5. Дороги

Дорожное строительство не только занимает значительное место в списке забот муниципальных руководителей, но и составляет большую долю расходов муниципалитета.

Светлана Юркова, директор Российского научного центра государственного и муниципального управления; Александр Широков, научный руководитель РНЦГМУ:

Что касается инвестиций в инфраструктуру, то почти все правильно, только дело не в технологии проведения торгов в этой сфере, а в коррупционных технологиях, от которых надо избавляться системными методами. Лоты формируются таким образом, что победить в торгах могут исключительно заранее известные фирмы (сами в торгах участвуем, видим, как это делается); конкурсные комиссии, формально независимые, состоят из людей, зависимых по должности; нормативные документы, регулирующие проведение торгов, имеют значительные изъяны и т.д. Кроме того, иногда сама ситуация заставляет идти на сознательное нарушение сути законодательства («буква», как правило, соблюдается). Возьмем такую сферу, как подготовка систем жизнеобеспечения к работе в зимних условиях. Работу на системах надо начинать уже весной, а если следовать всем положениям, регулирующим бюджетный процесс и проведение торгов, то до середины, а то и до конца лета эта работа не начнется (примите во внимание еще и те субъекты Российской Федерации, где весенне-летний период очень короток). Вот и приходится «обходить» закон, сопоставляя последствия его нарушения и последствия неготовности к зиме.

Новые технологии торгов правительство начало внедрять весьма оперативно - не дожидаясь наступления нового года.

Не вызывает сомнения, что региональным властям будет настоятельно рекомендовано внедрять закупки на электронных торгах по примеру федеральной власти. Те, в свою очередь, потребуют аналогичных шагов от местных руководителей. Проблемой опять же станет низкая компьютерная грамотность части муниципальных руководителей. Оформление электронной подписи, обучение пользователей торговых площадок, разъяснение новых правил потенциальным подрядчикам – все это потребует времени и усилий либо средств на привлечение специалистов.