Системные мероприятия по противодействию/муниципальные органы власти

Ставрополь. В Ставропольской городской Думе состоялось заседание рабочей группы по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий. Депутаты заслушали отчет о финансовом положении МУП «Жилищник» и МУП «Аварийно-спасательная служба» и проанализировали потенциал платежей, возможных при сдаче муниципального имущества в аренду. К деятельности МУП «Горзеленстрой» и МУП «ФАУН», которое специализируется на сборе твердых бытовых отходов, у депутатов нареканий не возникло. Они предложили коммунальщикам усилить работу по взысканию задолженности прошлых лет – 22 миллиона рублей. В отношении МУП «Хозрасчетная поликлиника» депутаты единодушно сошлись во мнении: медицинский профиль объекта надо сохранить, что позволит снизить нагрузку на городские поликлиники. Больше всего вопросов на заседании вызвала ситуация вокруг МУП «Обелиск», оказывающего населению ритуальные услуги. Недавно несколько сотрудников этого муниципального предприятия были задержаны правоохранительными органами при получении взяток. Депутаты приняли решение организовать доскональную проверку предприятия.

Новый Уренгой. В администрации Нового Уренгоя прошла пресс-конференция начальника Управления общественной безопасности на тему: «Противодействие коррупции». В Новом Уренгое реализуется муниципальная комплексная программа «Противодействие коррупции», а также постоянно действует Межведомственный совет при главе администрации города по противодействию коррупции.
Согласно статистике, за первые шесть месяцев текущего года в муниципалитете была проведена антикоррупционная экспертиза 178 проектов нормативных правовых актов. В результате проверки эксперты выявили 10 коррупциогенных факторов, которые в скором времени были устранены.
За этот же период в отдел по работе с обращениями граждан поступило одно сообщение о факте коррупции, однако при проведении проверки информация не подтвердилась.
Как отмечают в администрации Нового Уренгоя, проведенные в первом полугодии 2012 года социсследования об уровне доверия населения власти и полиции демонстрируют положительную динамику – в целом на 3,7 %

Чебоксары. При комиссии по местному самоуправлению была создана рабочая группа «по противодействию коррупции и контролю за деятельностью органов местного самоуправления». Эта группа, по его словам, поднимала весьма острые вопросы. Например, о том, каковы поступления в городской бюджет от аренды земельных участков под строительство, налога на землю, о законности предоставления участков под строительство микрорайона «Богданка», торгового центра по бульвару Юности, а также других зданий и автозаправочных станций, пыталась получить сведения, по каким ценам ГУКС продает квартиры и так далее.

Пятигорск, Ставропольский край. 10.08.2012 в актовом зале прокуратуры г. Пятигорска начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края будет осуществлен прием граждан, располагающих конкретной информацией о фактах нарушения антикоррупционного законодательства и совершения коррупционных преступлений должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями. Прием будет проводиться с 10 до 14 часов совместно с сотрудниками управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ставропольскому краю, оперативно-розыскной части собственной безопасности ГУ МВД России по Ставропольскому краю, отделения экономической безопасности УФСБ России по Ставропольскому краю, отдела собственной безопасности УФСКН России по Ставропольскому краю.

Ижевск. В Ижевске организован «телефон доверия» для граждан с целью предотвращения проявлений коррупции в структурах государственного и муниципального управления. 
По нему жители города, а также представители общественных и иных организаций могут сообщить о фактах коррупции. 
В Российской Федерации принимаются меры по противодействию этому социально опасному явлению. Разработана и применяется законодательная база, проводятся антикоррупционные мероприятия. Однако в борьбе с коррупцией требуются усилия не только властных структур, но и прежде всего самих граждан. 
Сообщить о проявлениях коррупции в органах местного самоуправления можно по телефону  или через Интернет-приемную на официальном сайте города Ижевска.

Новосибирск. Изменился порядок предоставления мест захоронения на муниципальных кладбищах в Новосибирске, теперь для этого не нужно ехать на кладбище: плановое или благоустроенное место можно выбрать по фотографии из списка предложенных, это сделано, чтобы исключить коррупцию, говорится в сообщении мэрии города.

Теперь, чтобы выбрать необходимое место для захоронения в Новосибирске, следует приехать в офис муниципальных «Ритуальных услуг», где клиенту предложат выбрать одно из семи кладбищ города, квартал захоронения и по фотографии определить понравившееся место.

Кварталы захоронения могут быть «плановыми» или «благоустроенными». В последнем случае территория полностью очищена от пней и травы, оснащена асфальтированными дорожками между захоронениями и бордюрами.

По словам сотрудницы МБУ «Ритуальные услуги», стандартная могила стоит около 4 500 рублей, тогда как цены на могилы в благоустроенных кварталах варьируются в зависимости от кладбища и составляют от 8 000 до 25 000.

Так, например, благоустроенное место на Заельцовском кладбище площадью 5 кв. м стоит около 20 000 рублей, а на Клещихинском — около 25 000.

Оплата копки могилы и оформление всех документов происходит в учреждении либо в здании Новосибирского областного бюро судебно-медицинской экспертизы. Только после этого человек может обратиться на кладбище с пакетом документов и номером выбранного места захоронения.

По словам директора МБУ «Ритуальные услуги», эти меры приняты, чтобы исключить возможность вымогательства со стороны недобросовестных работников кладбищ. «Главное отличие от прежнего порядка состоит в плановости выделения мест на кладбищах, — рассказал он. — Каждую неделю в учреждение поступает перечень кварталов, на которых в данный момент подготовлены места для захоронений с присвоенными им номерами. Никакие другие места использованы быть не могут».

По информации мэрии города, на всех кладбищах города установлены плакаты, которые информируют о расценках, существующих в МБУ «Ритуальные услуги», и предупреждают о том, что любые дополнительные выплаты запрещены. Также указан телефон, по которому люди могут обратиться в случае обнаружения попыток вымогательства.

Тольятти, Самарская область. В мэрии Автограда подготовлено положение о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Кроме того, предусмотрено наказание за игнорирование требований о предотвращении или урегулировании возникшего конфликта интересов.

Согласно документу, перечисленные правонарушения могут караться замечанием, выговором либо увольнением с муниципальной службы. Расстаться с должностью чиновник может в случае утраты доверия, если нарушит статьи 14.1 и 15 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". А именно, не примет меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов или не предоставит сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – своих, супруги (супруга) и совершеннолетних детей.

Взыскания применяются только после соответствующей проверки кадровой службы и решения работодателя, которое он должен принять в течение пяти дней. При выборе наказания чиновника учитывается масса аспектов. В частности, характер допущенного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно было совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, а также предшествующие результаты его работы.

Взыскания применяются не позднее одного месяца со дня обнаружения коррупционного правонарушения (не считая больничных, отпусков и т.д.) В настоящий момент положение проходит антикоррупционную экспертизу. Вероятно, необходимость его принятия продиктована участившимися претензиями прокуратуры в отношении чиновников Тольятти.

В начале августа надзорная инстанция области потребовала уволить с занимаемой должности главу департамента общественной безопасности Ф. При проверке было выявлено, что чиновник в нарушение антикоррупционного законодательства при трудоустройстве в мэрию не предоставил сведения об участии в коммерческих организациях и о наличии земельного участка, несоответствия имелись и в справке о доходах его супруги.

Затем санкции коснулись первого вице-мэра Тольятти Б. В июне 2012 г. прокуратура у мэрии затребовала копии справок о доходах чиновников, однако Б. отказался предоставить сведения. За это на чиновника был наложен штраф в размере 2 тыс. рублей.

Но если по данным фактам мэрия ведет с прокуратурой спор, то экс-руководителю департамента потребрынка и предпринимательства Х.  аналогичный инцидент стоил должности.  Правоохранители выявили, что чиновник предоставил недостоверные сведения об имуществе супруги за 2011 г., что и стало поводом для его увольнения из мэрии.

Уфа. Служащие администрации города будут сдавать экзамены. Их проверят на грамотность, на знание Конституций РБ и РФ, законов о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о противодействии коррупции,  устава города и об обращении граждан.
В рамках аттестации чиновников проверят на знание русского языка. Как сообщили в мэрии, многие госслужащие допускают много ошибок в официальных документах, поэтому они будут писать диктант или пройдут тестирование.

Самара. В Самаре проходят Дни приема граждан по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной деятельности. Открытие антикоррупционных приемных во всех районах города инициировано Департаментом по вопросам общественной безопасности и контролю Администрации Самары.

20 августа антикоррупционная приемная будет работать с 14.00 до 16.00 в Октябрьском районе (ул. Ново-Садовая, 19).

23 августа с 14.00 до 16.00 прием граждан будет проходить в Промышленном районе (ул. Краснодонская, 32 А).

28 августа с 14.00 до 16.00 антикоррупционные приемные будут работать в Железнодорожном районе (ул. Аксакова, 4) и в Красноглинском районе (ул. Сергея Лазо, 11) с 15.00 до 17.00.

В городском Департаменте по вопросам общественной безопасности и контролю отмечают, что сообщить о противоправных действиях чиновников, представителей муниципальных учреждений и предприятий, а также проконсультироваться по вопросам приема в других районах города, самарцы могут по телефону горячей линии.

По словам руководителя Департамента по вопросам общественной безопасности и контролю , проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений проводятся как в плановом порядке, так и по информации, поступившей в ходе работы антикоррупционных приемных.

График работы приемных можно узнать на сайте городской администрации.

Владимир. Антикоррупционное управление администрации Владимира провело 181 проверку  с начала текущего года. В четырех случаях  найдены нарушения антикоррупционного законодательства. После оценки работы местного ЖКХ несколько должностных лиц уволены, материалы по двум случаям направлены в УМВД по региону, а данные по еще одному — в Следственный комитет. Проверка контрактов Центра управления городскими дорогами выявила факты завышения стоимости работ и другие нарушения. Итог — новые кадровые решения и 2 миллиона рублей, сэкономленные для городского бюджета. Учреждению также удалось сократить расходы на покупку уборочных машин и другой спецтехники — экономия составила около 3,5 миллионов. В этом полугодии 93% муниципальных заказов размещались на открытом электронном аукционе. Есть факты незаконного использования муниципальной земли и имущества со стороны организаций «Нерехта», «Фионин», «Стройторг», «ЭТАЖ» и «Стройтехцентр». В отношение них в суд направлены иски на сумму более 15 миллионов рублей. Некоторые уже рассмотрены, началась процедура возврата долгов. Для борьбы с коррупцией нужна оперативная информация об имуществе и доходах муниципальных служащих, — это мнение высказал накануне на заседании под председательством главы мэрии начальник антикоррупционного управления. В сентябре на сайте горадминистрации должен начать работать раздел «Антикоррупция», где владимирцы смогут оставлять заявления, предложения и жалобы по фактам коррупции.

Великий Новгород. Дума Великого Новгорода рассмотрела вопрос о создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата Думы Великого Новгорода и урегулированию конфликта интересов.

Данный проект решения вынесен на думу с целью исполнения федеральных законов «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и Положения о порядке образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного постановлением Новгородской областной Думы от 23 мая 2012 № 194-ОД.

Сообщается, что эту комиссию возглавит заместитель председателя Думы Великого Новгорода. В неё также войдут сотрудники аппарата Думы.

В результате депутаты одобрили данный проект решения.

Волжский, Волгоградская область. В городе-спутнике Волгограда теперь можно будет получить компетентную справку и пожаловаться на недобросовестных работников сферы образования. На днях в городе заработала «горячая линия», по которой можно будет позвонить, если вы стали свидетелем или вынужденным участником коррупции в рядах муниципальных образовательных учреждений и в детсадах.

Кроме того, если у вас возникали какие-либо вопросы, касательно воспитательно-образовательных услуг в школах и детсадах, вы так же можете обратиться к специалистам по телефону «горячей линии». Режим работы с 8.00 до 17.30, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.

Уссурийск, Приморский край. По инициативе руководства ОМВД России по городу Уссурийск в администрации городского округа состоялся «круглый стол». Лозунг, ставший и темой встречи – «Коррупции – нет!». Участники «круглого стола» – представители ОМВД России по г. Уссурийску, администрации и СМИ – основной задачей встречи определили изучение направлений преодоления коррупции, поиск политико-правовых и общественных ресурсов для успешной борьбы с ее проявлениями.
Особое внимание к мероприятию привлек анализ исследования проблемы коррупции, представленный в результатах соцопроса жителей округа. Вызвала интерес информация, озвученная начальником отдела экономической безопасности и противодействию коррупции ОМВД России по г. Уссурийску. Положительно отреагировали участники встречи на возможность задать вопросы заместителю начальника полиции ОМВД России по г. Уссурийску.
Сотрудники полиции ОМВД России по г. Уссурийску озвучили статистику по округу. По официальным данным, за 7 месяцев текущего года к производству были приняты 13 дел, связанных с коррупцией, из них 10 - с использованием должностного положения и 7 - с дачей взятки (в сфере образования, ЖКХ, здравоохранения, органов власти).
Особый интерес участников круглого стола вызвало сообщение о применении Федерального закона «О противодействии коррупции» в части заполнения муниципальными служащими и членами их семей деклараций о доходах и принадлежащем им имуществе, об обязательной экспертизе всех нормативно-правовых актов администрации на коррупционную составляющую, об обратной связи с населением по вопросам проявления коррупции со стороны муниципальных служащих.
По общему мнению, причины возникновения коррупции в обществе – не в частных особенностях применения уголовного закона, а в угрожающем состоянии российского общества, пораженного недугом острого социального неравенства, стереотипа недоверия к власти.
В ходе заседания внимание участников круглого стола было обращено на необходимость консолидации здоровых сил общества для борьбы с коррупцией, прозвучал призыв к представителям средств массовой информации принять все возможные меры для формирования привлекательного образа муниципального служащего, сотрудников правоохранительных органов. Это должно способствовать формированию доверительных взаимоотношений граждан и представителей органов публичной власти, сглаживать противоречия, неизбежно возникающие при согласовании публичных и частных интересов, способствуя снижению уровня коррупции.

Хабаровск. Долгосрочная целевая программа в сфере противодействия коррупции будет разработана в администрации Хабаровска до конца сентября нынешнего года. Это поручение прописано в постановлении «О мерах по противодействию коррупции», утвержденном мэром города.  Уже несколько лет в соответствии с законом все проекты муниципальных нормативных правовых актов проходят обязательную антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении мэрии, направляются на согласование в прокуратуру города. Так, за шесть месяцев нынешнего года эта процедура была проведена почти для трехсот документов – в их числе проекты решений Хабаровской городской думы, постановлений администрации города.

Стало правилом и проведение анализа обращений горожан и материалов СМИ на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих или работников муниципальных предприятий и учреждений. Со всеми, кто поступает на работу в мэрию, проводятся беседы по вопросам прохождения муниципальной службы, этики поведения, ответственности за совершение коррупционных правонарушений. В соответствии с принятым постановлением определен ряд мер в сфере противодействия коррупции.

Так, планируется проведение конференций и заседаний «круглого стола» с представителями бизнеса, чтобы выявить барьеры, препятствующие развитию предпринимательской деятельности, и выработать меры по их устранению. Будут также разработаны мероприятия по повышению эффективности проведения публичных слушаний, на которых обсуждаются вопросы предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Рязань. На заседании Рязанской городской Думы 30 августа депутаты утвердили новый состав комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании. Теперь в состав комиссии входят: председатель комиссии — председатель Рязанской городской Думы Лариса Максимова; заместитель председателя Рязанской городской Думы по организации деятельности городской Думы, заместитель председателя комиссии Владимир Скрипченко, начальник отдела по обеспечению деятельности Рязанской городской Думы Светлана Сидорова; начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам безопасности главного управления региональной безопасности Рязанской области Александр Аксёнов; председатель контрольно-счётной палаты Рязани Михаил Батьков; председатель комитета по общественной безопасности и противодействию коррупции Рязгордумы Валерий Беликов; заместитель начальника оперативно-розыскной части по экономической безопасности и противодействию коррупции УМВД России по Рязани Алексей Бодунов; начальник оперативно-розыскной части по экономической безопасности и противодействию коррупции УМВД России по Рязани Сергей Ефанов; начальник подразделения УФСБ России по Рязанской области Александр Жирнов; заместитель председателя комитета по общественной безопасности и противодействию коррупции гордумы Роза Ризатдинова; советник главы администрации Рязани Николай Макариков

Миасс, Челябинская область. На очередном заседании комиссии по противодействию коррупции был рассмотрен вопрос о предоставлении муниципальными служащими, занимающими потенциально коррупционные должности, сведений о доходах и имуществе. Также был заслушан отчет о результатах проверок предоставленных чиновниками сведений.

В большинстве случаев, когда были обнаружены расхождения между информацией чиновников и данными налоговой инспекции и других ведомств, несоответствия не были расценены как намеренное сокрытие доходов.

Например, в ряде случае сотрудники забыли указать в декларациях полученную вместе с почетной грамотой собрания депутатов премию в размере 3 тысяч рублей. Или у кого-то в собственности оказались акции, приобретенные в эпоху приватизации и ни разу не принесшие владельцу дивидендов.

При этом был выявлен случай, когда муниципальный служащий одновременно являлся предпринимателем и учредителем ООО. Предприимчивому чиновнику пришлось уволиться.

Ревизоры, проводившие проверки, отмечают, что далеко не все банки идут на сотрудничество и соглашаются предоставлять информацию о клиентах.