Реклама
Бюллетень МИКС 12/2011 - Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (следствиие)
Индекс материала
Бюллетень МИКС 12/2011
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (следствиие)
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (надзор)
Продолжение громких дел и судебная практика.
Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)
Цитаты
Антикоррупционные инициативы федерального уровня
Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти
Системные мероприятия по противодействию/муниципальные органы власти
Общественные, партийные и частные антикоррупционные инициативы
Исследования
Зарубежный опыт
Все страницы

 

 

Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (следствиие)

 

Московская область. Сотрудники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России раскрыли преступное сообщество, специализировавшееся на хищении государственной и муниципальной собственности.

За рейдерами оперативники следили на протяжении трех лет.

- Установлено, что данное сообщество возглавляли 41-летний предприниматель, бывший член солнцевской ОПГ, ранее судимый за вымогательство, и 46-летний коммерсант, один из руководителей некоммерческого партнерства «Объединение арбитражных управляющих», - сообщил руководитель ГУЭБиПК.  - В группу входило более десяти участников.

В период с 2006 по 2009 год организаторы и участники сообщества, войдя в сговор с руководством госпредприятий «Гостиница «Арена», «Пансионат санаторного типа «Сосновый бор», «Пансионат санаторного типа «Энергия», «Управление эксплуатации зданий Росстата», ОАО «Центр комплектации учебных заведений» и иными должностными лицами, разработали схему хищения государственной собственности.

На должности директоров госпредприятий назначались уголовники, а также лица, проходящие по специализированным учетам правоохранительных органов.

Эти руководители умышленно скрывали реальную прибыль, создавали фиктивные кредиторские задолженности, формально делая свои предприятия убыточными, и подводили их к стадии банкротств.

Далее по решениям арбитражных судов конкурсным управляющим государственных имущественных комплексов назначался один из организаторов и участников сообщества, который проводил процедуру отчуждения и продавал недвижимость подконтрольным фирмам-однодневкам. Денежные средства от данных сделок распределялись между членами сообщества.

- По материалам ГУЭБиПК МВД России Следственной частью при ГУ МВД России по Центральному федеральному округу возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 (Мошенничество) и ч. 1, ч. 2 ст. 210 УК РФ (Организация преступного сообщества и участие в нем).

Большинство членов сообщества задержаны, двое объявлены в международный розыск. В июле на территории Чехии был арестован один из организаторов схемы, решается вопрос о его экстрадиции.

Сейчас банду проверяют на причастность к другим рейдерским захватам таких объектов, как детский оздоровительный комплекс «Чайка» (Рузский район Московской области), крупнейшие производители сельскохозяйственной продукции: ЗАО «Загорская птицефабрика» (Сергиево-Посадский район МО), ОАО «Совхоз «Победа» (Клинский район МО), колхоз «Ленинское Знамя» (Чеховский район МО).

 

Некрасовский район, Ярославская область. Завершено расследование уголовного дела в отношении главы сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района Ярославской области Б., которая обвиняется в получении взятки.

По данным следствия, в начале 2009 года Б. согласилась на предложение представителя собственника земельного участка площадью более 40 тыс. кв. м, расположенного в районе деревни Юрьево и относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, изменить вид разрешенного использования участка на "для ведения дачного хозяйства". Взамен собственник должен был в качестве взятки передать супругу Б. часть данного земельного участка площадью свыше 1,5 тыс. кв.м стоимостью около 130 тыс. руб. В мае 2009 года между представителем собственника и супругом обвиняемой был заключен соответствующий договор дарения.

Следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

Печора, Република Коми. В Печоре в рамках расследования уголовного дела задержан директор ООО "Горжилфонд" В. По данным прокуратуры Коми, он подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 201, ч. 4 ст. 160.

Прокуратурой республики по результатам изучения материалов уголовного дела внесено требование об активизации расследования и внесении ходатайства о временном отстранении В. от занимаемой должности. Следователем СО ОМВД России по Печоре в суд направлено соответствующее ходатайство, которое поддержала прокуратура города.

По поручению Печорского межрайонного прокурора комиссией Государственной жилищной инспекции Коми в мае была проведена проверка деятельности местного ООО "Горжилфонд".

Основанием для проведения проверки послужили многочисленные жалобы жильцов домов Печоры и Печорского района на деятельность управляющей компании, поступавшие как в Печорскую межрайонную прокуратуру, так и Государственную жилищную инспекцию по Печоре.

В ходе проверки комиссией установлены многочисленные нарушения жилищного законодательства в деятельности Общества, констатировано несоответствие состояния инженерных коммуникаций и общедомового электрооборудования многоквартирных домов требованиям действующего законодательства.

Оборудование и коммуникации находятся в состоянии, не гарантирующем их безаварийную работу в зимних условиях, не обеспечивающем энергосбережение потребляемых энергетических ресурсов, создающем угрозу жизни и здоровью жильцов и обслуживающего персонала. В многоквартирных домах, обслуживаемых ООО "Горжилфонд", не осуществлялся комплексный ремонт лестничных клеток, а также не выполнялись иные работы, предусмотренные договорами. Вместе с тем, управляющая компания является стабильно работающим предприятием, располагающим финансовыми возможностями для исполнения принятых на себя обязательств.

Материалы проверки были направлены в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании виновных.

12 мая следственным отделом при ОВД по Печоре по факту злоупотребления полномочиями при оказании ООО "Горжилфонд" услуг и выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах Печоры и Печорского района возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями).

 

Шахты, Ростовская область. Прокуратура г. Шахты поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении Л. Суд признал ее виновной в получении взятки (ч. 1 ст. 290 УК РФ).

Установлено, что заведующая детсадом 25 июля 2011 года, находясь на своем рабочем месте, получила взятку в сумме 5 тыс. рублей от женщины за прием в детский сад на воспитание её ребенка вне очереди.

Преступление было выявлено по поручению прокуратуры г. Шахты сотрудниками городского ОБЭП УМВД России, после участия прокурора города в прямом эфире на 33 телеканале г. Шахты, куда дозвонилась местная жительница и сообщила о требовании у нее указанной взятки.

Приговором Шахтинского городского суда Л. признана виновной в совершении инкриминируемого преступления и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 125 тыс. рублей, с лишением права занимать руководящие должности в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях сроком на 1 год.

 

Сортавальский район, Республика Карелия. Заместитель прокурора Республики утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении главы Сортавальского муниципального района С., который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации  (получение взятки).

По версии следствия, глава муниципального образования в ноябре 2010 года потребовал от местного предпринимателя за получение разрешения на установку входной двери в арендуемом помещении уплатить вместо себя штраф в размере 12,5 тыс.руб., наложенный управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия.

После уплаты предпринимателем указанной суммы необходимое разрешение было ему выдано.

На период расследования уголовного дела постановлением суда по ходатайству следствия С. был временно отстранен от занимаемой должности.

В настоящее время уголовное дело направлено в Верховный суд Республики Карелия для рассмотрения по существу.

 

Верхнеуслонский район, Республика Татарстан. Следственные органы Татарстана расследуют неординарный случай - добровольную явку с повинной заместителя главы Верхнеуслонского района республики Я.

Сам экс-глава района Т. обвиняется в получении крупной взятки (5 млн рублей) от предпринимателя за содействие в приобретении трех участков земель сельскохозяйственного назначения площадью 11, 16 и 56 гектаров на территории Верхнеуслонского муниципального района республики. Его дело в конце ноября направлено в Верховный суд Татарстана.

После задержания своего начальника Я. явилась в правоохранительные органы и сообщила, что с апреля 2011 года является заместителем главы района, но также и осталась работать врачом в Верхнеуслонской центральной районной больнице (где работала с 1994 года), то есть, по ее мнению, незаконно получает зарплату в двух местах.

 

Цивильск, Республика Чувашия. В Чувашии завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего исполняющего обязанности руководителя администрации города Цивильска.

30-летнего экс-чиновника обвиняют в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий, совершённое главой органа местного самоуправления) и ч.4 ст.290 УК РФ (получение взятки, совершённое главой органа местного самоуправления).

По версии следствия, с декабря 2009 по февраль 2010 года обвиняемый от имени администрации предоставил по договорам социального найма пять жилых помещений (три комнаты, двух- и трёхкомнатную квартиры), находящихся в муниципальной собственности. Следствие полагает, что жильё было предоставлено пяти жителям Цивильского района, не состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В последующем чиновник получил взятку в размере 140 тысяч рублей от одного из указанных граждан за передачу тому во владение и пользование двухкомнатной квартиры.

Уголовное дело передано для решения вопроса об утверждении обвинительного заключения и последующем направлении в Верховный суд Чувашии для рассмотрения по существу.

 

Погарский район, Брянская область. Следственными органами Следственного комитета РФ по Брянской области завершено расследование уголовного дела в отношении местного жителя Д. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.4 ст.291 УК РФ (покушение на дачу взятки в крупном размере). 
По данным следствия, в ночь на 3 июля 2011 года сотрудниками ДПС ОГИБДД ОВД по Погарскому муниципальному району был остановлен грузовой автомобиль под управлением гражданина Украины. По оперативным данным, автомобиль перевозил незадекларированный товар. Утром 3 июля 2011 года Д., заинтересованный в освобождении автомобиля, находясь в помещении ОВД по Погарскому муниципальному району, попытался передать первому заместителю начальника ОВД взятку в сумме 30 тысяч долларов США. Полицейский деньги не принял, сообщив о случившемся в отдел полиции. 
Следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело после утверждения обвинительного заключения направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

Усольский район, Пермский край. Направлено в суд уголовное дело в отношении чиновницы, действиями которой, по версии следствия, бюджету причинен ущерб на сумму более 1,9 млн руб. Обвинение по ч.2 ст.290 и ч.1 ст. 286 Уголовного кодекса РФ (получение взятки) и превышение должностных полномочий) - всего 13 преступлений - предъявлено бывшей председателя комитета по управлению имуществом Усольского муниципального района Б. По версии следствия, в 2009-2010гг. Б. за вознаграждение предоставляла гражданам предназначенные для индивидуального жилищного строительства земельные участки, расположенные на территории города Усолье, без проведения предусмотренных земельным законодательством торгов в форме аукциона и процедуры их оценки. За каждый из участков она получала вознаграждение - 60 тыс. руб.

Земельные участки по незаконно заключенным договорам купли-продажи продавались за 300 - 400 руб. при их рыночной стоимости от 200 до 500 тыс. руб. В последующем все приобретенные гражданами земельные участки были ими перепроданы по уже рыночной стоимости. В результате действий обвиняемой местному бюджету причинен ущерб более 1,9 млн руб.

 

Омск. Следственными органами СКР по Омской области завершено расследование уголовного дела в отношении врача-терапевта поликлиники № 1 муниципального учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 4» З., обвиняемого в совершении 108 преступлений, в том числе 13 преступлений, предусмотренных статьей УК РФ «Получение взятки за незаконные действия», 41 преступления, предусмотренного статьей УК РФ «Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения», а также преступлений, предусмотренных статьей УК РФ «Служебный подлог» и «Подделка документов».
Следствием установлено, что с сентября 2007 года по декабрь 2010 года З. неоднократно получал в виде взяток от пациентов денежные средства в сумме от 300 до 1200 рублей за выдачу медицинских справок о профессиональной пригодности к вредной работе и к работе с вредными и опасными производственными факторами. В справки он вносил заведомо ложные сведения о прохождении гражданами медицинской комиссии и профессиональной
пригодности.

В ходе следствия собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело после утверждения прокурором обвинительного заключения направлено в суд для рассмотрения.

 

Омск. Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Омской области завершено расследование уголовного дела в отношении врача-терапевта муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 12» Риммы Новгородцевой, обвиняемой в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки), а также в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

Следствием установлено, что в мае 2011 года участковый врач-терапевт неоднократно по просьбе пациентов за денежное вознаграждение в размере от 1400 до 1600 рублей незаконно выдавала листки нетрудоспособности, внося в них заведомо ложные сведения о заболевании. Действия подозреваемой были пресечены в результате оперативно-розыскной деятельности сотрудников УМВД России по Омской области.
Следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело после утверждения прокурором обвинительного заключения направлено в суд для рассмотрения.

 

Бузулукский район, Оренбургская область. Возбуждено уголовное дело по факту хищения бюджетных денег при строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса в поселке Мичурино Бузулукского района. Проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции установила, что в 2008 году администрация муниципального образования Бузулукский район заключила с ООО "Кондор" муниципальный контракт на строительство межшкольного спортивно-оздоровительного комплекса для зимних видов спорта.

По смете за строительство здания заказчик перечислил бюджетные деньги - 21 миллион 600 тысяч рублей, однако, согласно подсчетам прокуратуры, выплаченная сумма завышена почти в два раза. Затраты на стройку составили 11 миллионов рублей, а 10 миллионов 600 тысяч рублей попросту "исчезли".

К тому же здание построено с явным отклонением от проекта, всего за год эксплуатации комплекса чердачное перекрытие пришло в предаварийное состояние.

По материалам прокурорской проверки полицией возбуждено уголовное дело по фактам мошенничества в особо крупном размере и злоупотребления должностными полномочиями.

 

Нерехтский район, Костромская область. Следственными органами Следственного комитета РФ по Костромской области возбуждено уголовное дело в отношении врача муниципального учреждения здравоохранения «Нерехтская центральная районная больница», подозреваемой в покушении на получение взятки (ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 290 УК РФ).

По версии следствия, 14 декабря 2011 года врач-терапевт в своем служебном кабинете получила взятку в виде денег от местного жителя за незаконную выдачу листка нетрудоспособности. Действия подозреваемой на месте совершения преступления были пресечены сотрудниками полиции.

В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего. Расследование уголовного дела продолжается.

 

Красноярск. В Красноярске подозреваемым в покушении на взятку стал 30-летний юрисконсульт «городской клинической больницы №6 имени Карповича» (БСМП) .

По версии следствия, он предложил директору строительной компании "Сибдорстрой" за 15 тысяч евро так расторгнуть муниципальный контракт, который фирма не смогла выполнить, чтобы компания не понесла ущерб для деловой репутации. Вечером 7 декабря при получении денег юриста задержали оперативники. 
Расследование уголовного дела продолжается.

 

Ленинский район, Московская область. По подозрению в получении взятки задержан первый заместитель главы администрации Ленинского муниципального района Московской области Л. По данным следствия, чиновник требовал с одной строительной компании взятку в размере $1 млн за разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома в центре города Видное. В результате переговоров чиновник сторговался до $500 тысяч и 70% скидки на две квартиры для своих знакомых. Одну из «двушек», стоимостью около 6 миллиона рублей приобрела за 2,2 миллиона приобрела секретарь администрации района, еще одну, «трешку» ценой в 15 миллионов, получила знакомая чиновника за 3,9 млн рублей. После оформления сделок замглавы подписал разрешение на ввод дома в эксплуатацию, после чего отправил помощника за получением «благодарности». 20 декабря его помощник явился за наличными. Передача незаконного вознаграждения состоялось в офисе строительной организации. При получении денег посредник был задержан. Позже был задержан и сам замглавы. Накануне решения об аресте у чиновника сильно поднялось давление и его пришлось срочно госпитализировать в больницу СИЗО.

Л. в администрации курировал вопросы строительства, архитектуры, промышленности, учета и распределения жилья, развития сети пассажирского и грузового автотранспорта, деятельности религиозных организаций, муниципального заказа и рекламы. 49-летний чиновник также занимает пост вице-президента Федерации тенниса Московской области. В 1984 году чиновник закончил Российский государственный университет нефти и газа имени Губкина по специальности «химическая технология переработки нефти и газа».

Позже Тверской суд Москвы санкционировал арест еще одного фигуранта дела о взятке в 500 тыс долларов - исполнительного директора благотворительного фонда "Содружество" К. Суд удовлетворил ходатайство следователя об избрании К. меры пресечения в виде содержания под стражей сроком до 20 февраля 2012 года. К. подозревается по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ - "Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере".

 

Всеволожский район, Ленинградская область. Сотрудниками полиции изобличены в присвоении мошенническим путем земельных участков стоимостью около 2 миллионов рублей депутат одного из МО Всеволожского района и трое неработающих.

20 декабря 2011 года в ходе реализации оперативных материалов 1-го отдела Оперативно-розыскной части №11 (экономической безопасности и противодействия коррупции) ГУ МВД России, СУ СКР по Ленобласти возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ, в отношении депутата одного из муниципальных образований Всеволожского муниципального района Ленинградской области, а также 30-летнего З. (ранее четырежды судимого, в том числе за мошенничества), 38-летнего Ш. (также ранее судим) и 60-летней П., все неработающие.

По версии полицейских, в период марта-апреля 2010 года, вступив в преступный сговор, завладели бланками свидетельств о праве собственности на землю образца 1993 года. Далее, с целью реализации преступного умысла, используя указанные бланки, изготовили поддельные свидетельства о праве собственности на два земельных участка. Участки входили  в состав земель муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и располагались в деревне Новосаратовка. Их кадастровая стоимость составляла 747 тыс. 907 рублей и 1 млн 43 тыс. 892 рубля. Подозреваемые внесли в документы заведомо ложные сведения о том, что данные участки ранее были предоставлены в частную собственность.

На основании представленных подложных документов была произведена государственная регистрация права собственности на указанные земельные участки, которыми впоследствии соучастники распорядились по своему усмотрению. Таким образом, муниципальному образованию «Всеволожский муниципальный район» причинен ущерб на сумму 1 млн 791 тыс. 100 рублей.

Проводятся дальнейшие оперативно-следственные мероприятия. Избранная мера пресечения — подписка о невыезде.

 

Солнечногорский район, Московская область. Следственными органами Следственного комитета РФ по Московской области возбуждено уголовное дело в отношении Главы городского поселения Андреевка Солнечногорского района С., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. ст. 290 УК РФ (покушение на получение взятки, в особо крупном размере), а также начальника отдела имущественных отношений и муниципального заказа администрации этого же поселения М. и его знакомого, подозреваемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (покушение на посредничество во взяточничестве, в особо крупном размере).

По версии следствия, в октябре 2011 года директор коммерческой организации, осуществляющей деятельность на территории Солнечногорского района, обратился к М. по вопросу изменения вида разрешенного использования арендуемых земельных участков. М. сообщил, что за принятие такого решения Главе городского поселения Андреевка необходимо дать взятку, о чем он может договориться. Предприниматель обратился в правоохранительные органы и следующие встречи с сотрудниками администрации происходили под контролем.

М. предложил С. при его посредничестве получить взятку в размере 50 тыс. долларов США, с чем С. согласился. При этом с целью избежать уголовной ответственности и задержания с поличным для непосредственного получения взятки они привлекли своего знакомого, не являющегося должностным лицом. 07 ноября 2011 года в здании администрации и в присутствии М. предприниматель передал привлеченному посреднику часть оговоренной ранее суммы в размере 200 тыс. рублей, после чего указанные деяния были пресечены сотрудниками ОРЧ ЭБиПК ОМВД России по Солнечногорскому району.

В настоящее время М. задержан, следствие ходатайствует об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу. Решается вопрос об избрании меры пресечения в отношении остальных подозреваемых.

Проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия. Расследование уголовного дела продолжается.

 

Кашира, Московская область. Заместитель главы города Кашира Московской области по культуре, молодежной политике и спорту А. обвиняется в покушении на мошенничество в особо крупном размере.
По версии следствия, летом 2011 года заместитель директора структуры ЖКХ Каширского муниципального района и города Каширы К. потребовал от представителя подрядных организаций взятку в виде ежемесячных выплат в размере 3,5 миллионов рублей. В случае отказа чиновник грозил расторжением договоров на обслуживание организацией общего имущества многоквартирных домов. При этом, согласно достигнутой договоренности, деньги должны были передаваться через его знакомого – А.. Из требуемой суммы предприниматель согласился оплатить 1 миллион 300 тысяч рублей и обратился с заявлением в УФСБ по Москве и Московской области и при дальнейших встречах действовал в рамках «оперативного эксперимента.
В ноябре 2011 года состоялась передача денег, в ходе которой предприниматель отдал оговоренную сумму А., который сразу же был задержан сотрудниками ФСБ России.
По данному факту возбуждено уголовное дело по статье «Покушение на мошенничество в особо крупном размере». В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление местонахождения второго фигуранта уголовного дела - К. Расследование уголовного дела продолжается.



 
  Карта сайта: Карта сайта m-i-k-s.ru