Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти

Республика Бурятия.  Глава Бурятии  подписал указ "Об утверждении Республиканского плана противодействия коррупции" на 2012-2013 годы. В рамках утвержденного плана будет проведено социологическое исследование «Уровень коррупции и эффективность противодействия ей»

Ранее в республике также был утвержден республиканский план противодействия коррупции и республиканская целевая программа. Помимо этого, во всех органах и муниципальных образованиях Бурятии были созданы свои программы и планы противодействия коррупции. В настоящее время координация реализации плана возложена на комитет специальных программ.

Согласно принятому документу, администрации президента Бурятии поручено провести работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности в республике.

Существует 11 критериев оценки удовлетворительности населения антикоррупционной деятельностью и выявления процента населения, столкнувшегося с проявлениями коррупции. Подобные соцопросы будут проводиться повсеместно", - рассказал  руководитель комитета специальных программ администрации президента и правительства .

Кроме этого будет организовано регулярное представление в СМИ материалов, которые раскрывают содержание принимаемых мер по противодействию коррупции и мотивы принятия таких мер.

Также в качестве конкретных шагов, предусмотренных принятым документом, называется кадровое укрепление подразделений, в функциональные обязанности которых входит противодействие коррупции.

Новосибирская область. Правительство Новосибирской области утвердило план мероприятий по противодействию коррупции на 2012-2013 годы.
Исполнителем распоряжения значится руководитель департамента организации управления и государственной гражданской службы, контролировать исполнение будет первый вице-губернатор. 
План состоит из пяти частей. Первая часть подразумевает разработку нормативно-правовой базы и организационное обеспечение борьбы с коррупцией. В частности, в четвертом квартале 2012 года должна быть разработана долгосрочная целевая программа по профилактике коррупции.
Второй раздел плана, названный «Совершенствование государственного управления в целях противодействия коррупции», включает в себя перевод государственных услуг в электронную форму, развитие сети многофункциональных центров предоставления таких услуг. Также чиновники хотят усовершенствовать систему учета госимущества и размещения госзаказов. В первом полугодии 2012 года должен быть создан «открытый информационный интернет-ресурс для опубликования сведений о нарушениях в сфере размещения государственных заказов и принятых мерах». 
В следующей части документа речь идет об «усиление антикоррупционной составляющей в кадровой работе». Будет инициирована проверка соблюдения чиновниками этических требований. Планируется уточнить перечень должностей госслужащих, которые будут обязаны ежегодно до 14 мая публиковать сведения о доходах и имуществе. Планируется также следить и за расходами чиновников. 
Четвертая часть документа описывает работу, которую чиновникам предстоит провести с гражданами и институтами гражданского общества. Правительство области обещает «своевременно и полностью» информировать о своей деятельности на своем сайте, пропагандировать выявленные факты коррупции, а также проводить мониторинг СМИ, сообщающих о коррупции в правительстве области. Кроме того, чиновники намерены изучать общественное мнение об эффективности своих антикоррупционных мер. Для сообщениях о нарушениях со стороны чиновников обещают организовать прямую линию и электронный почтовый ящик на сайте губернатора.
Взаимоотношениям с органами местного самоуправления посвящен пятый раздел плана. Так, областные чиновники обещают проводить для своих муниципальных коллег семинары и совещания, а также издавать сборник «Противодействие коррупции на муниципальном уровне».
В тексте документа областным министрам и руководителям департаментов дано распоряжение оказывать содействие СМИ «в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции».

Республика Дагестан. Руководитель Администрации Президента и Правительства РД провел заседание президиума Совета при Президенте РД по противодействию коррупции.

В нем приняли участие начальник Управления по кадровой политике и государственным наградам Президента РД, начальник Правового управления Президента РД, министр финансов РД, министр экономики РД, министр юстиции РД, представители прокуратуры республики и МВД по РД.

На заседании обсуждались вопросы «Об итогах реализации Плана противодействия коррупции в государственных органах РД на 2010-2011 годы», «О мерах по реализации Плана противодействия коррупции в РД на 2012-2013 годы» и «О проекте Плана мероприятий президиума Совета при Президенте РД по противодействию коррупции, направленных на реализацию Плана противодействия коррупции в РД на 2012-2013 годы».

Открывая работу заседания, Руководитель Администрации Президента и Правительства РД, председатель президиума Совета отметил, что в прошлом году были рассмотрены практически все вопросы в соответствии с утвержденным Планом мероприятий президиума.

Далее председатель президиума Совета обозначил слабые места в работе по противодействию коррупции. «На мой взгляд, самым слабым местом в сфере противодействия коррупции все еще остается низкое взаимодействие между органами государственной власти, местного самоуправления и правоохранительными органами с одной стороны и институтами гражданского общества с другой. Нам нужно призывать гражданское общество к более активному взаимодействию, это будет реальной, эффективной помощью в борьбе с проявлениями коррупции, в какой бы сфере они не происходили, будь то в образовании, здравоохранении или жилищно-коммунальном хозяйстве», - подчеркнул Руководитель Администрации Президента и Правительства РД.

«Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано, руководствуясь Национальным планом противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы, внести в планы по противодействию коррупции изменения, направленные на достижение конкретных результатов», - отметил Руководитель Администрации.

По итогам заседания был принят протокол, в котором даны соответствующие поручения.

Нижегородская область. В Нижегородском Кремле прошло заседание межведомственного координационного совета по противодействию коррупции. Основное внимание участников заседания было сосредоточено на вопросах обеспечения эффективного и целевого использования бюджетных средств, направляемых на реализацию национального проекта «Образование».

Как сообщил министр образования Нижегородской области , в 2011 году общее финансирование мероприятий в рамках нацпроекта «Образование» на территории области составило 748, 1 млн. рублей. Наиболее значительные суммы были направлены на выплату дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения классным руководителям – 339 млн. рублей, на компенсирование части родительской платы в дошкольных образовательных учреждениях – 278,9 млн. рублей, на развитие дистанционного образования детей-инвалидов – 57 млн. рублей, на поддержку учреждений среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы – 56 млн. рублей.

По словам начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Нижегородской области , специалистами управления проведено 680 проверок муниципальных образовательных учреждений в 2011 году. «Преступлений, связанных с реализацией нацпроекта «Образование», в Нижегородской области не выявлено», - заявил он. «Это объясняется, в том числе и проведением эффективной профилактической работы со стороны министерства образования совместно с правоохранительными органами региона, а также, например, конкурсной системой определения лучших педагогов и учреждений в рамках нацпроекта».

Подводя итоги работы координационного совета по противодействию коррупции, губернатор области  дал указание усилить контроль за освоением выделяемых из бюджета средств.

Республика Чувашия. Состоялось заседание координационного совета при главе Чувашии по противодействию коррупции.

С докладом об итогах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов республики, муниципальных нормативных правовых актов и их проектов выступила министр юстиции.
Выявленные коррупциогенные факторы (в общей сложности около 200) устранены либо устраняются. Министр обратил внимание участников Координационного совета на необходимость активного привлечения общественных организаций к проведению экспертиз, призвав перенимать опыт федеральных органов власти. «Определенную экспертизу проводит «Открытое правительство». Они включают в свои комиссии представителей оппозиции. Представителей всех политических партий нужно привлекать, это нужно делать, не надо бояться. Качество нормативных правовых документов от этого только выиграет», – заметил он.
Зам. руководителя Минэкономразвития сообщила о реализации мероприятий, направленных на снижение административных барьеров в различных сферах общественных отношений. Прогресс в этом направлении бурным не назовешь, сокращение пресловутых барьеров происходит медленно, но верно. В частности, Минстроем Чувашии принимаются меры по снижению административных барьеров в строительстве, сокращаются сроки проведения государственной экспертизы проектной документации, выдачи разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, заключений о соответствии объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации. В результате предпринятых мер в 2011 г. средний срок проведения государственной экспертизы сократился на 30 дней, по жилым домам – на 8 дней по сравнению с 2008 г.
В определенных кругах принято утверждать, что ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательными актами РФ в целях предупреждения коррупции, для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, существуют только для вида. Возможно, так же считали и те муниципальные чиновники, попавшие под следствие и в итоге наказанные за нарушение закона. Об этом членам Координационного совета сообщил прокурор Чувашии. Впрочем, прокурор констатировал, что зачастую подобные проступки чиновников вызваны незнанием закона. Такое незнание, как известно, от ответственности не освобождает, но служит сигналом, что пока еще недостаточное внимание, особенно на муниципальном уровне, уделяется соответствующему обучению сотрудников по антикоррупционной тематике, считает прокурор республики.

Волгоградская область. В Правительстве Волгоградской области состоялся межведомственный семинар-совещание с секретарями комиссий по урегулированию конфликта интересов и работниками кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления региона.

Основной акцент был сделан на последних изменениях в законодательстве о государственной гражданской и муниципальной службе, а также противодействии коррупции, в соответствии с которыми усилена ответственность за коррупционные правонарушения. Ведь главная цель работы данных специалистов - обеспечение прозрачности доходов чиновников и членов их семей.

Семинар-совещание прошел в форме конструктивного диалога, в ходе которого участники обсудили проблемы, возникающие в ходе проверочных мероприятий, выработали общие позиции государственных органов, органов местного самоуправления с территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обработку информационных баз данных, по оптимизации данного направления деятельности.