие, главы муниципальных образований, сотрудники правоохранительных органов. Также в этот перечень попали граждане Вологодской области.

Стоит отметить, что в большинстве своем нарушения, которые допустили государственные и муниципальные служащие, носят скорее формальный характер. По итогам проверочных мероприятий, которые сотрудники прокуратуры осуществляли по итогам декларационной кампании 2011 года, были выявлены нарушения требований по предоставлению сведений о доходах и сведений имущественного характера в отношении госслужащих и в органах госвласти. Большинство нарушений — от невнимательности и от забывчивости. Например, забыли указать доход от продажи автомобиля или квартиры, наличие в пользовании недвижимого имущества. Не все вспомнили, что нужно указать даже тот факт, если ты проживаешь в квартире и, даже если не являешься собственником, пользуешься каким-либо имуществом.

В отношении всех госслужащих, у которых были выявлены нарушения, проведены служебные расследования в соответствии с законом «О государственной и муниципальной службе». В 90% случаев вина была доказана, все они понесли наказание.

Республика Коми. Следственным управлением обобщена практика расследования уголовных дел коррупционной направленности за 9 месяцев 2012 года.

Всего в производстве следователей находилось 98 уголовных дел, из которых окончено производством 31 уголовное дело по 134 эпизодам преступной деятельности в отношении 33 должностных лиц (АППГ – 34, 138 и 35 соответственно).

Анализ показал, что по-прежнему наиболее коррупциогенными остаются сфера правоохранительной и правоприменительной деятельности (44 преступления, привлечено к уголовной ответственности 11 должностных лиц), сфера здравоохранения (27 преступлений, 6 лиц), сфера образования и науки (18 преступлений. 4 лица).

Сумма ущерба, причиненного преступными действиями виновных лиц, составила более 12 миллионов рублей. Предпринятыми в ходе расследования мерами возмещено более 10 миллионов рублей.

Наибольшее количество уголовных дел коррупционной направленности в истекшем периоде 2012 году возбуждено следователями в Сыктывкаре (20), Ухте (14), Усинске (13). Факты взяточничества выявлены в Усинске (4), Сыктывкаре (5), Ухте и Печоре (по 3).

На основании собранных следствием доказательств признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями и осужден к 3 годам лишения свободы условно бывший начальник Управления ЖКХ г.Ухты Р. (ч.1 ст. 285 УК). По его указанию был проведен фиктивный отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту крыш нескольких многоквартирных жилых домов, победителем которого стала фирма, возглавляемая его сожительницей, которая впоследствии, заключив договоры субподряда с другими строительными организациями, на разнице в ценах обратила в свою пользу более миллиона рублей.

Собранные доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора депутату Совета муниципального района «Усть-Вымский» индивидуальному предпринимателю Н. (ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 291 УК РФ) и бывшему оперуполномоченному МВД по РК М. (ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 291.1 УК РФ). Н., являющийся владельцем незаконно действующего игорного заведения в г.Сыктывкаре, при посредничестве М. пытался передать взятку уполномоченному сотруднику полиции за последующее покровительство со стороны правоохранительных органов его незаконного бизнеса. Приговором суда Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 2 миллионов рублей, М. – штрафа в размере 1, 5 млн. рублей. Кроме того, М. лишен права заниматься оперативно-розыскной деятельностью сроком на 2 года.

Штраф в размере 150 тысяч рублей назначен участковому врачу-терапевту поликлиники Усинской центральной районной больницы Е. (ч.3 ст. 290, ч.1 ст. 292 УК РФ), которая за денежное вознаграждение при отсутствии законных оснований, без осуществления медицинского осмотра пациентов оформляла и выдавала листки нетрудоспособности, куда вносила не соответствующие действительности сведения о наличии у них вымышленных заболеваний.

В третьем квартале завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего главы муниципального района «Печора» Т, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями (ч.2 ст. 285 УК РФ), превышении должностных полномочий (ч.2ст. 286 УК РФ), а также получении взятки в значительном размере (ч.4 ст. 290 УК РФ). Следствием установлены злоупотребления со стороны обвиняемого при внесении изменений в состав участников ООО «Горжилфонд» и увеличении уставного капитала общества, в результате чего муниципальному району причинен ущерб на общую сумму более 22 миллионов рублей, а также подписании документов об окончании работ по капитальному ремонту Дома культуры железнодорожников, что повлекло необоснованное перечисление более 4, 5 миллионов рублей на счет подрядчика. Кроме того, по данным следствия, в сентябре 2011 года Т. получил от генерального директора ООО «Севертрансстрой» в качестве взятки 100 тысяч рублей за предоставление данной коммерческой организации преимуществ при организации и проведении торгов по размещению муниципальных заказов на территории МР «Печора».

В суде на рассмотрении находится уголовное дело по обвинению директора ГУ РК «Санаторий Серегово» в превышении должностных полномочий и присвоении вверенного имущества (ч.1 ст. 286, ч.3 ст. 160 УК РФ), который, по данным следствия, в период времени с января 2007 года по август 2010 года, используя свое служебное положение, необоснованно получил из внебюджетных средств учреждения более 800 тысяч рублей в качестве доплат, премий и материальной помощи.

РФ. Сумма средней  выявленной взятки достигла почти до 60 тысяч рублей (По данным Росстата, средний уровень зарплаты в нашей стране летом текущего года составил около 28 тысяч рублей). Только за 2012 год сотрудники управления выявили более 45 тысяч коррупционных преступлений. Восемь тысяч чиновников, уличенных во взяточичестве и вымогательстве, привлечены к уголовной ответственности.

В случаях, когда речь идет не о «бытовых», а о крупных должностных экономических преступлениях, размер среднестатистической взятки перевалил за миллион рублей. За последние 10 месяцев сотрудники ГУЭБиПК установили почти десять тысяч чиновников и руководителей различных рангов, совершивших преступления подобного рода. Общая сумма нанесенного ими ущерба составляет более 14 миллиардов рублей.

С сентября прошлого года на коррупции попались 25 депутатов различных уровней, пять региональных министров, 17 глав муниципальных образований, 48 руководителей районов и 15 – территориальных органов власти.

Новгородская область. С начала года в Новгородской области выявлено рекордное для региона число коррупционных преступлений - 150. В 2011 году было выявлено 30 коррупционных преступлений. При этом в 2011  году органами внутренних дел области по фактам взяточничества выявлено преступлений практически на 27% больше, чем в предыдущем году, было вынесено 40 обвинительных приговоров за коррупционные правонарушения в отношении 42 лиц.

Челябинская область. С начала 2012 года судебные приставы Южного Урала взыскали с должностных лиц в виде штрафов за преступления коррупционной направленности более 4,856 миллиона рублей.

Отбывающего наказание за взятку в исправительной колонии строгого режима бывшего вице-губернатора Челябинской области Т. суд оштрафовал на 750 тысяч рублей. В качестве обеспечительных мер судебные приставы наложили арест на долю в квартире, принадлежащую чиновнику, и запрет на отчуждение его доли объекта нежилого назначения.

В Нагайбакском районном отделе судебных приставов взыскано 50 тысяч рублей с бывшего старшего судебного пристава Орджоникидзевского района города Магнитогорска, осужденной за незаконное использование служебного автомобиля и хищение топлива путем предоставления подложных документов. В Каслях начато взыскание штрафа в 40 тысяч рублей с бывшего бухгалтера исправительной колонии, осужденной за присвоение денежных средств.

Самый крупный штраф в четыре миллиона рублей взыскивается с бывшего начальника Сосновского отдела судебных приставов А., вымогавшей взятку в 100 тысяч рублей у представителя муниципального учреждения за попустительство при исполнении судебного решения. Пока осужденная к трем годам лишения свободы условно женщина выплатила государству лишь несколько тысяч из четырехмиллионного штрафа.

Несколько меньшие суммы штрафов взыскиваются приставами с граждан, предлагавших взятки должностным лицам. Жительнице Каслей, предложившей взятку за освобождение сына из изолятора временного содержания, придется отдать государству 15 тысяч рублей. Незаконному мигранту и Узбекистана, предложившему сотруднику полиции на станции Карталы взятку в тысячу рублей при проверке документов придется отдать государству 3,6 тысячи в том случае, если судебные приставы сумеют его найти.

СКФО. Всего за 8 месяцев 2012 года на территории СКФО зарегистрировано 1665 преступлений коррупционной направленности, по ним возбуждено 1202 уголовных дела. Из выявленных преступлений данной категории - 994 тяжких и особо тяжких; 295 совершены в крупном или особо крупном размерах.

Причиненный ущерб по оконченным производством уголовным делам по преступлениям коррупционной направленности составил более 548 млн. рублей.
За 8 месяцев 2012 года подразделениями по экономической безопасности и противодействия коррупции МВД, ГУ МВД России субъектов округа выявлено 174 факта получения взятки.
По выявленным преступлениям проходят 11 руководителей и представителей органов власти и местного самоуправления, в том числе: 4 главы органов местного самоуправления, а также 9 лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации.
В настоящее время в зоне оперативного внимания находится 52 лица, в том числе 11 глав органов местного самоуправления, 33 должностных лица органов местного самоуправления, 2 руководителя министерств и ведомств, а также иные должностные лица, причастные к совершению преступлений коррупционной направленности.
Так, в результате осуществления комплекса оперативно-розыскных мероприятий по пресечению фактов незаконных сделок с землей в июле 2012 года по собранным сотрудниками 3 ОРЧ материалам возбуждено уголовное дело по факту получения взятки в сумме 2 млн. 500 тыс. рублей главой города Михайловска Ставропольского края Л. за выделение земельного участка.
По данному делу есть новые факты. Проведенными оперативно-розыскными мероприятиями 17 октября 2012 г. Следственным управлением Следственного комитета по Ставропольскому краю возбуждено еще два уголовных дела, также связанных с выделением Л. земельных участков под строительство объектов.
Также одним из примеров проявлений коррупции служит выявленное преступление - сотрудниками третьей оперативно-розыскной части возбужденно дело в июле 2012 г. по факту хищения чужого имущества путем обмана, совершенного в особо крупном размере в отношении брата главы администрации г. Ставрополя гр-на Б. Он получил денежные средства в сумме 10 млн. рублей за решение вопроса о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в г. Ставрополе, которые впоследствии присвоил.
Также в феврале этого года возбуждено уголовное дело по факту получения взятки главой администрации муниципального образования с. Краснокумского Георгиевского района Ставропольского края Ч. в сумме 270 тысяч рублей за предоставление в аренду земельного участка под строительство.
Проанализировав выявленные преступления, совершенные главами администраций, можно уверенно сказать, что основное коррупционное направление - это незаконное выделение земельных участков, зачастую с вымогательством денег с граждан.

Одним из значимых преступлений, которые были выявлены сотрудниками 3 ОРЧ ГУ МВД России по СКФО, является преступление, совершенное бывшим главой администрации города-курорта Ессентуки С., кстати, ныне члена Совета Федерации РФ. В отношении его было возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями при осуществлении возложенных на него функций распоряжения муниципальным имуществом - незаконной реализации земельного участка в курортной зоне.
С. предоставил в 2007 году своей родной сестре М. без проведения обязательной в данном случае процедуры торгов земельный участок в курортной зоне города Ессентуки в районе Грязелечебницы. В результате чего городу причинен материальный ущерб на сумму свыше 10 миллионов рублей.
Материал был передан в Следственный комитет Российской Федерации для принятия решения, откуда он в настоящее время направлен в Следственной управление по СКФО.

Алтайский край. Более 540 сообщений коррупционной направленности поступило в этом году в следственное управление СКР по Алтайскому краю, по ним возбуждено 381 уголовное дело.

Дела возбуждались по статьям УК РФ о мошенничестве, хищении или растрате, коммерческом подкупе, отмывании денежных средств, злоупотреблении должностными полномочиями и превышении их, а также о служебном подлоге, дачи и получении взяток. При этом размеры взяток в некоторых случаях достигали 1,5 млн рублей.

В суды с начала года передано 52 уголовных дела. Большая часть дел - более 90% - доходит до суда. Оправдательных приговоров в Алтайском крае -  минимум.

Наиболее распространена так называемая бытовая коррупция, касающаяся тех структур, которые непосредственно работают с населением - правоохранительные органы, медицинские учреждения, преподаватели вузов, органы местного самоуправления.

При этом если документируется факт взятки, то в деле, как правило, оказывается не один эпизод, а 10-15-20 эпизодов совершения преступлений одним должностным лицом.

Биробиджан, ЕАО. В целях борьбы с коррупцией ст. й 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на государственных и муниципальных служащих возложена обязанность по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супругов и несовершеннолетних детей.

На территории городского округа прокуратурой города Биробиджан Еврейской АО третий год проводятся проверки в указанной сфере правоотношений.

Анализ состояния законности, практики прокурорского надзора свидетельствует о снижении выявленных нарушений в текущем периоде 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В отчетном периоде прокуратурой города выявлено 71 нарушение, допущенное государственными и муниципальными служащими при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супругов и несовершеннолетних детей, что в 2, 8 раза меньше аналогичного периода прошлого года.

Основными нарушениями государственных и муниципальных служащих явились: не указание сведений о счете и остатке средств в кредитных учреждениях (банках), права пользования жилым помещением, являющимся местом постоянного проживания государственного и муниципального служащего.

Так, проведенной проверкой исполнения муниципальными служащими мэрии города законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в текущем году выявлено 59 нарушений, в прошлом - 84.

При проверке исполнения государственными служащими МО МВД России «Биробиджанский» выявлено 12 нарушений, в прошлом году - 84.

Государственными гражданскими служащими инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Биробиджан в текущем году нарушений не допущено, тогда как в прошлом их было 31.

По результатам проведенной проверки прокуратурой города внесено 2 представления об устранении нарушений законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.

Чуващская Республика. Прокуратурой Чувашской Республики обобщены результаты проведенных органами прокуратуры республики проверок исполнения требований ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» в части соблюдения ограничений после увольнения с государственной и муниципальной службы при последующем трудоустройстве.

Результаты проведенного обобщения показали, что количество привлеченных к административной ответственности лиц по ст. 19.29 КоАП РФ в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось почти в 2 раза.

За истекший период т.г. возбуждено 21 административное производство по ст. 19.29 КоАП РФ. По рассмотренным к ответственности привлечено 12 лиц. В целях устранения выявленных нарушений в указанной сфере внесено 13 представлений, по рассмотренным к дисциплинарной ответственности привлечено 9 лиц.

К примеру, по постановлению прокурора Козловского района к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей привлечен руководитель спецбазы №52 Горьковской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» Михайлов Н.С. в связи с тем, что не сообщил в установленные сроки о заключении трудового договора с гражданином, ранее занимавшим должность государственной службы «судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов» одного из районных отделов судебных приставов Чувашской Республики, представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы, то есть в Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике.

Кроме того, в ходе проверок выявлены противоречащие требованиям действующего законодательства нормы и коррупциогенные факторы в муниципальных нормативно-правовых актах, регламентирующих реализацию требований ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Вэтой связи Шумерлинским межрайонным прокурором и прокурором Комсомольского района опротестовано 28 незаконных правовых актов.

Прокурорами Аликовского и Красночетайского районов были внесены требования о расширении перечня лиц, на которых распространяются ограничения, предусмотренные ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Так, в соответствующие перечни сельских поселений Красночетайского района были включены только главы поселений и их заместители. В результате прокурорского вмешательства перечни должностей, на которые распространяются ограничения, предусмотренные ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», были расширены.

Прокурором Урмарского района направлено исковое заявление об обязании администрации Староурмарского сельского поселения Урмарского района в 30-дневный срок принять и опубликовать нормативный правовой акт об утверждении соответствующего перечня должностей. Требования прокурора удовлетворены в полном объеме.