Реклама
Бюллетень МИКС10/2010 - Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти
Индекс материала
Бюллетень МИКС10/2010
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (следствиие)
Хроника выявления и пресечения коррупционных нарушений (надзор)
Продолжение «громких дел»
Итоги работы правоохранительных органов (статистика и примеры)
Цитаты
Антикоррупционные инициативы федерального уровня
Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти
Системные мероприятия по противодействию/муниципальные органы власти
Общественные, партийные и частные антикоррупционные инициативы
Исследования
Все страницы

 

Системные мероприятия по противодействию/региональные органы власти

 

Сахалинская область. Состоялось расширенное заседание коллегии министерства образования Сахалинской области по вопросам соблюдения законодательства и антикоррупционной деятельности в сфере образования региона.  Коллегия проходила с участием руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования и директоров образовательных учреждений. 

Первый заместитель министра в своем выступлении сообщила, что  за последние 2 года министерством проведено 292 проверки деятельности образовательных учреждений региона по вопросам контроля за соблюдением ими законодательства. Проверками было охвачено  96% школ, 37% детских садов, 140% учреждений начального профессионального образования и 80 % учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Все проверки проводились в соответствии с планом, согласованным с прокуратурой Сахалинской области и размещенным на официальных сайтах министерства образования, областной и генеральной прокуратуры.

По второму вопросу заседания отраслевой коллегии выступила начальник отдела организационно-правовой и кадровой работы. Она затронула вопрос, касающийся антикоррупционной деятельности в сфере образования.

- Согласно данным, обнародованным Верховным Судом Российской Федерации, сфера образования по числу осужденных по коррупционным статьям занимает третье место. Сегодня противодействие коррупции в сфере образования должно иметь приоритетное значение, - отметила выступающая.

В министерстве разработана ведомственная целевая программа противодействия коррупции на 2010-2012 годы, создана комиссия по реализации антикоррупционной политики в сфере образования, осуществляются меры по совершенствованию работы с обращениями граждан, назначены ответственные из числа работников кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Подводя итог заседания, министр образования Сахалинской области подчеркнул, что муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования, необходимо ужесточить контроль по выявлению коррупционных фактов на местах.

- Хочу довести до сведения присутствующих, что у населения области есть возможность сообщать обо всех фактах проявления коррупции через Интернет-приемную, действующую на официальном сайте нашего министерства, - сказал министр.

Нижегородская область. Первый выездной семинар для представителей кадровых и юридических служб органов местного самоуправления прошел в администрации Краснобаковского района Нижегородской области.
В мероприятии приняли участие специалисты восьми муниципальных районов: Варнавинского Ветлужского, Краснобаковского, Тонкинского, Тоншаевского, Уренского, Шарангского и Шахунского.
Организатором семинара выступило управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата правительства Нижегородской области. В рамках семинара рассматривались вопросы реализации кадровой политики и организации работы по противодействию коррупционным проявлениям в органах местного самоуправления.
По самым актуальным вопросам были проведены две мультимедийные презентации. Они касались реализации законодательства о противодействии коррупционным проявлениям в деятельности органов местного самоуправления Нижегородской области, а также формирования и работы с резервом управленческих кадров на муниципальной службе.
Кроме того, проведена деловая игра "Аттестация муниципальных служащих" с раздачей методического материала. В качестве раздаточного материала участникам семинара были выданы методические рекомендации по организации кадровой работы на муниципальной службе, формированию резерва управленческих кадров, методические рекомендации и CD-диски по противодействию коррупции.
По словам начальника управления государственной гражданской и муниципальной службы аппарата правительства Нижегородской области, всего запланировано проведение семи таких выездных семинаров в муниципальных районах Нижегородской области, которые пройдут с сентября по декабрь 2010 года.

Кемеровская область. Губернатор Кемеровской области направил телеграммы главам городов и районов, председателям комитетов по управлению муниципальным имуществом с требованием в кратчайшие сроки провести анализ эффективности и законности порядка выделения земли на территориях.

Пресс-служба обладминистрации сообщает, что требование губернатора  связано с выявленными фактами махинаций при предоставлении земельных участков председателем комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района Г. и его заместителем К.

В телеграмме губернатор требует "принять все меры, чтобы искоренить любые случаи проявления коррупции". Также глава региона предупредил глав о персональной ответственности и напомнил, что по его требованию был вынужден сложить с себя полномочия главы Кемеровского района К.

 

Брянская область. В администрации области состоялось заседание совета при Губернаторе области по противодействию коррупции, которое провел заместитель Губернатора.

В докладах подводились итоги и говорилось о мерах по улучшению эффективности антикоррупционных мероприятий. Отмечалось, что рассматриваемый вопрос является одним из приоритетных для ряда силовых структур. Межведомственное взаимодействие и усиление работы на данном направлении привело к сокращению в 2010 году числа зафиксированных коррупционных преступлений.

Особое внимание уделяется так называемой «бытовой коррупции» — в сфере здравоохранения и образования. Среди наиболее распространенных здесь преступлений: выдача фиктивных больничных, неверная экспертиза инвалидности, взятки при устройстве детей в дошкольные учреждения и т. д.

Обсуждалась и коррупция в контролирующих и сертифицирующих органах. Преступления рассматриваемой направленности выявляются в налоговых органах, таможне, в сфере госзакупок, в ряде надзорных структур.

По результатам обсуждения было принято согласованное решение. Органам исполнительной власти было рекомендовано усилить работу по анализу нормативных правовых актов на предмет наличия в них коррупциогенных факторов. Отмечена важность комплексной антикоррупционной экспертизы документации по размещению наиболее значимых для региона заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Силовым структурам рекомендовано активизировать работу по выявлению, пресечению и расследованию преступлений коррупционной направленности, совершаемых высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также должностными лицами органов, обладающих контрольно-надзорными полномочиями и реализующих разрешительные процедуры.

 

Республика Карелия. Глава Карелии провел заседание Координационного совета при Главе Республики по противодействию коррупции и криминализации экономики.

С информацией о результатах проверок исполнения законодательства органами, обладающими контрольно-надзорными функциями и реализующими разрешительные процедуры, выступил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры РК.  По его словам, в 2010 году было выявлено 26 незаконных правовых актов, так или иначе создающих возможность для проявления коррупции. Все они были изданы органами местного самоуправления и касались земельного контроля, розничной продажи алкоголя и лицензирования той или иной деятельности. Эти документы были опротестованы Прокуратурой и отменены.

Об итогах работы в области противодействия коррупции рассказали также руководители трех республиканских министерств: министерства образования, министерства культуры и министерства экономического развития Карелии.

По словам министра образования РК, в системе образования активно ведется борьба с таким явлением, как коррупция. Об этом свидетельствует и число пресеченных случаев взяточничества среди педагогических работников за последние годы. Большинство из них связаны с незаконной сдачей экзаменов, а виновные во взяточничестве были приговорены судом к различным видам уголовной ответственности. Исключить появление подобных случаев можно с помощью не только строгой регламентацией деятельности чиновников, но и повышением открытости их деятельности для каждого гражданина, созданием обстановки нетерпимости к проявлениям коррупции как явлению безнравственному. Сегодня в учебные планы программ профессионального образования включены темы, касающиеся борьбы с коррупцией. Этой борьбе способствуют также ежегодная ротация членов приемных комиссий и переход к предоставлению многих государственных услуг в электронном виде через интернет.

Схожая работа, способствующая максимальной открытости, ведется и в министерстве культуры. Об этом рассказала министр культуры Республики Карелия. Здесь также проводятся проверки государственных учреждений культуры и принимаются меры по устранению нарушений, анализируются обращений от жителей республики о фактах коррупции.

Наиболее важным и эффективным средством борьбы с коррупцией в экономической сфере становится переход к размещению заказов для государственных и муниципальных нужд в электронный формат. Здесь, как рассказал первый заместитель экономического развития, есть большие перспективы в деле борьбы с коррупцией. Как показывают итоги проверок исполнения требований законодательства о размещении заказов государственными и муниципальными заказчиками, большая часть нарушений происходит в связи с некомпетентностью специалистов, осуществляющих размещение заказов (от 60 до 80 % от всех выявляемых нарушений). Можно регулярно проводить обучение членов комиссий, но это неэффективно, поскольку комиссий слишком много. Гораздо эффективнее создать вместо 194 действующих в разных ведомствах комиссий, уследить за которыми практически невозможно, одно управление по закупкам, где опытные специалисты смогут заняться всей этой работой. Более того, внедрение в практику электронных торгов с использованием сети Интернет позволит практически полностью исключить возможность коррупции или сговора участников торгов. Эти решения поддержал и Глава Республики.

«Карелия должна вернуть себе репутацию региона, где чиновники не берут взяток», - заявил губернатор республики. По его словам, еще лет пять назад Карелия славилась как некоррумпированная республика. "Про нас говорили: карелы даже взяток не берут". Однако в последние годы по количеству громких коррупционных скандалов Карелия опередила другие регионы Северо-Запада. "Это позор, конечно. Но и замалчивать такие факты нельзя", - сказал губернатор.

В то же время губернатор высказался против "кособокости" в борьбе с коррупцией, которая имеет место быть далеко не только в органах исполнительной власти. "Она присутствует и в системе МВД, и в прокуратуре, но ни об одном громком деле в отношении представителей этих структур не слышно", - заявил он. Между тем, вряд ли кто-нибудь всерьез будет утверждать, что, скажем, гаишники не берут взяток. "Там что, все честно? Если нет, то где уголовные дела?" - задал риторический вопрос глава республики. То же самое можно сказать о некоторых представителях многочисленных надзорных и проверяющих структур, готовых за взятку закрыть глаза на нарушения в торговом ларьке или шашлычной. "Разве этих проблем нет у нас в Карелии? Спросите у людей, сталкиваются ли они с подобными проявлениями коррупции", - сказал губернатор и добавил, что призывает правоохранительные органы к системной, равномерной борьбе с коррупцией по всем направлениям.

 

Омская область.  Комиссия по противодействию коррупции рассмотрела принятые на уровне региона меры по совершенствованию системы господдержки малого и среднего бизнеса. Прозрачность конкурсных отборов получателей грантов и субсидий, проведения электронных торгов, предоставления поручительств и займов, оказания финансовой и организационной помощи, - во всей системе государственной поддержки субъектов малого предпринимательства должна быть обеспечена безупречная стерильность, чтобы исключить факты, способные её дискредитировать, - считает Губернатор области.

В последние годы стабильно растут объёмы бюджетного финансирования, расширяются формы и виды поддержки малого бизнеса, также как увеличивается и количество получателей этой помощи. Всё это потребовало чёткой регламентации и пересмотра законодательной базы, чтобы выстроить прозрачную систему отбора получателей, понятные критерии оценки претендентов. Министр экономики Омской области приводит примеры ряда усовершенствований по своему ведомству. Одно из них - замена с ноября 2009 года заявительного порядка предоставления субсидий на публичную конкурсную процедуру отбора претендентов. В итоге существенно сокращены временные затраты на оформление и проверку документов, а возможность внешнего влияния на результаты конкурса сведена практически к нулю.

Важным направлением противодействия коррупции является широкое информирование жителей о действующих в регионе механизмах поддержки малого и среднего бизнеса, ставшее мощным стимулом для развития предпринимательства в сельской местности.

Не остались без внимания и проблемы взаимодействия бизнеса с органами местного самоуправления. Среди обращений, поступающих в межведомственную комиссию по регулированию споров, связанных с развитием предпринимательства, - жалобы бизнесменов на бюрократические препоны или административные барьеры чиновников муниципального уровня. В большинстве случаев органы местного самоуправления предпочитают решать возникшие проблемы, не дожидаясь рассмотрения их на комиссии. Но есть обращения предпринимателей, требующие серьёзного вмешательства. В делении предпринимателей на «своих» и «чужих» главы муниципальных образований далеко не всегда руководствуются задачами развития конкурентной среды, поддержкой реальных проектов развития экономики района. Административный ресурс может быть использован как в интересах коммерческой структуры, которой обязаны, например, за поддержку на выборах, так и для расширения сфер влияния фирмы, представляющей их личный бизнес. Эту ситуацию нужно сломать, - считает Губернатор Омской области: «Нам нужен бизнес, который влияет на развитие экономики района, повышение занятости и доходности территории, а не «карманный бизнес».

 

Республика Дагестан. Под председательством руководителя администрации президента и правительства РД прошло первое заседание президиума Совета при президенте РД по противодействию коррупции.

 В Национальном плане противодействия коррупции органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления было рекомендовано, руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции на 2010-2011 годы, внести в планы по противодействию коррупции  изменения, направленные на достижение конкретных результатов, - подчеркнул Руководитель Администрации Президента и Правительства РД .  Во исполнение данных рекомендаций Указом Президента РД от 21 июля 2010 года утвержден новый План противодействия коррупции в государственных органах Дагестана на 2010-2011 годы. Обновлены состав Совета при Президенте РД по противодействию коррупции и состав президиума Совета.

«Перед всеми нами стоит задача – своевременно и в полном объеме обеспечить реализацию мероприятий Плана противодействия коррупции в государственных органах республики на 2010-2011 годы. Причем, все это не должно носить формальный характер, исполнение ради «галочки». Нужны конкретные результаты» - сказал докладчик.

Было отмечено, что в этих целях, 1 сентября 2010 года утвержден План мероприятий президиума Совета при президенте РД по противодействию коррупции, направленный на реализацию Плана противодействия коррупции в государственных органах РД на 2010-2011 годы. Уполномоченным органом по реализации антикоррупционной политики в республике Указом главы Дагестана определено министерство юстиции РД.

Министр юстиции РД подробно рассказал о запланированных мероприятиях и имеющихся проблемах, возникающих в ходе реализации Плана противодействия коррупции в государственных органах РД на 2010-2011 годы.

По вопросам «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РД и урегулированию конфликта интересов», а также «О работе с руководителями кадровых служб органов исполнительной власти РД по профилактике коррупционных и иных правонарушений» выступил начальник управления по кадровой политике и государственным наградам президента РД.

Подводя итог обсуждения повестки дня, председательствующий обратил внимание собравшихся на то, что вся необходимая нормативная база, механизмы противодействия коррупции в республике имеются, главное, основываясь на них, наладить работу и соответствующий контроль. Также на заседании подчеркивалась важность отработки практической реализации антикоррупционных мер в целях их наибольшей эффективности.

После обмена мнениями президиум Совета при президенте Республики Дагестан по противодействию коррупции принял протокол.

 

Орловская область. Губернатором -Председателем Правительства Орловской области подписано постановление № 339 об утверждении областной целевой программы «О противодействии коррупции в Орловской области на 2011-2015 годы».

Программа направлена на решение следующих задач:

– совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Орловской области;

– создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения;

– обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области, а также институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции.

Планируемый общий объем финансирования программы из областного бюджета – более 2 млн. рублей.

Среди важнейших ожидаемых результатов реализации программы – развитие механизмов и расширение институциональной базы противодействия коррупции в Орловской области, минимизация возможностей для возникновения коррупционных проявлений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления, укрепление доверия граждан к деятельности органов власти Орловской области, усиление негативного отношения общественности к коррупционным проявлениям, привлечение гражданского общества, средств массовой информации к реализации государственной политики по противодействию коррупции.

 

Ленинградская область.  На заседании комиссии по предупреждению и противодействию коррупции под председательством главы региона были рассмотрены  меры, принимаемые областным комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка для предотвращения в своих действиях коррупционных проявлений.
В целях организации независимой антикоррупционной экспертизы и общественного контроля налажена публикация в интернете проектов приказов комитета, а также регулярно проводятся заседания комиссии по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства . На них выносятся проблемные вопросы, выявленные на основе мониторинга и анализа обращений.
 При содействии комитета в 15 муниципальных районах созданы координационные или совещательные органы в сфере развития предпринимательства. Для повышения их правовой грамотности областной центр поддержки предпринимательства проводит семинары, на которых рассказывают в том числе и о законных способах преодоления административных барьеров.

На заседании рассмотрены также результаты выполнения  муниципального плана противодействия коррупции администрацией Тосненского района. Обсуждение  показало, что жители муниципалитета недостаточно информированы о принимаемых мерах. Наряду с этим муниципалитету рекомендовано активизировать работу правоохранительных органов по выявлению и пресечению фактов коррупции среди должностных лиц с высоким риском коррупционных проявлений.
 
Камчатский край.  Губернатор края  принял участие в работе Совета при полномочном представителе Президента РФ в ДФО по противодействию коррупции.  В своем докладе губернатор отметил, что вся работа по противодействию коррупции, которая проводится на краевом уровне, рекомендуется для применения на местах. "Яркими тому примерами служит установка в муниципальных образованиях специализированных ящиков для обращений граждан по вопросам коррупции, "телефонов доверия", создание на официальных сайтах интерактивных страниц по противодействию коррупции", - сказал губернатор. На сегодняшний день в регионе полностью сформирована нормативная правовая база в сфере противодействия коррупции. "Мы первые в Дальневосточном федеральном округе создали правовую основу и начали проведение экспертизы проектов правовых актов на коррупциогенность. Наша Методика была взята за основу для разработки модельной методики и применения в других субъектах", - сообщил губернатор. По его словам, сегодня все краевые и муниципальные нормативные акты проходят антикоррупционную экспертизу. Проекты актов до их принятия получают заключение прокуратуры края и управления Минюста. Кроме того, краевым Агентством территориального развития проводится антикоррупционная экспертиза правовых актов органов местного самоуправления, включенных в муниципальный регистр.

По итогам мониторинга антикоррупционной деятельности в регионах России Камчатский край в 2009 году признан одним из лидеров по наличию и открытости организационно-законодательной базы противодействия коррупции. Активно работает официальный сайт "Государственный заказ Камчатского края", где опубликована вся информация о размещаемых заказах, в том числе муниципальных и федеральных, План государственных закупок. Для удобства пользователей организован единый раздел, объединяющий информацию о проводимых конкурсах, аукционах, торгах в различных отраслях экономики. Официальный сайт Камчатского края по размещению информации о государственных закупках в 2009 году занял 7 место среди всех регионов Российской Федерации. В целях исключения коррупционных проявлений на заседаниях комиссий по размещению госзаказов присутствуют наблюдатели от краевого управления внутренних дел.

В регионе идет активная подготовка к переходу на электронные аукционы с 1 января 2011 года, в связи с чем проводится обучение должностных лиц, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов.

Нетерпимое отношение к коррупции у населения формируется через проведение круглых столов, социологических исследований, распространение памяток для граждан. В ближайшее время будет распространена памятка для граждан "Что такое взятка?". В муниципальных образованиях распространяются памятки с рекомендациями для населения по противодействию коррупции, брошюры "Антикоррупционный букварь", "Если у Вас вымогают взятку". Разрабатывается методическое пособие для учителей и воспитателей по вопросам антикоррупционного просвещения.

Особого внимания, по мнению Алексея Кузьмицкого, заслуживает брошюра "Зачетная книжка без взяток". "Данная памятка поможет сформировать свою собственную позицию неприятия коррупции в сфере образования. 1000 экземпляров данных книжек распространены среди студентов средних и высших учебных заведений края. И эта работа будет продолжена в дальнейшем", - сказал губернатор.

Свою лепту в формирование нетерпимого отношения к коррупции вносят и средства массовой информации. В 2009 году в крае впервые был проведен ежегодный конкурс на лучшую журналистскую работу по теме "СМИ против коррупции". В этом году эта работа продолжается.

В Камчатском крае полностью сформирована правовая база по соблюдению государственными гражданскими служащими законодательства в сфере противодействия коррупции. Создан и работает краевой резерв управленческих кадров. Сегодня в резерве 137 человек, ежегодно резерв актуализируется. Оказана методическая помощь органам местного самоуправления в формировании муниципальных резервов, на сегодня в них состоит 60 человек и эта работа продолжается. Из краевого резерва управленческих кадров на государственные должности и должности государственной гражданской службы назначено 10 человек, на муниципальные - 29.

В крае работает Центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг, который осуществляет прием населения и оказывает услуги в режиме "одного окна". В Центре созданы комфортные условия для получателей услуг, в том числе электронная очередь, информационные киоски, сопутствующие услуги. С 1 июня этого года запущен в эксплуатацию Портал государственных и муниципальных услуг. Из информации, размещенной на Портале, граждане могут узнать все об интересующих услугах - каким образом получить услугу, какое учреждение ее оказывает, какие документы потребуются. Сегодня на Портале размещена информация о 40 услугах, в том числе и о первоочередных услугах, подлежащих переводу на предоставление в электронном виде. Наполнение Реестра сведениями об услугах идет с опережением графика.

Республика Саха (Якутия). В Якутии сегодня борьба с коррупцией поставлена на системную основу, заявил Президент республики  на заседании президиума Совета по противодействию коррупции при Полномочном представителе Президента РФ в ДФО. При этом имелся в виду ряд нормативных документов, принятых, начиная с 2008 года, в республике.

В качестве положительных моментов президент Якутии  отметил также «серьезную работу» на муниципальном уровне (все муниципальные служащие в 2010 году подали сведения о доходах и имуществе, 65% этих деклараций уже проверено кадровыми службами. В каждом муниципальном образовании действует обязательный конкурсный порядок приема на работу, разработана и применяется процедура аттестации муниципальных служащих); вступление в строй Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг; активную работу по созданию «электронного правительства»; «активное взаимодействие со средствами массовой информации» (учрежден грант Президента республики «Общество против коррупции», который в 2010 году получил независимый еженедельник «Наше время»).

В числе проблем названа нехватка специалистов с юридическим образованием, что «создает объективные трудности в нормотворческой деятельности и создании правовых препон для коррупции».

В 2009 году правоохранительными органами выявлены три преступления, совершенные одним муниципальным служащим. За 9 месяцев 2010 года - еще одно преступление. «Таким образом можно констатировать, что уровень коррупционных преступлений, совершенных муниципальными служащими, довольно низок.

В то же время остается высоким уровень коррупционных преступлений, совершенных работниками муниципальных учреждений, в первую очередь, в сфере образования и здравоохранения. Одно из наиболее распространенных правонарушений – табелирование фактически неработающих работников.

По мнению главы региона, в целях поднятия эффективности принимаемых мер необходимо дать органам местного самоуправления право на создание совместных с территориальными органами федеральной власти межведомственных комиссий по борьбе с коррупцией.

Также глава Якутии считает хорошим ресурсом создание «электронного правительства» республики. Однако серьезным препятствием на этом пути является низкое качество связи, особенно в отдаленных районах, и высокие тарифы на средства коммуникаций, включая Интернет.

Омская область. В областном суде состоялось заседание совета Омского регионального отделения Ассоциации юристов России (ОРОАЮР). Один из вопросов повестки дня был посвящен противодействию коррупции. Председатель ОРОАЮР, председатель Арбитражного суда Омской области рассказал коллегам о том, какие меры принимаются в его суде, как и во всей системе арбитражных судов России, для того, чтобы сделать коррупцию невозможной. Прежде всего используется режим максимальной открытости. Каждый документ с момента его поступления в суд немедленно отражается в электронной базе данных, открытый доступ к которой имеется на сайте суда — любой желающий может воспользоваться текстом практически любого судебного акта в режиме он-лайн и узнать результат рассмотрения любого дела, находящегося в производстве суда.
Кроме того, эта электронная база позволяет распределять для рассмотрения по существу дела между судьями в автоматическом режиме, то есть теперь невозможно, не оставив следов, подстроить все так, чтобы дело было отписано какому-то конкретному судье.
— Некоторые заявители пытаются обойти электронное распределение дел — подают сразу по 10-15 исков по одному и тому же делу, но мы тщательно отслеживаем это. Стараемся не допустить того, чтобы заявители выбирали себе судей, — поделился докладчик.
По словам председателя Арбитражного суда Омской области, уже полтора года у него в суде действует журнал фиксации неформальных обращений граждан к судьям. Судье в соответствии с решением президиума Арбитражного суда Омской области рекомендуется вносить запись в данный журнал, если к нему неформально обратилась какая-либо из сторон по рассматриваемому им делу с каким-либо предложением или просьбой.
— Такой журнал — вещь скорее психологического плана, и она работает. Судьи рассказывают мне, что как только они говорят какой-либо из сторон, пытающейся выйти с ними на неформальный контакт, о том, что весь разговор придется зафиксировать в специальном журнале, то все попытки сразу же прекращаются. 
В сентябре, как сообщил председатель, в Арбитражном суде Омской области был введен дополнительный бесплатный телефон доверия. Этот способ позволяет контролировать работу суда и председателя с обращениями граждан — ежемесячно от поставщика услуг приходит распечатка о количестве и продолжительности звонков. Этот способ делает невозможным укрывательство жалоб. Кроме того, на сайте суда можно задать вопрос непосредственно председателю и достаточно оперативно получить на него ответ. Еще один способ борьбы с коррупцией — фиксация на входе в суд всех посетителей на фотокамеру. Это дополнительно дисциплинирует граждан  — не будут ходить по кабинетам судей в неурочное время, а судьи и работники аппарата суда не будут никого принимать в неофициальном порядке.
Сотрудник СУ Следственного комитета при прокуратуре РФ по Омской области сообщил членам совета, что на основании совместного приказа руководителей правоохранительных органов ежеквартально проводятся заседания межведомственной рабочей группы по борьбе с коррупцией. В текущем году проведено уже более 120 таких совещаний во всех следственных отделах области. Кроме того, в следственном управлении с 2008 года продолжает работу «горячая телефонная линия» по борьбе с преступлениями коррупционной направленности.
— Граждане звонят и жалуются в основном на различные решения административных органов, на компании, оказывающие услуги в жилищно-коммунальной сфере. По всем таким обращениям мы сообщаем информацию в соответствующие органы, которые должны контролировать данные вопросы, проводим проверки, но пока до возбуждения уголовных дел еще не доходило, — пояснил руководитель СУ Следственного комитета при прокуратуре РФ по Омской области.

Липецкая область. Своеобразной формой учебы для работников муниципальных структур, повышающих свою квалификацию в Липецком филиале Орловской академии госслужбы, стал состоявшийся здесь вчера «круглый стол», на котором обсуждались вопросы противодействия коррупции.

Во вступительном слове начальник управления административных органов области перечислил, что сделано в регионе при активном участии главы администрации Липецкой области для искоренения названного зла. Вывод такой: работа проведена большая.

В ходе «круглого стола» состоялся живой обмен мнениями о корнях мздоимства, о том, как ему противостоять. Подводя итоги разговора, начальник управления административных органов продиктовал учащимся академии своего рода памятку с перечислением антикоррупционных мер, которыми они обязаны руководствоваться.

 

Саратовская область. Региональным правительством проанализирована ситуация по коррупции среди муниципальных служащих на территории области за прошедшие 9 месяцев. В результате отмечаются положительные тенденции в сокращении количества случаев взяточничества со стороны муниципальных служащих.
По данным отдела по противодействию коррупции при областном правительстве, общее число взяточников за 9 месяцев текущего года сократилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 19%. Наиболее отчётливо положительная динамика проявляется в сфере бытовой коррупции, с которой жители области сталкиваются в первую очередь. В частности количество должностных лиц муниципальных органов и учреждений, уличённых во взяточничестве, сократилось на 38%.
По данным правоохранительных органов наиболее высоким среди сотрудников муниципальных учреждений остаётся уровень взяточничества в такой сфере, как медицина: за 9 месяцев текущего года привлечено к уголовной ответственности за взятки 22 муниципальных медицинских работника, что составляет более 70% от общего количества взяточников на муниципальном уровне.

Органам местного самоуправления было предложено предусмотреть обязательное размещение на информационных стендах учреждений здравоохранения такой информации, как перечни бесплатных услуг и условий их оказания; в стационарных лечебных учреждениях размещения перечня бесплатно предоставляемых лекарственных средств; а также номеров телефонов для получения справочной информации о бесплатных и платных услугах, оказываемых учреждением.

О трудностях при получении такой информации в учреждениях здравоохранения на территории области можно сообщить по "телефону доверия" отдела по противодействию коррупции при правительстве области.

 

Красноярский край. В заседании Ассоциации муниципалитетов "Восток" под председательством полномочного представителя Губернатора края приняли участие главы четырнадцати муниципальных образований Восточного территориального округа, представители Института муниципального развития.
Участники совещания обсудили различные вопросы, в том числе вопросы создания системы электронного муниципалитета, рассмотрели пакет документов по противодействию коррупции на муниципальном уровне, подготовленный Институтом муниципального развития.
Особое внимание участники уделили проекту развития информационного общества в Красноярском крае, создания систем электронного муниципалитета и электронного правительства. Полпред Губернатора края рекомендовал главам принять исчерпывающие меры для скорейшего подключения муниципальных образований к реестру государственных и муниципальных услуг Красноярского края.

 

ЯНАО. Научно-практическая конференция «Потенциал государственного и муниципального управления в Уральском федеральном округе: проблемы и механизмы обеспечения соответствия будущему» прошла в Салехарде 27 октября. На пленарном заседании были запланированы выступления губернатора, помощника полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе, заместителя губернатора - руководителя аппарата главы региона,

а также представителей администрации президента РФ, правительства РФ, Курганской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей и Ханты-Мансийского автономного округа, доклады представителей Сургутского государственного университета, Уральской академии государственной службы, Уральского государственного экономического университета.

На следующий день  -  круглые столы «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: нормотворчество и правоприменение», «Дисфункции государственного и муниципального управления как основа коррупции в органах власти: причины появления и меры по устранению», «Проблемы становления муниципальной службы в субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, пути их решения».

 

Республика Башкортостан. Президент Башкортостана провел  заседание антикоррупционной комиссии, где  заявил, что в республике не осталось ни одной отрасли экономики, ни одного территориального образования, где бы полностью отсутствовали проявления коррупции.

Многочисленные злоупотребления выявляются, в особенности, в вопросах выделения земельных участков. Особенно неблагополучными в этом отношении названы Уфимский, Иглинский, Мелеузовский, Мечетлинский, Благовещенский, Бурзянский, Давлекановский, Стерлитамакский, Куюргазинский и другие районы.

Распоряжением Президента Башкортостана состав антикоррупционной комиссии будет пересмотрен и в его состав войдут представители общественности бизнеса.

Также при президенте Башкирии для "получения информации о неблаговидных делах функционеров будет создан Совет общественного контроля в него войдут представители общественности, партий и национальных организаций, возглавит бывший руководитель Контрольно-счетной палаты Башкирии.

 

Смоленская область. В Администрации области состоялся очередной семинар с руководителями муниципальных образований, посвящённый правовой и организационной основе противодействия коррупции. В работе семинара приняла участие и выступила заместитель Губернатора – руководитель Аппарата Администрации области.
Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Смоленской области рассказала участникам семинара о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, разрабатываемых органами исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований региона.
Главы муниципалитетов ознакомились с деятельностью следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Смоленской области по противодействию коррупции.

Вице-президент Смоленской торгово-промышленной палаты проинформировал о практике работы по проведению независимой экспертизы нормативных правовых актов.
В ходе семинара, прошедшего в форме диалога, главы получили возможность не только восполнить пробелы в знании правовых основ противодействия коррупции, но и задать интересующие их вопросы компетентным организаторам мероприятия.
Обращаясь к руководителям районов, заместитель  губернатора  напомнила, что в районных библиотеках открыты центры правовой информации, доступные населению, и муниципальным властям во избежание недоразумений и обвинений в закрытости следует своевременно размещать утверждённую нормативную базу в указанных центрах и на официальных интернет-сайтах, а также использовать возможности «Смоленской газеты», официального издания Администрации области и областной Думы.



 
  Карта сайта: Карта сайта m-i-k-s.ru