Бюллетень МИКС 1/2011 - Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (надзор) |
Страница 3 из 12
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (надзор)
Кыштым, Челябинская область. Прокуратура Кыштыма выявила, что вопреки требованиям ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» начальник Управления городского хозяйства администрации Кыштымского городского округа и председатель Контрольно-счетной палаты округа являлись учредителями коммерческих организаций. Напомним, в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» муниципальный служащий, участвующий в коммерческой деятельности, в целях предотвращения конфликта интересов обязан передать принадлежащие ему доли участия и паи в доверительное управление. По представлению прокурора указанные муниципальные служащие выведены из состава учредителей коммерческих организаций.
Района имени Полины Осипенко, Хабаровский край. Прокуратура района в администрации муниципального района имени П.Осипенко провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных законодательством. Выявлены многочисленные нарушения требований закона, выразившиеся в представлении муниципальными служащими недостоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Аналогичные нарушения допущены и самим главой района. Также, прокуратурой выявлен факт прохождения муниципальной службы двумя служащими, находящимися в свойстве, в непосредственном подчинении одного из них другому. С целью устранения нарушений закона, прокуратура района главе администрации муниципального района внесла представление, в котором также поставлен вопрос о привлечении лиц, допустивших нарушения, к дисциплинарной ответственности. По результатам рассмотрения представления администрацией района приняты меры к устранению нарушений, 13 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.
Заларинский район, Иркутская область. Прокуратурой района в рамках системного анализа правовых актов органов местного самоуправления на наличие в них коррупциогенных факторов проверена законность распоряжения главы администрации муниципального образования «Об утверждении порядка приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения на территории муниципального образования «Заларинский район».
Вурнарский район, Республика Чувашия. Прокуратура района при проверке соблюдения законодательства о противодействии коррупции установила факт нецелевого использования бюджетных денег, выделенных на оплату труда муниципальных служащих.
Майкопский район, Республика Адыгея. Прокуратурой района выявлены многочисленные нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в деятельности аппарата администрации района и подведомственных ему муниципальных учреждений. В частности, 13 муниципальными служащими предоставлены работодателю недостоверные сведения о доходах и принадлежащем имуществе. В управлении образования района выявлен факт нахождения на муниципальной службе и в непосредственном подчинении руководителю лица, состоящего с ним в близком родстве.
Владикавказ, Республика Северная Осетия - Алания. Прокуратурой республики в ходе проверки деятельности конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд АМС г.Владикавказ выявлены существенные нарушения законодательства «О противодействии коррупции». Установлено, что Единой комиссией допускаются случаи проведения конкурса при подаче только одной заявки, к участию в конкурсе допускаются юридические лица, руководители которых не подтвердили своих полномочий на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица. Указанные нарушения повлекли за собой заключение муниципальных контрактов с лицами, которым в соответствии с действующим законодательством должно быть отказано в допуске к участию в конкурсе, т.е. Единой комиссией не обеспечены добросовестность и объективность при размещении заказов, что отрицательно влияет на достижение целей, определенных Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в том числе на эффективность использования бюджетных средств. В этой связи прокуратурой республики было внесено представление на имя Главы Администрации местного самоуправления г.Владикавказ, по результатам рассмотрения которого к строгой дисциплинарной ответственности привлечены начальник Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа, заместитель начальника Управления и главный специалист Управления.
Северо-Эвенский район, Магаданская область. В прошлом году прокуратура выявила 41 нарушение антикоррупционного законодательства. Для их устранения внесено 2 представления, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица.
Мариинско-Посадский район, Республика Чувашия. Прокуратура района провела проверку соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, а также законодательства в сфере противодействия коррупции в администрациях Мариинского Посада и района. Выяснилось, что администрации в нарушение требований ст. 3 ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 4 ч. п.5 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 52 ч, 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не публиковали сведения о численности муниципальных служащих с указанием затрат на их денежное содержание. По итогам проверки в адрес главы администрации района и главы администрации Мариинско-Посадского городского поселения внесены представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.
Тюменский район, Тюменская область. Прокуратура области провела проверку исполнения законодательства о муниципальной службе и о противодействии коррупции в администрации Тюменского муниципального района.
Цильнинский район, Ульяновская область. Прокуратурой Ульяновской области в ходе проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции выявлены грубые нарушения в деятельности муниципального учреждения Комплексный центр социального обслуживания населения муниципального образования «Цильнинский район». Так, финансируемой местным бюджетом Программой социальной поддержки граждан МО «Цильнинский район» «Забота» на 2007-2011 годы регламентированы порядок и условия оказания материальной помощи малообеспеченным семьям и жителям района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (инвалидность, сиротство, безработица и т.п.). Вместе с тем прокуратурой установлено, что в нарушение положений названного документа чиновники оказывали социальную поддержку должностным лицам органов власти и местного самоуправления, муниципальных учреждений, представителям коммерческих структур, заведомо не отвечающим указанным критериям. В частности, без рассмотрения соответствующего вопроса на заседании общественной комиссии при администрации района и в отсутствие принятого главой органа местного самоуправления решения материальная помощь в размере 30 тысяч рублей была выдана для медицинского обследования проживающему в городе Ульяновске председателю Территориальной избирательной комиссии МО «Цильнинский район». Аналогичная сумма предоставлена главе Елховоозерского сельского поселения на обучение дочери в одном из иногородних ВУЗов, а имеющему земельный участок с жилым домом и три автомобиля главе Новоникулинского сельского поселения были выделены 25 тысяч рублей ...«на приобретение дома». В целом под видом оказания социальной поддержки через Комплексный центр были неправомерно предоставлены бюджетные средства главе Цильнинского городского поселения, начальнику отдела муниципальных закупок администрации МО «Цильнинский район», водителю главы этого района, а также другим должностным и частным лицам на общую сумму более 1 миллиона рублей. При таких обстоятельствах, считая, что выявленные факты не только причинили ущерб финансовому положению муниципального образования «Цильнинский район», но и свидетельствуют о коррупционных проявлениях при распоряжении чиновниками бюджетными средствами, прокуратура Ульяновской области направила данные материалы в следственные органы для проведения проверочных мероприятий в порядке ст.ст.144,145 УПК РФ. На сегодняшний день по материалам прокурорской проверки отделом по расследованию особо важных дел регионального следственного управления Следственного комитета РФ в отношении директора муниципального учреждения Комплексный центр социального обслуживания населения МО «Цильнинский район» И., 1978 г.р., возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.160 УК РФ (хищение чужого имущества в особо крупном размере), ч.3 ст.159 (мошенничество с использованием служебного положения). |