Бюллетень МИКС 7\2012 - Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти
Индекс материала
Бюллетень МИКС 7\2012
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (следствиие)
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (надзор)
Продолжение громких дел и судебная практика.
Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)
Антикоррупционные инициативы федерального уровня
Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти
Системные мероприятия по противодействию/муниципальные органы власти
Общественные, партийные и частные антикоррупционные инициативы
Исследования
Зарубежный опыт
Все страницы

Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти

 

Республика Татарстан. Продолжая работу по информационно-консультационной и юридической помощи органам местного самоуправления, проводимую отделами Департамента по организации взаимодействия с органами местного самоуправления по правовым вопросам Министерства юстиции Республики Татарстан, по обращению руководства Камско-Устьинского муниципального района специалистам муниципальных органов и главам поселений района была оказана правовая помощь. Учитывая важность и неотложность принятия мер по реализации положений Федерального закона от 21.11.2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», 25 июня 2012 года в пгт Камском Устье состоялось совещание глав городских и сельских поселений, начальников отделов муниципальных органов, на котором специалист Департамента Министерства юстиции Республики Татарстан проинформировал об изменениях в законодательстве в связи с реализацией положений вышеуказанного Федерального закона. Особое внимание было обращено на необходимость внесения изменений и дополнений в муниципальные нормативные правовые акты в связи с антикоррупционными мерами, а также  на своевременное представление муниципальных правовых актов нормативного характера в Министерство юстиции Республики Татарстан для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан. Далее информационно-консультационные мероприятия продолжились в аппарате Совета и исполнительного комитета муниципального района, а также с главами поселений. Обсуждались вопросы внесения изменений в уставы поселений, подготовки проектов решений Совета муниципальных образований, внесении изменений в ранее принятые правовые акты, в том числе по инициативе административной комиссии муниципального района – в  Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории населенных пунктов поселений, а также вопросы кадрового делопроизводства муниципальных служащих. С учетом изменений и дополнений в законодательстве о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о противодействии коррупции,  письма Министерства юстиции Республики Татарстан от 21.05.2012г. № 01-11/2905 «О внесении изменений в уставы муниципальных образований», направленных главам муниципальных районов и городских округов, а также предложений и рекомендаций глав поселений по вопросам муниципальной службы, урегулирования конфликта интересов на базе типового (модельного) устава сельского поселения подготовлен проект нового устава сельского поселения. В рамках реализации Соглашения между Прокуратурой Республики Татарстан, Министерством юстиции Республики Татарстан, Советом муниципальных образований Республики Татарстан, главой муниципального образования «Камско-Устьинский муниципальный район Республики Татарстан» о взаимодействии в сфере обеспечения единства правового пространства, законности нормативных правовых актов и полноты правового регулирования от 7 июня 2012 года подготовленный проект нового устава сельского поселения обсуждался на рабочем совещании у заместителя прокурора Камско-Устьинского района и рекомендованы для дальнейшей работы.

 

Биробиджан, EAО. Жители Еврейской автономной области пока с недоверием относятся к предоставлению госуслуг в электронном виде. Об этом рассказал на своей пресс-конференции, посвященной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления области по профилактике коррупционных проявлений вице-губернатор области Геннадий Антонов, сообщили РИА ЕАОmedia в департаменте пресс-службы губернатора и правительства ЕАО.

В пресс-конференции также приняли участие начальники юридического управления и управления по административной реформе аппарата губернатора и правительства области Вячеслав Коншин и Екатерина Гурулева, а также начальник управления государственной службы и кадровой политики ЕАО Александр Туравинин.

На заседаниях Совета при губернаторе области по противодействию коррупции в этом году были заслушаны отчеты о соответствующей работе всех глав муниципальных районов, руководителей комитета образования области и управления здравоохранения областного правительства. Рассмотрены вопросы, касающиеся проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, а также антикоррупционного взаимодействия органов исполнительной власти со СМИ и общественными организациями.

Антикоррупционную экспертизу в первом полугодии текущего года прошли более 120 проектов нормативных правовых актов. По словам Вячеслава Коншина большинство обнаруженных в них коррупциогенных факторов было устранено разработчиками на этапе подготовки проектов.

Перекрыть лазейки для коррупции призвана и работа по переводу государственных и муниципальных услуг на предоставление в электронном виде. Она ведется в соответствии со специальным планом. В настоящее время на региональном портале государственных и муниципальных услуг и соответствующем федеральном портале сформированы и размещены сведения о 376 таких услугах. Как сообщила Елена Гурулева, в текущем году будут полностью подготовлены для электронного предоставления семь социальных услуг, наиболее востребованных гражданами: назначение и выплата пособий и субсидий различным категориям населения, нуждающимся в социальной поддержке.

Однако жители области пока не торопятся переходить на электронный язык общения. Отчасти из-за того, что с недоверием относятся к техническим нововведениям, а главным образом, потому что недостаточно информированы о них. В связи с этим органам власти и местного самоуправления будет рекомендовано провести соответствующую разъяснительную и агитационную работу в средствах массовой информации.

 

Иркутская область. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры Иркутской области за три года более чем из 2,5 тыс. нормативных правовых актов и их проектов исключены коррупциогенные факторы. Об этом сообщила начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Иркутской области Нина Поддубная на семинаре-совещании, проведенном в Законодательном Собрании.

По словам Нины Поддубной, большинство коррупциогенных факторов выявляется в нормативных актах органов местного самоуправления. «В 2011 году подобные факторы были выявлены в 499 нормативных актах органов местного самоуправления и в 16 актах органов государственной власти», – подчеркнула Нина Поддубная. По ее словам, в Эхирит-Булагатском районе был исключен коррупциогенный фактор, который касался премирования муниципальных сотрудников, а также в Тулуне был выявлены нарушения по шести земельным вопросам.

Нина Поддубная отметила, что с каждым годом на 15-20% снижается появление нормативных актов с коррупциогенными факторами. В 2011 году такие нарушения были выявлены в Аларском, Качугском, Нижнеудинском районах, а в первом квартале 2012 года – в Тайшетском, Качугском, Усть-Удинском и Аларском районе. Нормативные правовые акты с коррупциогенными признаками выявлялись также в сферах прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, бюджетного регулирования, государственной и муниципальной службы, государственной и муниципальной собственности. По информации Нины Поддубной, достаточно часто такие факторы выявляются в виде необоснованной широты полномочий должностных лиц, отсутствия либо неполноты административных процедур.

Начальник отдела законодательства субъекта РФ, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований управления министерства юстиции РФ по области Валентина Бентхен рассказала, что управлением министерства юстиции проведена антикоррупционная экспертиза порядка 1 тыс. 900 муниципальных правовых актов, из них коррупциогенные факторы были выявлены в 50. По ее словам, также проводятся обучающие семинары среди муниципалитетов. В прошлом году на территории Иркутского района был проведен семинар на тему регистрации.

Председатель комитета по законодательству о госстроительстве Борис Алексеев отметил, что на мероприятии обсудили достигнутые результаты антикоррупционной экспертизы и определили дальнейшие задачи и вопросы, на которые важно обратить особое внимание. Выработан ряд предложений, например, для органов местного самоуправления рекомендовано провести сбор и анализ данных о коррупции, определить персональную ответственность за реализацию мер противодействия, ежегодно разрабатывать и утверждать единый план противодействия, использовать все возможности для привлечения независимых экспертов и другие. «Мы ставим перед собой задачу не коренного преобразования, а планомерного движения к правильному формированию нормативных правовых актов, правильному их сопровождению, оценке и контролю со стороны представительных органов власти на местах», – подытожил Борис Алексеев.

 

ЕАО. На совещании при прокуроре области Лидии Дьяконовой заслушан вопрос о ходе исполнения постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов области от 22.12.2011 «О мерах по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2010-2011 годы, утвержденных Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460».

Участниками совещания отмечено, что большинство мероприятий реализованы в рамках ведомственных планов противодействия коррупции, принятых во исполнение Национального плана и Плана декриминализации основных отраслей экономики Дальнего Востока на 2011-2013 гг. Особое внимание уделено вопросам предупреждения коррупции и уголовного преследования лиц, совершивших коррупционные преступления, повышению эффективности межведомственного взаимодействия.

Значительная работа по выявлению и устранению нарушений коррупционной направленности проделана органами прокуратуры области. При осуществлении надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе и противодействии коррупции в текущем году выявлено свыше 500 нарушений, в целях устранения которых внесено 63 представления, принесено 55 протестов на незаконные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, к дисциплинарной ответственности привлечено 34 служащих. По постановлениям прокуроров в административном порядке наказано 13 должностных лиц.

Несмотря на принимаемые прокурорами меры, нарушения закона носят систематический характер. Наиболее распространенными являются нарушения законодательства о противодействии коррупции, муниципальной и государственной службе, а также размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Прокурорами проделана значительная работа по проведению экспертизы нормативных правовых актов. Из более 1 000 изученных нормативных актов и их проектов в 37 содержались коррупциогенные факторы. В результате принятых мер прокурорского реагирования коррупциогенные нормы исключены.

Кроме этого на совещании отмечено, что работа по организации оперативно-розыскной деятельности территориальных органов внутренних дел, в том числе по повышению качества реализованных дел оперативного учета, а также эффективности ведомственного контроля за деятельностью оперативных служб требует совершенствования.

В целях повышения эффективности противодействия коррупционным преступлениям, обеспечения законности при осуществлении оперативно-розыскной и процессуальной деятельности, повышения межведомственного взаимодействия правоохранительных органов координационное совещание руководителей правоохранительных органов области на координационном совещании принято постановление.

 

Рязанская область. В рамках исполнения программы о противодействии  и профилактики коррупции в Рязанской области 04 июля 2012 года проведено краткосрочное обучение кадров органов местного самоуправления Рязанской области на семинаре по теме «Новые требования к урегулированию конфликта интересов в сфере государственного и муниципального управления».
Организатором семинара выступило министерство по делам территориальных образований Рязанской области.
На семинаре рассмотрены вопросы:
- основные направления противодействия и профилактики коррупции в РФ;
- ограничения, налагаемые на государственных и муниципальных служащих  РФ;
- понятия и принципы урегулирования конфликта интересов, меры дисциплинарной, административной и уголовной ответственности должностных лиц.    
В семинаре приняли участие председатели, заместители председателей, секретари комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов  администраций муниципальных районов и городских округов Рязанской области.

 

Челябинская область. Состоялось заседание комиссии по противодействию коррупции под председательством первого заместителя губернатора Челябинской области Олега Грачева.

Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе главы региона, совещание открыли первый заместитель начальника Главного экспертного управления Елена Томилина и начальник Главного регионального управления по труду и занятости населения Владислав Смирнов, которые доложили о реализации органами исполнительной власти соответствующих мероприятий, предусмотренных ведомственными планами.

Затем глава Общественной палаты области Вячеслав Скворцов предоставил комиссии информацию о результатах работы своего ведомства в рамках реализации мероприятий по противодействию коррупции.

О состоянии законности и правопорядка по результатам мониторинга в первом полугодии 2012 года и взаимодействии регионального правительства с правоохранительными органами доложили прокурор Александр Войтович и начальник Главного управления МВД РФ по Челябинской области Владимир Скалунов. Предложения по выработке профилактических мер в сфере земельных и имущественных преступлений внес Уполномоченный по правам человека Алексей Севастьянов. Он так же выдвинул на обсуждение вопрос о создании механизма противодействия схемам мошенничества и обмана граждан, так называемых обманутых дольщиков.

Завершилось заседание выступлениями главы Катав-Ивановского муниципального района Евгения Киршина и заместителя главы Локомотивного городского округа по социальным вопросам Владимира Метлина, которые проинформировали о реализации мероприятий Национального плана противодействия коррупции органами местного самоуправления.

Свердловская область. По поручению губернатора  областное правительство отправило муниципальных служащих на учебу. Как сообщили «Правде УРФО» в департаменте информационной политики главы региона, председатель регионального кабинета министров уже подписал соответствующее постановление.

Согласно документу, значительно расширен перечень образовательных программ и увеличено количество специалистов, направленных на обучение. Так, на учебу в этом году направят 585 человек вместо 437 запланированных изначально. Им предстоит пройти профессиональную переподготовку и повысить квалификацию по наиболее востребованным гражданами услугам. В их числе программы государственного и муниципального управления, управления жилищным фондом, регулирования полномочий в сфере земельных отношений, финансового контроля, долгосрочного инвестиционного и территориального планирования, противодействия коррупции в системе государственной и муниципальной службы, а также ряда других направлений.

На повышение квалификации область выделила порядка 5 миллионов рублей. Финансирование осуществляется за счет экономии средств региональной казны и не требует дополнительных расходов.

На совещании с главами муниципалитетов губернатор заявил, что в бюджете необходимо учесть денежные средства на повышение квалификации госслужащих. «В настоящее время уровень их подготовки достаточно низкий. Повышение квалификации – это не та статья, на которой можно экономить. Даже в условиях жесткой экономии бюджета на это можно найти средства», – сказал Евгений Куйвашев.

 

Санкт-Петербург. Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко, выступая на коллегии по итогам работы в первом полугодии 2012 года в ГУ МВД по Северо-Западному федеральному округу, признал наличие большого количества работы у стражей закона, отвечающих за борьбу с коррупцией, передает корреспондент «БалтИнфо».

По мнению Полтавченко, борьба с коррупцией, как в городских структурах, так и муниципалитетах, должна быть одним из приоритетов в работе полицейских.

«Я совершенно серьезно об этом говорю, потому что результаты деятельности отдельных структур меня удивляют», - сказал Полтавченко.

Он заявил, что в первую очередь полицейским стоит обратить внимание на деятельность учреждений, занимающейся выдачей разрешений и согласований. «На их работу, мягко говоря, много нареканий, прежде всего на нерасторопность. Но с учетом технологий, которые сегодня существуют, нерасторопность связана с желанием использовать служебное положение в личных целях», - сказал губернатор Петербурга.

Полтавченко попросил полицейских оценить работу «разрешительных» служб и организаций «более внимательно», пресекая коррупционные поползновения.

Курская область. В Курске чиновников учат бороться с коррупцией

Обучение этому нелегкому ремеслу было организовано на базе Курской академии государственной и муниципальной службы.

По информации и.о. председателя комитета государственной, муниципальной службы и кадров администрации Курской области Александра Коротенко, во втором квартале этого года профессиональную подготовку прошли 86 госслужащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
Слушатели обсудили такие темы, как «Исполнение государственными гражданскими служащими обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции», «Административные регламенты и многофункциональные центры как средство профилактики коррупционных проявлений», «Об итогах работы по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Курской области», «Правовые основы противодействия коррупции», «Антикоррупционные механизмы в сфере государственного управления» и другие, сообщает областная пресс-служба.

 

Ульяновская область. Единовременная денежная выплата ожидает в Ульяновской области того служащего, который сообщит о попытке подкупа. Такой пункт недавно появился в областном Положении о порядке выплаты ежемесячной надбавки к окладу по должности чиновника регионального правительства.
Однако, засчитают только то сообщение, которое будет подтверждено «в установленном порядке». Таким образом, чиновнику предстоит еще и доказать, что его склоняли принять взятку, а он отказался.

Хабаровский край. Краевая научно-практическая конференция состоялась в поселке Переяславка района им. Лазо Хабаровского края.

Под председательством начальника УМВД России по Хабаровскому краю, генерал-майора полиции Андрея Сергеева на конференции обсудили важность взаимодействия между органами внутренних дел и Хабаровским региональным отделением "ВСМС".

"От того, насколько будет скоординировано межотраслевое взаимодействие органов местного самоуправления и правоохранительных органов, во многом зависит результативность работы по охране общественной безопасности и правопорядка, профилактике правонарушений и преступлений," - сообщил в ходе доклада председатель регионального отделения ВСМС, глава муниципального района им. Лазо Александр Яц.

В конференции, темой которой стали "Проблемные аспекты оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел", приняли участие высшее полицейское руководство края: начальник УМВД России по Хабаровскому краю - Андрей Сергеев, начальник ЭКЦ МВД России генерал-лейтенант полиции Владимир Мартынов, начальник Дальневосточного юридического института МВД России, генерал-майор полиции Андрей Бахта, глава муниципального района Лазо Александр Яц, а также руководители структурных подразделений полиции высшее полицейское руководство края Хабаровского края.

На конференции в рамках доклада главы района были рассмотрены достигнутые результаты сотрудничества между администрацией района и органами внутренних дел. "Благодаря слаженному взаимодействию сотрудников полиции с органами местного самоуправления всегда своевременно принимаются меры по устранению причин и условий, способствующих правонарушениям, - сказал председатель регионального отделения "ВСМС" Александр Яц. – Как пример: администрацией района ежедневно анализируется информация, поступающая из отдела внутренних дел, о совершенных преступлениях и правонарушениях, что позволяет вовремя выявлять и устранять недостатки в деятельности отдельных ведомств и органов местного самоуправления".

В целях комплексного решения вопросов по укреплению правопорядка в районе имени Лазо с 2007 года работает межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории муниципального района, в октябре 2009 года создан Совет при главе района по противодействию коррупции, в состав которого также входит начальник ОМВД. Также в ходе конференции были рассмотрены вопросы о практике расследования фактов взяточничества; взаимодействие со средствами массовой информации и представителями общественности при освещении работы сотрудников органов внутренних дел и об ужесточении федерального законодательства в сфере организации и проведения митингов и демонстраций. В подобных действиях органы муниципальной власти не обладают реальными полномочиями по пресечению проявлений экстремизма и ксенофобии. Такая компетенция есть у органов МВД. Следовательно, от того, насколько полно будет организовано взаимодействие муниципальной администрации и правоохранительных органов, во многом зависит успешность работы по противодействию экстремизму и ксенофобии в целом.

По результатам проведенной конференции высшим полицейским руководством края дана положительная оценка. Завершилась конференция показательными выступлениями на стадионе "Спарта" ОМОНа и СОБРа. Сотрудники спецподразделений продемонстрировали приемы рукопашного боя, захват вооруженных преступников и обезвреживание взрывного устройства. Так же жителям района была представлена выставка вооружения и техники, находящихся на вооружении спецподразделений и органов внутренних дел.

Приморский край. В Приморье прошла межведомственная комиссия по противодействию коррупции при краевой администрации. Ее провел вице-губернатор Александр Лось.
Как сообщила пресс-служба администрации края, одной из главных тем встречи стало принятие мер по повышению эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений.
Как было доложено в ходе совещания, в Приморском крае одобрен проект типового кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих. Сотрудники приморского управления службы занятости регулярно доводят до специалистов положения законодательства о противодействии коррупции, об установлении наказания за коммерческий подкуп, рассказывают о санкциях, которые предусмотрены законом за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве.
Мероприятия по реализации национальной политики в сфере противодействия коррупции продолжаются и на уровне муниципалитетов в ряде районов края. В частности, в Лесозаводском и Спасск-Дальнем городских округах.
Например, в городском округе Спасск-Дальний создана информационная среда для осуществления общественного контроля за использованием бюджетных средств. Проект бюджета на очередной финансовый год проходит общественную экспертизу на официальном интернет-сайте городского округа. Также общественность обсуждает проекты муниципальных программ и все изменения к ним.
В Лесозаводском городском округе действует 21 правовой акт, направленный на противодействие коррупции. В 2011 году юридическим отделом администрации проведена антикоррупционная экспертиза 70 проектов нормативных правовых актов. Также сейчас в округе оказывается 17 услуг, при предоставлении которых применяется межведомственное электронное взаимодействие. Такая работа исключает проявление коррупции и повышает эффективность деятельности кадровых служб.

 

Тюменская область. В Тюменской области будет сформирован список недобросовестных предприятий в сфере ЖКХ. Как пояснили ИИ «NewsProm.Ru» в аппарате главного федерального инспектора по Тюменской области, эта информация была озвучена в минувший четверг, 19 июля, в рамках заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по противодействию коррупции.
Мероприятие в режиме видеоконференции провел заместитель полпреда Андрей Андриянов. Обсуждались меры по повышению эффективности антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти субъектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства при расходовании бюджетных средств, выделенных на его развитие. Присутствовали члены Совета, руководители органов государственной власти уральских регионов, управлений Генеральной прокуратуры и Следственного комитета по Уральскому федеральному округу, территориальных органов федеральной исполнительной власти.
В тюменской студии главного федерального инспектора в заседании участвовали заместитель губернатора Тюменской области Вячеслав Вахрин, прокурор Тюменской области Владимир Владимиров, заместитель начальника УМВД России по Тюменской области Сергей Сидаш, руководитель Управления Роспотребнадзора по Галина Шарухо, врио руководителя УФАС по Тюменской области Игорь Веретенников, глава Ялуторовска Игорь Горшков и глава администрации Исетского муниципального района Александр Поминов. О том, как проводится работа по повышению эффективности антикоррупционной деятельности, проинформировал заместитель губернатора Тюменской области Вячеслав Вахрин.
Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального, отметил Андрей Андриянов, принимаются определенные меры по противодействию коррупции в сфере ЖКХ. Вместе с тем надзорными, контролирующие и правоохранительные органы продолжают выявлять нарушения антикоррупционого законодательства, факты вымогательства взяток, нецелевое использование и хищение денежных средств, выделяемых на развитие отрасли. Учитывая существующие негативные моменты, в ходе заседания был выработан ряд рекомендаций, направленных на улучшение ситуации.
Большое внимание присутствующие уделили необходимости формирования в обществе негативного отношения к имеющимся нарушениям. В частности, по итогам заседания рекомендовано сформировать список недобросовестных подрядчиков, управляющих компаний и других организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ, и обеспечить к нему доступ широкого круга граждан, а также принять дополнительные меры по организации общественного контроля за качеством проведения подрядными организациями, выбранными собственниками помещений, капитального ремонта многоквартирных домов.
Помочь в борьбе с коррупцией призван и переход на межведомственный электронный документооборот при размещении государственных и муниципальных заказов, касающихся направления и распределения средств на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, проведение открытых аукционов, касающихся направления и распределения средств на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, в электронной форме.
Кроме того, начальникам УМВД рекомендовано организовать на системной основе анализ деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, с целью своевременного выявления признаков преднамеренного банкротства, а также деятельности управляющих компаний и ТСЖ по нецелевому использованию денежных средств, выделяемых из Фонда содействия реформированию ЖКХ. При наличии оснований — инициировать проведение оперативно-розыскных мероприятий и доследственных проверок, организовать проведение комплекса мероприятий с целью установления и документирования фактов коррупционных связей должностных лиц органов контроля, исполнительной власти и органов местного самоуправления с руководителями управляющих компаний, незаконного участия чиновников в деятельности предприятий ЖКХ лично, через посредников и аффинированные организации. При этом особое внимание рекомендовано обращать на юридических лиц, выигравших тендеры на право проведения капитального ремонта жилья.

 

Республика Башкортостан. Глава Башкирии Рустэм Хамитов предложил предпринимателям создать региональный центр общественных процедур "Бизнес против коррупции". Свои предложения глава республики высказал в минувший понедельник в ходе участия в заседании "круглого стола" по правовым механизмам защиты прав предпринимателей.

"Возможно ли в варианте филиала, либо самостоятельного подразделения создать такой центр в республике? Но надо, чтобы бизнесмены сами объединялись и сами решали (вопрос о создании центра-ИФ)", - сказал Р.Хамитов, добавив, что поддерживает "эту идею - создание центра в республике".

Руководитель Башкирии отметил, что "встать на ноги молодому бизнесу помогают гарантийные, лизинговые и венчурные фонды, бизнес-инкубаторы, центры микрофинансирования", общий объем их активов превышает 1,2 млрд рублей.

Кроме того глава региона напомнил, что в республике был принципиально изменен механизм распределения финансов в целях поддержки малого бизнеса - если раньше распределением занималось республиканское правительство, то в настоящее время 50% этих ресурсов распределяют муниципалитеты. "В перспективе эти ресурсы должны направлять предпринимателям муниципалитеты", - добавил он.

Р.Хамитов сказал также, что в республике снижена с 7% до 5% налоговая ставка для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения. "До двух тысяч квадратных метров увеличено предельное значение площади арендуемого предпринимателями недвижимого имущества", - отметил он.

В 2012 году на поддержку начинающим бизнесменам, поддержку безработным гражданам, в том числе, молодежи, с учетом средств федеральных субсидий предусмотрено 215 млн рублей - на 35 млн рублей больше, чем в 2011 году.

Глава Башкирии отметил, что в сфере предпринимательства в республике заняты 460 тыс. человек, "это, фактически, - каждый четвертый работающий в республике". По количеству индивидуальных предпринимателей (около 80 тыс. человек) регион занимает первое место в Приволжском федеральном округе, пятое - в РФ. Большинство предпринимателей занимаются торговлей, ремонтом транспортных средств, бытовых изделий, операциями с недвижимым имуществом.

По данным Р.Хамитова, в первом полугодии этого года предприниматели, работающие на упрощенной системе налогообложения и системе единого налога на вмененный доход, перечислил в бюджет 2,7 млрд рублей, что на 30% больше аналогичного периода прошлого года.

Центр общественных процедур "Бизнес против коррупции", созданный общественной организацией "Деловая Россия" в ноябре 2011 года, осуществляет защиту представителей бизнеса от рейдерства и коррупционного давления.

Среди основных направлений деятельности центра - рассмотрение обращений предпринимателей по случаям рейдерства и коррупции, оказание им содействия в обращении в органы госвласти и органы местного самоуправления, мониторинг ситуации с коррупционным и рейдерским давлением в бизнес-среде, анализ ситуации посредством данных социологических опросов, специальных интернет-ресурсов, работы с экспертными центрами.

Кроме того центр разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства РФ с учетом мнения предпринимателей о сложившейся практике правоприменения, направленных на противодействие коррупции, снижение административных барьеров и улучшение инвестиционного климата.

Астраханская область. В рамках комплексной целевой программы «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2010 — 2012 годы» служба безопасности и информационной защиты Астраханской области подготовила памятку для государственных и муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции. Подробнее ознакомиться с памяткой можно на сайте Администрации области.

 

Оренбургская область.  В прокуратуре Оренбургской областисостоялось заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов области.

В ходе заседания обсуждены вопросы работы правоохранительных органов по выявлению, пресечению и расследованию преступлений, связанных с неправомерным использованием финансовых ресурсов в системе жилищно-коммунального комплекса. Также предметом обсуждения были результаты выполнения ранее принятых решений координационного совещания руководителей правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией.

На совещании отмечены проблемные вопросы выявления и расследования преступлений в сфере ЖКХ, взаимодействия в указанной сфере органов власти и правоохранителей. Намечен ряд мероприятий по совершенствованию оперативно-розыскной и следственной работы.

По вопросу противодействия коррупции прокурор области Игорь Ткачев отметил определенную работу правоохранительных органов в 2011 году и как результат возбуждение нескольких уголовных дел в отношении должностных органов государственной власти и местного самоуправления. В тоже время отмечены недостатки в деятельности оперативных служб, которые ориентированы на выявление и пресечение фактов взяточничества высшими должностными лицами.

Калининградская область. Губернатор обязал чиновников областного правительства письменно уведомлять своих руководителей о том, что их самих или их коллег пытались склонить к коррупции, — сообщили корреспонденту «Нового Калининграда.Ru» в пресс-службе правительства области.

По словам главы аппарата правительства Александра Егорычева, соответствующий указ подписал Николай Цуканов. Егорычев отметил, что нововведение губернаторского указа заключается в том, что теперь чиновники должны писать такие заявления в обязательном порядке.

Руководитель чиновника должен перенаправить сообщение подчиненного на рассмотрение в комиссию по урегулированию конфликта интересов, по результатам рассмотрения комиссия выносит свое решение.

«Возможно, для дальнейшего разбирательства заявление будет направлено в правоохранительные органы. Либо сам сотрудник будет привлечен к дисциплинарной ответственности за предоставление ложных сведений», — сообщил Александр Егорычев.

Напомним, по данным социологов, 46% жителей Калининградской области хотя бы раз в жизни при обращении в органы муниципальной или государственной власти сталкивались с коррупцией.

Ранее правительство области планировало потратить 16,7 млн рублей на программу по борьбе с коррупцией, рассчитанную на 3 года. На эти средства в правительстве планировали создавать рекламные баннеры и ролики против коррупции. Позже Николай Цуканов решил отказаться от баннеров и роликов, предложив вместо этого организовать программу на телевидении, которая объясняла бы, что такое коррупция.



 
  Карта сайта: Карта сайта m-i-k-s.ru