Реклама
Бюллетень МИКС 9/2012 - Системные мероприятия по противодействию/муниципальные органы власти
Индекс материала
Бюллетень МИКС 9/2012
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (следствиие)
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (надзор)
Продолжение громких дел и судебная практика.
Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)
Цитаты
Антикоррупционные инициативы федерального уровня
Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти
Системные мероприятия по противодействию/муниципальные органы власти
Общественные, партийные и частные антикоррупционные инициативы
Исследования
Зарубежный опыт
Все страницы

Системные мероприятия по противодействию/муниципальные органы власти

 

Хабаровск. Долгосрочная целевая программа в сфере противодействия коррупции будет разработана в администрации Хабаровска до конца сентября нынешнего года. Это поручение прописано в постановлении "О мерах по противодействию коррупции", утвержденном мэром города.

Уже несколько лет в соответствии с законом все проекты муниципальных нормативных правовых актов проходят обязательную антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении мэрии, направляются на согласование в прокуратуру города. Так, за шесть месяцев нынешнего года эта процедура была проведена почти для трехсот документов – в их числе проекты решений Хабаровской городской думы, постановлений администрации города. Стало правилом и проведение анализа обращений горожан и материалов СМИ на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих или работников муниципальных предприятий и учреждений. Со всеми, кто поступает на работу в мэрию, проводятся беседы по вопросам прохождения муниципальной службы, этики поведения, ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В соответствии с принятым постановлением определен ряд мер в сфере противодействия коррупции. Так, планируется проведение конференций и заседаний "круглого стола" с представителями бизнеса, чтобы выявить барьеры, препятствующие развитию предпринимательской деятельности, и выработать меры по их устранению. Будут также разработаны мероприятия по повышению эффективности проведения публичных слушаний, на которых обсуждаются вопросы предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

 

Зеленоградск, Калининградская область. В Калининградской области в городе Зеленоградске состоится личный прием граждан руководителем следственного управления Следственного комитета РФ по Калининградской области.

Жители Зеленоградского района могут обратиться на личный прием к руководителю следственного управления из Калининграда по вопросам, относящимся к подследственности органов Следственного комитета РФ, в том числе с заявлениями о любых проявлениях коррупции в органах государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органах и иных ведомствах.

Подробная информация и предварительная запись по телефону. Прием граждан состоится 4 сентября, с 10 до 12 часов, в помещении администрации Зеленоградского района.

 

Волгоград. Состоялся круглый стол по итогам проверки питания детей в дошкольных учреждениях Волгограда. В мероприятии приняли участие министр образования и науки Волгоградской области; заместитель прокурора города; начальник отдела надзора по гигиене детей и подростков управления Роспотребнадзора по региону; депутат Волгоградской областной думы, председатель комитета по социальной политике; депутат облдумы, председатель комитета по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике, а также городские парламентарии.
Депутаты областной и городской дум провели инспекцию в детских садах Центрального и Краснооктябрьского районов. В ходе проверки были выявлены вопиющие нарушения. Продукты, которые поставляются для питания малышей, оказались непригодными к употреблению, а закупочные цены на некоторые продуты парламентариев просто шокировали.
Депутаты обратились к прокурору области и в следственное управление СК с требованием разобраться в ситуации. К письменному заявлению приложен видеоролик, наглядно демонстрирующий итоги проверки в детском саду. «Дело в том, что вчера компания, поставляющая некачественные продукты для детей, вновь выиграла конкурс на 50 миллионов рублей до конца года только на поставку мяса. Мы будем требовать увольнения всех чиновников, задействованных в этой схеме, – отметила депутат. – Сразу хочу сказать, что ни заведующие детскими садами, ни представители районных территориальных подразделений городского департамента по образованию не имеют никакого отношения к этому. Все закупки централизованы в руках администрации Волгограда. Гнилые овощи и сухофрукты – это еще не все. Нам сказали, что привозят и тухлые яйца, и пропахшее мясо. Недобросовестным поставщикам были предъявлены претензии в письменной форме. Часть из них была написана еще в ноябре-декабре прошлого года, а на днях эти компании-поставщики вновь выиграли конкурс. Поэтому нужно понимать, что это уже отлаженная система, в которой идет очень серьезный лоббизм интересов определенных фирм. Все присутствующие здесь депутаты гордумы могут подтвердить, что мы приезжали с проверкой без предупреждения и нас отказывались пускать внутрь здания. Заведующим детских садов строго-настрого запретили нас пускать под угрозой увольнения». В ходе проверки ни в одном из детских садов ревизоры не увидели продукцию местных производителей. «Полностью отсутствуют фрукты, зелень и овощи. А мои коллеги, которые побывали в детсадах Центрального района, могут рассказать, что в привезенном мясе – 70 % жира и костей. А вот в Волжском совершенно другая ситуация. Там с питанием все в порядке. Да и в районах области с этим проблем нет, кроме Серафимовичского района», – уточнила парламентарий.
По результатам обращения одного из участников рынка в УФАС антимонопольная служба признала результат конкурса незаконным и вынесла представление в адрес ООО «Галина» и ООО «Полина». Но буквально три дня назад по результатам конкурса поставщиком продуктов питания для детей вновь стала компания, замаравшая себя в «гнилом» деле.
Начальник отдела надзора по гигиене детей и подростков заявила, что согласно закону Роспотребнадзор осуществляет проверку дошкольных госучреждений раз в три года. «В этом году проверили 26 дошкольных учреждений. Это были плановые проверки. Были выявлены факты по поставке некачественного мяса. По всем нарушениям приняты меры», – заявила представитель Роспотребнадзора.
Заместитель прокурора Волгограда сообщила, что прокуратура постоянно занимается мониторингом СМИ и своевременно реагирует на поступающие жалобы. «Мы организуем проверки вместе с Роспотребнадзором. Одно из таких мероприятий было проведено в мае. В ходе проверок были выявлены нарушения, касающиеся несоблюдения температурного режима при транспортировке и хранении продуктов. Нельзя также снимать ответственность с заведующих детских садов, так как мы выявили и нарушения санитарных норм в дошкольных учреждениях города. Мы ждем ваших сообщений и незамедлительно принимаем меры по каждой жалобе. К ответственности будут привлечены не только заведующие, но и вышестоящие чиновники», – пояснила зам прокурора.

Министр образования и науки Волгоградской области отметил, что контроль закупок осуществляется муниципалитетом. «По поручению губернатора мы провели мониторинг цен на продукты при закупках. Проверки подобного рода должна осуществлять компетентная комиссия. Губернатор дал поручение наказывать вплоть до увольнения всех тех, кто халатно относится к своим обязанностям и закрывает глаза на проблемы, связанные с питанием детей. Мы также призываем общественность усилить контроль за качеством продукции, которая поступает в дошкольные учреждения. Мы сможем решить эту проблему сообща», – заявил министр.
Депутат облдумы поблагодарила коллег за то, что они подняли данный вопрос. «На мой взгляд, здесь видны две проблемы: качественная и организационная. Компот из сухофруктов – это очень полезный напиток – концентрат витаминов. Его всегда давали детям, еще в советское время. Другой вопрос, из чего приготовлен данный компот. Я лично знаю, как подписываются контракты на поставку продуктов. Эти контракты – коррупция в чистом виде. Я считаю, что 294-й закон наносит вред. Это немыслимо – делать проверки раз в три года, заранее предупреждая о своем приходе. Я выступаю за то, чтобы вывести из поля действия этого закона хотя бы детское питание. Я разработала законопроект, но мои коллеги меня не поддержали. Для принятия законопроекта необходимо 20 голосов, за него проголосовало только 16 депутатов. Но мы доработали данный законопроект и вновь вынесем его на голосование», – подытожила она.
В  настоящее время в регионе уже создан Центр сопровождения торгов. Данный центр должен воспрепятствовать доступу к сфере госзакупок недобросовестных компаний и предпринимателей. Новая форма работы позволит более эффективно бороться с коррупцией, поскольку муниципальные чиновники в такой ситуации не будут материально заинтересованы в результате торгов. 
По данным СМИ,  в связи со сложившейся ситуацией курирующий сферу образования заместитель главы администрации Волгограда Л. написал заявление об уходе по собственному желанию.

 

Левашинский район, Республика Дагестан. Выступая с приветственным словом на церемонии открытия МФЦ, глава района отметил, что «это настоящий прорыв в плане оказания населению государственных и муниципальных услуг в районе». Он выразил слова благодарности президенту РД за помощь, оказанную в организации строительства объекта. В своем выступлении, Госсекретарь РД отметила, что МФЦ в Левашинском районе  является 1-ым по горной зоне РД, а также отметила что в этом году планируются открытия МФЦ в Гунибском, Кумторкалинском и Гумбетовском районах. «Создание и открытие МФЦ осуществляется в рамках административной реформы, направленной на борьбу с бюрократией и коррупцией, целью которой является снятие административных барьеров и повышение качества оказываемых населению государственных и муниципальных услуг», – подчеркнула она.

 

Красноярск. Группа депутатов Красноярского городского Совета выступила с инициативой о предоставлении всеми народными избранниками в горсовете сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. В группу входят четыре человека.

Члены двух депутатских комиссий поддержали инициативу и рекомендовали рассмотреть на сессии горсовета.

В соответствии с ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах обязаны предоставлять только депутаты, замещающие муниципальные должности на постоянной основе, то есть получающие заработную плату за свою депутатскую работу. В настоящее время только два депутата Красноярского городского Совета – председатель и его заместитель – работают на постоянной оплачиваемой основе. Предложенный проект решения в случае его принятия обяжет всех депутатов открыть информацию о своих доходах. Эти сведения инициаторы проекта предлагают размещать на официальном сайте горсовета. По мнению депутатов, проект решения направлен на установление еще одной меры противодействия коррупции, его принятие обеспечит принцип открытости власти, а также повысит доверие граждан к депутатам, представляющим их интересы.

«Нам не очень понятно разделение депутатов, работающих на постоянной основе и не на постоянной, – заявила одна из инициаторов проета. – Влияние на принятия решений оказывают все. Накануне выборов все предоставляют декларацию. Вот пусть избиратели и посмотрят, как меняются доходы и имущество депутатов в течение срока их полномочий. Это общепринятая практика. Лучшего в противостоянии коррупции пока не придумано».

 

Надым, ЯНАО. В течение этой недели специалисты управлений и отделов администрации Надымского района повысят свою профессиональную грамотность по теме "Административно-правовые основы противодействия коррупции на муниципальной службе". Так как законодательство в этой сфере постоянно изменяется и совершенствуется, специалисты, работающие в этом направлении, должны быть в курсе всех происходящих изменений и иметь навыки практической работы по противодействию коррупции.

Курсы повышения квалификации проводит кандидат юридических наук, доцент Уральской юридической академии. 
Муниципальные служащие прослушают курс лекций по предложенной теме, а затем за круглым столом обсудят конкретные практические ситуации.

По словам преподавателя, основная задача этих курсов - сформировать у специалистов комплексное представление о противодействии коррупции на муниципальной службе, а также максимально приблизиться к практике, разобрать то, с чем муниципальные служащие сталкиваются в повседневной работе.

 

Самара. В актовом зале администрации Ленинского района Самары сегодня, 13 сентября, пройдет выездной прием граждан.
В мероприятии примут участие представители городской администрации, управления федеральной службы наркоконтроля, управления федеральной миграционной службы. Кроме того, там же будет работать анткоррупционная приемная по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной деятельности.
Начало работы приемной — 17:00. Адрес Ленинской администрации: ул. ул. Садовая, 243.

Отрадный, Самарская область. В Отрадном продолжается реализация совместного германо-российского проекта, направленного на борьбу с коррупцией. Его цель — создать в городе эффективные управленческие структуры. Впрочем, как отмечают гости из Германии, цели проекта могут быть и расширены. Еще в 2010 году Отрадный, Штутгарт и Самарская губернская дума заключили соглашение о сотрудничестве в сфере противодействия коррупции. Руководитель контрольно-ревизионного комитета мэрии Штутгарта рассказал, что Отрадный был выбран для воплощения совместного проекта не случайно. «Эту работу в городе и области не пришлось начинать с нуля, поскольку здесь уже заложен базис законодательной и административной работы», - пояснил он. А спикер Самарской губернской думы отметил, что за два года совместной работы с мэрией Штутгарта дума убедилась в том, что немецкий город имеет наиболее эффективную программу по противодействию коррупции.

На данном этапе реализации проекта в Отрадном утверждены административные регламенты предоставления всех муниципальных услуг, разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия при предоставлении 27 муниципальных услуг. Все рабочие места сотрудников муниципалитета подключены к системе межведомственного автоматизированного взаимодействия, что позволяет в электронном виде получать документы и информацию, которая находится в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления. В Отрадном также создан МФЦ, который предоставляет 97 услуг.

При этом в рамках проекта к чиновникам администрации города предъявляются жесткие требования. Среди них - беспристрастность и неподкупность при исполнении служебных обязанностей, прозрачность и открытость в работе, близость к гражданам и ориентация на повышение качества услуг.

За качеством реализации проекта в Отрадном будут следить сотрудники Поволжского института управления им. П.А.Столыпина РАНХиГС. В течение сентября-октября они планируют провести здесь два этапа исследований, которые охватят административные процессы и муниципальные услуги. «На основе правовых актов Отрадного мы попробуем описать идеальную модель эффективной системы по борьбе с коррупцией», - пояснила заведующая кафедрой муниципального управления РАНХиГС.

Участники проекта надеются на плодотворное сотрудничество и хотят транслировать наработанный опыт и на другие муниципальные образования Самарской области.

 

Обнинск, Калужская область.  18 сентября состоялось заседание комитета по законодательству и местному самоуправлению под председательством . На заседании присутствовал заместитель Председателя Обнинского городского Собрания , а также депутаты.

Помимо вопроса о внесении изменений в положение, регламентирующее присуждение стипендий обнинским одаренным детям, который уже обсуждался на комитете по социальной политике депутаты рассмотрели несколько важных тем. В частности, народные избранники выразили согласие делегировать депутатов городского Собрания в состав координационной комиссии в сфере реализации антикоррупционной деятельности. Положение о данной комиссии было утверждено городским Собранием в декабре 2010 года. Согласно этому положению координационная комиссия создается для участия в реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в соответствии с муниципальной программой «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Обнинск» на 2010-2012 годы», устранения в органах местного самоуправления города Обнинска причин и условий, порождающих коррупцию, и так далее. Комиссия состоит из 9 членов, в числе которых – два депутата Обнинского городского Собрания.

Напоследок народные избранники рассмотрели вопрос о положении, регламентирующем депутатское расследование. Такое положение было разработано группой депутатов и обсуждалось на заседаниях комитетов, проходивших в июне этого года. По решению, вынесенному на прошлом заседании Президиума городского Собрания этот вопрос не вошел в число рассматриваемых на официальном заседании горсобрания, так как положение требовало доработки. Депутаты решили изучить этот вопрос еще раз, после чего вернуться к обсуждению.

 

Петрозаводск, Республика Карелия. Глава Петрозаводского городского округа провел заседание рабочей группы по противодействию коррупции и криминализации экономики в Петрозаводском городском округе. В заседании приняли участие представители прокуратуры г.Петрозаводска и отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г.Петрозаводску.

Участники заседания подробно обсудили меры по исполнению требований Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», рассмотрели проект Положения о рабочей группе в новой редакции, информацию о ходе выполнения мероприятий плана по данному направлению, о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, о результатах заседания Координационного Совета при Главе Республики по противодействию коррупции и криминализации экономики от 26 июня 2012 года.

На заседании принято решение при рассмотрении вопросов установления публичных сервитутов на земельные участки обеспечить неукоснительное соблюдение требований земельного законодательства и постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 27.10.2012 №375 «Об утверждении Положения о порядке проведения общественных слушаний по вопросам установления публичных сервитутов».

Начальник нормативно-правового управления аппарата Администрации города проинформировала участников заседания о некоторых юридических аспектах, связанных с предоставлением земельных участков многодетным семьям. Так, поначалу спорным был вопрос – как поступать в случае, если ребенок стал совершеннолетним за тот период, пока семья стояла в очереди на предоставление земельного участка. По полученным от прокуратуры г.Петрозаводска разъяснениям у Администрации Петрозаводского городского округа есть право выделять многодетным семьям земельные участки даже в том случае, если к моменту выделения один из детей уже стал совершеннолетним (главное, что ребенок в момент постановки на учет еще не был совершеннолетним).

Кроме того, по решениям суда Администрация Петрозаводска обязана выделить многодетным семьям земельные участки в зоне перспективной застройки, а это означает, что разрешение на строительство в данной зоне фактически получить на данном этапе невозможно.

Некоторым многодетным семьям раньше приходилось доказывать факт совместного проживания всех членов семьи в суде, поскольку в законодательстве существовали некоторые пробелы, связанные с вопросами регистрации по месту жительства. Теперь, в связи с принятием изменений в законодательстве Республики Карелия, такая необходимость отпала.

Во исполнение решений судов Администрацией поручено управлению земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом и землепользования предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям осуществлять в хронологической последовательности по дате поступления заявления, руководствуясь при выборе и предоставлении земельных участков документами территориального планирования.

При обсуждении вопроса о выделении земельных участков инвалидам, Глава Петрозаводска подчеркнул, что в соответствии с законодательством, Администрация города обязана реализовывать земельные участки через торги (в том числе и для инвалидов, если на один участок претендуют 2 и более инвалидов). Формирование земельных участков, выставляемых на торги, а тем более формирование инфраструктуры требует очень крупных финансовых затрат из городского бюджета (к сожалению, эти вопросы законодательством не урегулированы).

При выделении земельных участков без торгов бюджеты муниципальных образований республики лишаются значительной доли доходов. В связи с этим необходимо обратиться в Законодательное Собрание Республики Карелия для решения вопроса о том, чтобы в бюджете республики были предусмотрены компенсации муниципалитетам для формирования земельных участков, предоставляемых инвалидам и многодетным семьям, а также для компенсации потерь муниципальных бюджетов в связи с невозможностью получения поступлений в бюджет за продажу земли (тех участков, которые предоставляются инвалидам и многодетным семьям без торгов). Данный вопрос необходимо решать на уровне республики в связи с тем, что предоставление таких земельных участков данным категориям граждан фактически ведется органами местного самоуправления в рамках государственных полномочий, и на исполнение этих полномочий должны выделяться средства из республиканского бюджета.

 

Нижний Новгород. Глава администрации Нижнего Новгорода 21 сентября провел заседание Совета по противодействию коррупции. Об этом сообщает управление по работе со СМИ администрации города.

Участники встречи подвели промежуточные итоги работы по выявлению коррупционных преступлений в социальной сфере.

В ходе заседания руководители структурных подразделений администрации города рассказали об основных мерах, предпринимаемых для противодействия коррупции, с начала 2012 года.

По словам директора департамента образования, специалисты департамента проводят совместную работу с сотрудниками муниципальных образовательных учреждений (МОУ) города по приему жалоб и предложений граждан, особенно по фактам проявления коррупции и злоупотребления служебным положением.

За период с сентября 2011 года по сентябрь 2012 года в департамент образования поступило 942 обращения граждан, из них 13 касаются сообщений о сборах денежных средств. По результатам проверок применено 9 дисциплинарных взысканий к руководителям образовательных учреждений. Кроме того, было возбуждено одно уголовное дело в отношении руководителя МОУ по фактам злоупотребления служебными полномочиями. По решению суда с бывшего руководителя в бюджет города взысканы денежные средства.

На официальном сайте администрации города функционирует интернет-приемная, куда жители города могут обратиться с различными вопросами, в том числе сообщать и о фактах коррупции. Администрация города не намерена ослаблять борьбу с коррупционерами. Мы будем делать все для того, чтобы процент коррупционных преступлений свести к нулю», - подчеркнул Глава Администрации города.

 

Смоленск. Открытие смоленского многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг, на Юннатов, 10, приурочено к Дню города.

Основная задача МФЦ – организация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг населению по принципу «одного окна». Ходить по разным организациям больше не нужно — теперь у гражданина, обратившегося в МФЦ за получением услуги, есть возможность получить всю необходимую ему информацию сразу в одном учреждении. В результате значительно сокращаются сроки получения государственных и муниципальных услуг, времени на оформление документов уходит куда меньше, а вот препятствия для коррупции создается куда больше — электронный «универсальный оператор» взяток не берет.

Губернатор высоко оценил новые возможности, которые МФЦ предоставляет жителям области. При этом глава региона напомнил сотрудникам центра о вежливом и корректном подходе к гражданам старшего возраста и тем, кто с компьютером на «вы».

МФЦ, открывшийся в Смоленске, - не первый на Смоленщине. Подобные центры действуют в Вязьме, Гагарине, Рославле и Сафонове.

Смоленский многофункциональный центр единовременно может обслужить 29 заявителей, его помещение спроектировано с учетом требований создания безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Учреждение работает шесть дней в неделю с 8:00 до 20:00 без перерыва на обед; выходной – воскресенье.

 

Ханты-Мансийск. Очередная акция в рамках борьбы с коррупцией состоится 27 сентября

Об этом сообщил глава Ханты-Мансийска на заседании межведомственного совета по противодействию коррупции.

В ходе встречи было отмечено, что нормативно-правовые акты Думы, главы и администрации города проходят антикоррупционную экспертизу. Для  мониторинга ситуации и реагирования на факты коррупции один раз в квартал для жителей Ханты-Мансийска работает «горячая линия», сообщает пресс-служба муниципалитета.

С начала года на ее телефоны поступило одно сообщение, которое содержало информацию о неисполнении судебными приставами решения суда. В ходе телефонного разговора обратившемуся гражданину было дано разъяснение о его праве обращения с жалобой в органы прокуратуры. Очередная «горячая линия» намечена  27 сентября. Принимать звонки и отвечать на вопросы ханты-мансийцев будут заместитель главы администрации города Ханты-Мансийска, начальник юридического управления администрации города Ханты-Мансийска, заведующий отделом по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений администрации города Ханты-Мансийска.

О фактах коррупции, злоупотреблениях должностными лицами своими полномочиями можно сообщить и на «телефон доверия». Звонки принимаются каждый вторник и четверг с 16.00 до 17.00 часов. В 2012 году обращения пока не поступали.

 

Норильск. Теперь телефон доверия норильской администрации работает в круглосуточном режиме. На номер телефона доверия можно сообщать о любых правонарушениях. Эта служба создана в феврале прошлого года в рамках работы муниципальной межведомственной комиссии по противодействию коррупции. Ее необходимость обусловлена тем, что некоторые граждане не хотят обращаться в полицию, предпочитая передавать информацию муниципальным службам. «Мы не дублируем работу полицейских, а сотрудничаем с ними при проверке поступивших сообщений», – пояснил начальник отдела по взаимодействию с правоохранительными органами Норильского городского Совета депутатов. Он сообщил, что все поступающие от норильчан звонки в обязательном порядке регистрируются. На каждый звонок готовятся письма за подписью главы города, которые передаются руководителям правоохранительных органов. Многие граждане предпочитают оставлять информацию анонимно. Такие звонки рассматриваются наравне с другими.

За прошедшие полтора года на телефон доверия поступило 128 сообщений, из них 76 - о дезоморфиновых притонах. Два сообщения содержали информацию о фактах коррупции, которые не подтвердились, в остальных говорилось о различных административных правонарушениях.

На круглосуточный режим работы телефон доверия переведен по указанию главы города Олега Курилова. С 9.00 до 19.00 на звонки норильчан отвечает оператор, а в ночное время звонки поступают на автоответчик.

 

Ростов. В донской столице 45 гражданских и 120 муниципальных служащих пройдут специальное обучение, связанное с переходом государственных услуг в электронную форму. Основной целью формирования электронного правительства является борьба с коррупцией.

Под электронным правительством понимается новая форма, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями информации о деятельности органов государственной власти, — рассказал министр информационных технологий и связи Ростовской области.

На сегодняшний день областными органами власти оказывается 386 государственных услуг, плюс услуги органов местного самоуправления и федеральных органов. Это услуги в социальной и земельно-имущественной сферах, в градостроительстве, услуги бизнесу и многие другие.

Программа курса носит практический характер. Слушателям предоставят возможность изучить передовой опыт, получить ответы на наиболее проблемные вопросы у самых компетентных специалистов. Обучение будет осуществляться в очно-дистанционной форме.

 

Каменск-Уральский, Свердловская область.  Специалисты отдела контроля в сфере размещения заказов финансово-бюджетного управления с начала года провели семь ревизий  в органах местного самоуправления, в бюджетных и казённых учреждениях.

По их результатам выданы четыре предписания об устранении нарушений. По мнению проверяющих, выявленные нарушения часто связаны не с коррупционными намерениями, а с отсутствием или недостаточностью необходимых знаний и навыков у муниципального заказчика. Со своей стороны, организаторы торгов в форме аукциона или запроса котировок отмечали, что при их проведении основным критерием является цена. Поэтому зачастую выигрывают не те, у кого товар более качественный, а те, у кого самая низкая цена.

Семь плановых проверок провели специалисты отдела контроля в сфере размещения заказов финансово-бюджетного управления (ФБУ) Каменска-Уральского с февраля по август текущего года. Две — в органах местного самоуправления, четыре — в бюджетных учреждениях, одну — в казенном.
Ревизоры выдали четыре предписания об устранении нарушений, столько же материалов направили в областной Минфин. Такую информацию озвучила на последнем заседании совета по противодействию коррупции при главе города начальник отдела контроля в сфере размещения заказов ФБУ. Она акцентировала внимание участников заседания на основных требованиях 94 федерального закона, которые заказчик обязан выполнять. За нарушения законодательства о размещении заказов предусмотрены очень большие административные штрафы, которые превышают зарплату муниципальных служащих в несколько раз.

Выполнение требований ФЗ-94 направлено на искоренение коррупции и злоупотреблений при размещении муниципальных или государственных заказов. Это участники совещания и руководители органов местного самоуправления прекрасно понимают. Вместе с тем у них много вопросов. Так, например, вызывает недоумение то, что при проведении торгов в форме аукциона или запроса котировок основным критерием является цена, а не качество поставляемого товара или услуги. Разумеется, в результате выигрывают не те, у кого товар более качественный, а те, у кого самая низкая цена.
Больная тема — мера ответственности. Например, если муниципальный служащий по каким-то причинам не разместил заявку на сайте в Интернете вовремя, его наказывают рублем: сумма штрафа — от 20 до 50 тысяч рублей. Хотя, как правило, нарушения законодательства о размещении заказов не содержат злого умысла. А вот поставщика за несоблюдение или нарушение процедуры, исполнения заказа наказывают лишь тем, что включают в Реестр недобросовестных поставщиков, подчеркнула начальник управления образования. По мнению председателя комитета по архитектуре и градостроительству, конкретные обстоятельства должны учитываться в ходе проведения контрольных мероприятий. А установленная законом ответственность должна быть более адекватной.
Начальник управления культуры отметил: «Выявленные нарушения связаны не с коррупционными намерениями, а с отсутствием или недостаточностью необходимых знаний и навыков у муниципального заказчика. Необходимо поддерживать на высоком уровне квалификацию сотрудников, предоставляя каждому возможность посещать специализированные курсы».
Все замечания и предложения члены совета по противодействию коррупции зафиксировали в решении. В частности, рекомендовано при рассмотрении заявок распечатывать справки, подтверждающие отсутствие сведений об участниках конкурса в Реестре недобросовестных поставщиков. За неисполнение обязанностей контрагенты также должны отвечать рублем. Финансово-бюджетному управлению, отметили члены совета по противодействию коррупции, нужно наладить систематическое обучение сотрудников муниципальных бюджетных учреждений.

 

Курган. Соблюдение требований федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан обсудили члены Совета при Главе города Кургана по противодействию коррупции.

Подчеркнув важность работы с обращениями, Глава города отметил, что анализ и обобщение проблем, поднятых в обращениях граждан, способствует выявлению болевых точек, требующих незамедлительного реагирования, помогает власти скорректировать свои действия. Также важно проводить анализ обращений на предмет возможного наличия в них информации по фактам коррупции со стороны муниципальных служащих.

По информации Руководителя Администрации города, работа с обращениями граждан находится на постоянном контроле городских властей. Следует отметить, что ежегодно число обращений увеличивается. Например, если в I полугодии 2011г. в Администрации города Кургана и ее органах зарегистрировано 8844 обращения, то в I полугодии 2012 года – уже 11484 обращения.

Обратиться в Администрацию можно письменно, отправив факс или Интернет-обращение, либо позвонить специалистам по работе с обращениями граждан по телефону. Вся информация регистрируется в программе «Обращения граждан», установленной во всех органах Администрации города Кургана и подведомственных предприятиях, что позволяет осуществлять контроль за их исполнением.

Результаты работы с обращениями граждан публикуются на официальном сайте муниципального образования город Курган.

Чаще всего курганцы обращаются по вопросам землепользования - 44% от общего числа обращений, по вопросам ЖКХ - 38 %, по социальным вопросам - 6%. Остальную часть составляют обращения, касающиеся муниципального имущества, транспорта, газификации, ремонта дорог, торговли и бытового обслуживания.

В I полугодии 2012 года Руководитель Администрации города Кургана и руководители органов Администрации города Кургана на личном приеме приняли 283 жителя города (для сравнения: в I полугодии 2011 года - 255). Традиционно большинство обращений относятся к вопросам ЖКХ - 104 обращения. Во многом это обусловлено изменениями, происходящими в жилищно-коммунальной сфере, проблемами в работе управляющих организаций. По всем обращениям заявители получают обоснованные ответы.

В I полугодии 2012 года при работе с обращениями граждан фактов коррупции со стороны муниципальных служащих Администрации города Кургана и ее органов не выявлено.

По мнению Главы города, необходимо повысить персональную ответственность муниципальных служащих за качество ответов на обращения граждан. Поэтому в настоящее время, учитывая ужесточившиеся требования законодательства, в Администрации города разрабатываются правила рассмотрения жалоб на решения и действия, либо бездействие органов Администрации города, предоставляющих муниципальные услуги. Кроме того, определяется перечень должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалоб на качество оказания муниципальных услуг. Следует отметить, что Администрация города Кургана и ее органы оказывают 40 видов муниципальных услуг. В настоящее время по 27-и из них приняты административные регламенты. Особенность административных регламентов состоит в подробном описании административно-управленческих процессов, порядка исполнения полномочий и их контроля, открытости информации. Принятые административные регламенты размещены на официальном сайте.

По решению Совета по противодействию коррупции Администрация города в конце года должна предоставить информацию о мониторинге качества предоставления муниципальных услуг на территории города за 2012 год.

 

Канашский район, Чувашская Республика. 21 сентября 2012 года прошло координационное совещание руководителей правоохранительных органов г. Канаш и Канашского района, на котором обсуждены результаты работы, направленной на исполнение требований законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции.

В работе координационного совещания приняли участие представители администраций г. Канаш и Канашского района, главы сельских поселений.

В своем выступлении межрайонный прокурор отметил, что межрайоннойпрокуратурой совместно с правоохранительными органами города и района, с органами финансового контроля, исполнительной власти и органами местного самоуправления проделана определенная работа, направленная на обеспечение законности в сфере государственной и муниципальной службы.

С информациями о ходе реализации мероприятий, направленных на исполнение законодательства о муниципальной службе, выступили представители городской и районной администраций.

О проделанной работе по выявлению правонарушений и преступлений в указанной сфере доложил начальник отдела ЭБ и ПК отдела МВД РФ по г. Канаш.

По результатам работы координационным совещанием запланировано проведение ряда мероприятий, направленных на обеспечение исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции.



 
  Карта сайта: Карта сайта m-i-k-s.ru