Бюллетень МИКС 2/2012 - Продолжение громких дел и судебная практика.
Индекс материала
Бюллетень МИКС 2/2012
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (следствиие)
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (надзор)
Продолжение громких дел и судебная практика.
Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)
Цитаты
Антикоррупционные инициативы федерального уровня
Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти
Системные мероприятия по противодействию/муниципальные органы власти
Общественные, партийные и частные антикоррупционные инициативы
Зарубежный опыт
Все страницы

Продолжение громких дел и судебная практика.

 

Солнечногорский район, Московская область. Безработный мужчина, выступивший посредником при передаче взятки чиновникам администрации поселка Андреевка, арестован из-за давления на свидетелей. В декабре 2011 года в отношении главы поселка С. и начальника отдела имущественных отношений и муниципального заказа М.  было возбуждено  уголовное дело по статье о покушении на получение взятки в особо крупном размере.

По версии следствия, чиновники требовали от коммерческого директора строительной фирмы 50 тысяч долларов за подписание разрешительных документов на изменение вида использования земельных участков. В целях конспирации переговоров с коммерсантом чиновники привлекли посредника — 37-летнего безработного А. Передача денег состоялась 7 ноября 2011 года в служебном кабинете начальника отдела администрации. При получении части взятки в размере 200 тысяч рублей чиновники и посредник были задержаны с поличным.

Смоленск. Следствие проверит все тендеры на государственные контракты, проводимые администрацией Смоленска в связи с подготовкой к 1150-летию города. Проверка будет проведена в рамках следствия по делу бывшего главы администрации Смоленска Л., его заместителя П.  и начальника вычислительного центра ЖКХ.

"В процессе расследования этого дела были изъяты все материалы по поводу конкурсов и тендеров, и будет проводиться дальнейшая проверка, как проводились тендеры и конкурсы", - цитируют заместителя начальника полиции по оперативной работе УМВД России по Смоленской области местные СМИ. 20 сентября в Смоленске правоохранительными органами была задержана группа чиновников, в том числе глава администрации Смоленска, его заместитель и директор муниципального "Вычислительного центра ЖКХ". Задержанные были доставлены в Москву. Позже Останкинский суд принял решение об аресте Л., ему было предъявлено обвинение по ст. 30 (приготовление к преступлению и покушение на преступление) и 159 (мошенничество) УК РФ. 2 ноября горсовет прекратил полномочия Л. на посту главы администрации Смоленска. По версии следствия, чиновники причастны к вымогательству взятки у руководства московской фирмы "Евро Дизайн" за возможность участия в тендере на выполнение госконтрактов по благоустройству и реконструкции муниципальных объектов в Смоленске. По данным следствия, речь шла о нескольких контрактах на общую сумму около миллиарда рублей. После получения от представителей компании суммы в пять миллионов рублей был задержан П., который сообщил, что деньги предназначались его шефу.

Саратов. Осужденного в 2009 году на четыре года заключения за взятку и злоупотребление служебными полномочиями экс-мэра Саратова А. следствие подозревает в причастности к еще одному преступлению — выводу из муниципальной собственности детского сада.

По мнению следователей, А., выполняя эти действия, злоупотребил должностными полномочиями. Санкция этой статьи Уголовного кодекса предусматривает до семи лет заключения. Сейчас проверяются все обстоятельства дела.

 

Североуральск, Свердловская область. Свердловский областной суд вернул прокурору уголовное дело в отношении бывшего главы Ф. и начальника МУП С. 
Дело возвращено для устранения препятствий его рассмотрения судом, а также для решения вопроса о возможности рассекречивания данного уголовного дела. Подсудимым Ф было заявлено ходатайство о рассмотрении его дела в открытом судебном заседании. 
«Это пока невозможно сделать, учитывая, что дело поступило в суд под грифом «Секретно», - отметили в суде. 
Мэр Североуральска Ф. и начальник муниципального учреждения «Служба заказчика Североуральского городского округа» С.  обвиняются в получении взятки в крупном размере. 
Дело будет рассматриваться судом присяжных.

 

Конышовский район, Курская область. Верховный суд РФ утвердил приговор бывшему главе района 51-летнему Щ., осужденному на три года за получение взятки в 4,5 тыс. евро.

Суд установил, что в январе 2011 года представитель воронежского ООО «СервисСнаб» обратился к Щ. с просьбой предоставить их фирме земельный участок в Конышевке под строительство магазина. За данную услугу бизнесмен предложил вознаграждение в размере от 4 до 5 тыс. евро.

В результате Щ. вынес постановление об утверждении акта выбора земельного участка и подписал его. За выполнение этих действий чиновник получил 500 евро – часть оговоренной суммы взятки. В июне 2011 года глава райадминистрации передал бизнесмену кадастровый паспорт на земельный участок и получил еще 4 тыс. евро. После получения денег Щ. был задержан сотрудниками полиции.

Уголовное дело было возбуждено по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ («Получение взятки в крупном размере главой органа местного самоуправления»). Курский облсуд в ноябре признал Щ. виновным и приговорил его к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ оставила приговор без изменения.

 

Киров. Первомайским районным судом г. Кирова вынесен приговор по уголовному делу в отношении участкового врача-терапевта муниципального учреждения здравоохранения «Кировская городская поликлиника №1» Имбери А.В. Она признана виновной в совершении 4 преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки за незаконные действия) и 4 преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности).

Установлено, что указанное лицо, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, с целью получения незаконного вознаграждения (взятки) выдавала фиктивные листки нетрудоспособности, являющиеся официальными документами, при этом из корыстной заинтересованности вносила в официальные документы заведомо ложные сведения.

За совершение данных преступлений она приговорена судом к лишению свободы сроком на 2 года в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года и штрафу в размере 40 тысяч рублей.

Приговор в кассационном порядке не обжаловался и вступил в законную силу.

Кроме того, на виновное лицо помимо уголовной ответственности возложена и гражданско-правовая ответственность за незаконное получение денежных средств.

В соответствии со ст. 169 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная с целью заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна. Все полученное по сделке взыскивается со сторон по сделке в доход государства.

В этой связи, прокурором города Кирова в суд предъявлено исковое заявление о взыскании с нее денежных средств, полученных с граждан за выдачу фиктивных листков нетрудоспособности.

Решением мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского района г.Кирова от 17.01.2012 года денежные средства, полученные по одной сделке, взысканы с нее в доход РФ.

 

Нягань, ХМАО. Прокуратура ХМАО считает начало судебного процесса по уголовному делу экс-мэра Нягани Р. самым значимым результатом борьбы с коррупцией в 2011 году. С таким заявлением выступил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры региона. Он согласился с журналистами, что процесс по делу Р. в Няганском городском суде, проходящий в настоящее время за закрытыми дверями, должен быть открытым. Силовик обещал принять необходимые  меры, так как процесс является общественно важным.

Р. обвиняется в совершении трех преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий, совершенное главой органа местного самоуправления»). По версии следствия, являясь главой Нягани, в ноябре 2004 года Р. дал указание об оплате стоимости четырех квартир, приобретенных  тремя сотрудниками администрации города и его снохой. При этом данные лица не состояли в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств муниципального бюджета, выделенных в рамках окружной жилищной программы. По указанию бывшего мэра на расчетные счета застройщиков было незаконно перечислено более 2,3 млн рублей. С целью придания своим действиям видимой законности Р. подписал с подельниками фиктивные договоры о возмещении денег. Средства по этим договорам возвращены администрации города спустя пять лет, только после выявления преступления сотрудниками правоохранительных органов.

Такая же схема, по мнению следствия, была применена и в апреле 2005 года, когда по указанию Р. за счет средств городского бюджета была незаконно приобретена квартира еще одной сотруднице администрации города. Тогда бюджету города был причинен ущерб на сумму более 507 тыс. рублей.

Кроме того, Р., достоверно зная о вступившем в законную силу решении арбитражного суда, которым на автономную некоммерческую организацию «Президент» возложена обязанность по передаче в собственность муниципалитета производственного корпуса площадью 5,2 тыс. квадратных метров и стоимостью более чем в 36,1 млн рублей , в мае 2006 года подписал договор, который предусматривал замену передаваемого объекта. В результате в собственность города было передано имущество в виде бульдозера, складского помещения, пяти трансформаторов и двух подстанций, стоимость которых, по оценке экспертов, составила около 1,9 млн рублей.

 

Южно-Сахалинск.  Бывшего начальника управления физической культуры администрации Южно-Сахалинска К., который 19 января был задержан в кафе в Брянске, этапируют на Сахалин. Скорее всего, весь этап будет проходить на поезде, поэтому дорога на Сахалин может занять у экс-чиновника несколько недель.

Обвиняемый в вымогательстве 1 миллиона долларов К.  в октябре сбежал из-под подписки о невыезде   перед оглашением приговора. В Брянске его задержали с фальшивыми документами – водительским удостоверением и паспортом. По факту подделки документов против К. возбудили еще одно уголовное дело. Для суда по нему К., скорее всего, вернут в Брянск после суда на Сахалине по поводу взятки, как более тяжкого преступления.

После задержания с взяткой К.  ушел с поста начальника управления физической культуры, но продолжил работу в муниципалитете. Он руководил городским бассейном вплоть до того дня, когда сбежал с Сахалина.

 

Краснокамский район, Пермский край. продолжаются судебные прения по делу главы Краснокамского муниципального района М., обвиняемого в получении взятки.

Адвокат Татьяны Ф., проходящей по делу как взяткодатель, рассказала судье, что ее подзащитная не отрицает факт передачи денег своей непосредственной начальнице Н., но не признает факт взятки, так как считает, что деньги у нее Н. «вымогала». 
Адвокат Андрея Ф., бизнесмена и супруга Татьяны, также проходящего по делу, подробно рассмотрела все противоречия в показаниях главной свидетельницы обвинения Н., которая во время судебного процесса постоянно путалась в датах, местах и обстоятельствах получения и передачи взятки. 
Адвокаты М.  опровергали все доводы обвинения, доказывая лживость слов главной свидетельницы Н. По их мнению, объект дачи взятки - не М., а тот, кто брал у людей деньги. О том, что деньги предназначались именно М., известно только со слов свидетельницы обвинения. Никаких прямых доказательств суду предоставлено не было. 
- Считаем, что это дело было полностью спланировано и срежиссировано оперативными работниками. Обвинительный приговор может быть вынесен, когда есть неопровержимые доказательства вины, но в этом деле сомнений больше, чем доказательств. Просим полностью оправдать нашего подзащитного, - таким было заключение адвокатов. 
Заслушаны все стороны. Вынесение приговора ожидается в ближайшие недели.

 

Шпаковский район, Ставропольский край. В производстве Ставропольского межрайонного следственного отдела СУ СКР находится уголовное дело, возбужденное в отношении председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки).
По данным следствия, в декабре 2011 года глава администрации муниципального образования пообещал директору одной из строительных организаций за взятку в размере 4 миллионов рублей повлиять в его пользу на результаты проводимого аукциона по продаже прав на заключение договоров аренды двух земельных участков площадью 10 тысяч квадратных метров каждый.
Согласно достигнутой договоренности, руководитель строительной фирмы в присутствии главы администрации муниципального образования положил часть требуемых денег в размере 2 миллионов рублей в арендованный им индивидуальный банковский сейф с условием передачи оставшейся суммы после получения договоров аренды на земельные участки.
После того, как строительная организация получила в аренду участки, глава администрации муниципального образования встретился с директором этой фирмы в банке, где был открыт индивидуальных сейф, и при попытке получения денежных средств был задержан сотрудниками правоохранительных органов.
Председатель комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Х. в ходе проведения аукциона встретился с руководителем вышеуказанной организации и, узнав о передаче им части взятки главе администрации муниципального образования Деминского сельсовета, предложил оставшуюся часть в размере 2 миллионов рублей передать ему, пообещав проведение завершающей части аукциона в пользу возглавляемой им фирмы. При получении вышеуказанной суммы денег злоумышленник был задержан сотрудниками правоохранительных органов.
Спустя непродолжительное время после возбуждения уголовного дела подозреваемый скрылся от органов предварительного следствия, в связи с чем был объявление в розыск.
В кратчайшие сроки в ходе оперативно-розыскных мероприятий местонахождение злоумышленника было установлено на территории Краснодарского края, и он доставлен к инициатору розыска для проведения следственных действий.

Помощником прокурора Ленинского района г. Ставрополя поддержано ходатайство следователя об избрании в отношении Х., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки) меры пресечения в виде заключения под стражу.

Суд согласился с позицией сотрудника прокуратуры и удовлетворил ходатайство следователя, избрав Х. меру пресечения в виде заключения под стражу.

Ход расследования уголовного дела находится на контроле в прокуратуре Ленинского района г. Ставрополя.

 

Ленинский район, Московская область. Тверской суд Москвы отказал в освобождении под залог в размере 5 миллионов рублей первого замглавы администрации Ленинского муниципального района Подмосковья Л., обвиняемого в попытке получения взятки, и продлил срок его содержания под стражей до 20 мая.

Таким образом судья удовлетворила ходатайство следствия, которое посчитало, что Л. может скрыться от правосудия в Дубае, где он якобы имеет недвижимость. В свою очередь защита обвиняемого в суде отрицала как факт наличия у чиновника заграничной недвижимости, так и его намерение воспрепятствовать законному расследованию дела.

По данным следствия, Л. вымогал взятку в размере 1 миллиона долларов с одной из строительных компаний за разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома в центре города Видное. Впоследствии Л. сторговался до 500 тысяч долларов и 70-процентной скидки на две квартиры.

По версии следствия, чиновник был задержан после того, как его помощник пришел к представителю компании застройщика за деньгами. Одновременно с Л. - 22 декабря 2011 года - суд взял под стражу предполагаемого посредника в получении взятки - исполнительного директора благотворительного фонда "Содружество" К.

В понедельник следователь на заседании заявил, что проводимые им мероприятия требуют содержания под стражей Л. еще в течение трех месяцев. В обоснование своих слов он озвучил подозрения, что чиновник может повлиять на свидетелей, уничтожить улики по делу или скрыться за рубежом, так как имеет в собственности квартиру в Дубае. Следователь также привел сведения о прохождении Л. военной службы в Ливии и Афганистане, что, на его взгляд, способствовало приобретению им связей за границей, которые могут быть использованы для бегства от российского правосудия.

Защита обвиняемого опровергла факт наличия иностранной собственности, подчеркнув, что жилье в Дубае так и не было приобретено Л. по причине ареста. Адвокат в своем выступлении сослался на тяжелое состояние здоровье Л. и просил суд освободить его под залог в размере 5 миллионов рублей или под подписку о невыезде. Защитник подчеркнул, что суд может увеличить сумму залога, так как супруга Л. продала жилье стоимостью 30 миллионов рублей и может использовать эти средства для внесения залога.

"Л. не собирается скрываться, потому что живет по месту регистрации, имеет на иждивении мать-инвалида и безупречную биографию", - сказал адвокат.

Заслушав позиции сторон, судья не нашла оснований для изменения Л. меры пресечения. В свою очередь защита чиновника уже заявила о намерении обжаловать решение судьи в Мосгорсуде.

 

Краснодар. Беспрецедентный приговор мелким взяточникам вынесен 14 февраля в Первомайском районном суде Краснодара.

По версии следствия, 2 преподавателя одного из учебно-производственных комбинатов Краснодара в январе 2009 года за вознаграждение в размере 3 тысячи рублей пообещали выдать диплом сварщика обратившемуся к ним молодому человеку.

Несостоявшийся обладатель рабочей специальности написал заявление в милицию. Педагогов задержали в момент получения денег.

14 февраля судья Первомайского районного суда  приговорил преподавателей к 7 годам лишения свободы. Отбывать наказание педагоги будут в колонии строгого режима. Для судебной системы Краснодарского края этот приговор стал беспрецедентным по своей жесткости за несколько последних лет.

 

Северский район, Краснодарский край. Возбуждено уголовное дело в отношении 27-летней жительницы поселка Афипского, подозреваемой в даче взятки сотруднику милиции. Неделю назад муж женщины, владелец местной торговой точки, был уличен в продаже спиртного подросткам, не достигшим совершеннолетия. После того, как в отношении предпринимателя был оформлен административный протокол, его супруга пыталась откупить мужа у начальника поселковой милиции за 3 тысячи рублей. Попытку взятки пресекли коллеги правоохранителя, а сама женщина стала фигуранткой уголовного дела.

 

Кошехабльский район, Республика Адыгея.  В отношении главы администрации одного из сельских поселений района возбуждено два уголовных дела. Глава администрации муниципального образования под предлогом оказания содействия двум жительницам поселка в приватизации квартир получила от них 25 и 60 тысяч рублей. При этом чиновнице было известно, что приватизация жилого фонда осуществляется бесплатно.

Ход расследования объединенного уголовного дела находится на контроле в прокуратуре Кошехабльского района.

 

Кавказский район, Краснодарский край. В конце лета прошлого года в правоохранительные органы с жалобой на директора Кропоткинского филиала одного из краевых вузов обратились 2 абитуриента. Они сообщили, что педагог за 50 тысяч рублей с каждого гарантирует им поступление на заочную форму обучения бюджетного отделения одного из факультетов вуза. На следующий день в момент передачи денег директор Кропоткинского филиала вуза был задержан на месте происшествия. Помимо руководства филиалов вуза мужчина являлся депутатом органа местного самоуправления станицы Кавказской.

Прокурором Кавказского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении директора-депутата.

Уголовное дело направлено в суд

Валдайский район, Новгородская область. В Новгородском областном суде начался процесс над председателем Комитета управления муниципальным имуществом Администрации Валдайского района К., обвиняемым в получении взятки в размере 900 тысяч рублей.

Прошли предварительные судебные слушания. Впереди - формирование коллегии присяжных по делу.

По версии следствия, чиновник получил 900 тысяч рублей от жителя Великого Новгорода за содействие в беспрепятственном получении земельных участков на территории заповедника в Валдайском районе. Фактически подозреваемый продавал участки в заповедном районе. При получении денег он был задержан.

В действиях подозреваемого усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного частью 4-й статьи 290 УК Российской Федерации, «Получение взятки» в крупном размере.  19 мая К. был взят под стражу.

 

Некрасовский район, Ярославская область. Присяжные заседатели оправдали Б, главу сельского поселения Красный Профинтерн, которая обвинялась в получении через посредника взятки в виде земельного участка за совершение незаконных действий.

На вопрос судьи о доказанности преступного деяния присяжные заседатели ответили «Нет, не доказано». При этом из двенадцати присяжных четверо с этим не согласились. Однако большинством голосов обвиняемая по делу была признана невиновной.

Оправдательный вердикт коллегии присяжных заседателей обязателен для председательствующего и влечет за собой постановление им оправдательного приговора.

В начале декабря в суд Некрасовского района для рассмотрения по существу было передано уголовное дело в отношении главы сельского поселения Красный Профинтерн Б.

По данным следствия, в начале 2009 года она по просьбе одного землевладельца переоформила участок земли сельхозназначения близ деревни Юрьево в участок «для ведения дачного хозяйства». Взамен от собственника земли супруг Б получил подарок – более полутора тысяч квадратных метров земли стоимостью около 130 тысяч рублей. В мае 2009 года между представителем собственника и супругом обвиняемой был заключен соответствующий договор дарения.

 

Быковский район, Волгоградская область. Верховный Суд Российской федерации оставил без изменения обвинительный приговор Волгоградского областного суда в отношении Ч. - бывшего главы администрации  района.

Постановлением областного суда от 30 ноября 2011 года осужденный был признан виновным в получении взятки в сумме 180 тысяч рублей от индивидуального предпринимателя.

С учетом всех обстоятельств дела Ч. было назначено наказание в виде штрафа в размере 70-кратном сумме взятки – 12 миллионов 600 тысяч рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций сроком на 2 года. Поскольку Ч. до постановления приговора содержался под стражей и находился под домашним арестом, суд смягчил назначенное ему наказание в виде штрафа до 9 миллионов рублей. Кроме того, приговором суда Ч.  был оправдан по такому деянию, как превышение должностных полномочий - за отсутствием в деянии состава преступления.

Приговор был обжалован в кассационном порядке защитником осужденного. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации признала приговор Волгоградского областного суда законным, обоснованным и справедливым, в связи с чем он оставлен без изменения, а кассационная жалоба защитника осужденного – без удовлетворения. Приговор вступил в законную силу.

 

Энгельс, Саратовская область. Бывшего исполняющего обязанности главы администрации Энгельса Р., занимавшего эту должность в феврале - апреле 2011 года, суд признал виновным во вмешательстве в деятельность избирательных комиссий.

Суд посчитал доказанным, что накануне муниципальных выборов в Энгельсское районное собрание в прошлом году чиновник  собрал председателей избирательных комиссий и потребовал от них не допустить избрания одного из кандидатов в депутаты К. Между тем председатели избиркомов не только не стали выполнять это требование, но и зафиксировали слова чиновника, а затем передали аудиозаписи К., который обратился в правоохранительные органы. В суде эти записи оказались одним из доказательств по делу.

Сам Р., лишившийся своего поста вскоре после выборов, утверждал, что его пытаются оклеветать, и отрицал сам факт проведения предвыборного совещания. Как объяснил чиновник, в этот день у него был 50-летний юбилей и он не стал бы тратить время на проведение совещания.

- Я трудоголик, но не до такой степени, - сообщил Р.

Его адвокат подвергла сомнению результаты проведенной экспертизы и заявила, что сделанные записи не позволяют оценить, кому принадлежат произносимые на них слова.

Однако суд посчитал вину чиновника доказанной и назначил ему наказание - штраф в 150 тысяч рублей.



 
  Карта сайта: Карта сайта m-i-k-s.ru